29.10.2015.Елена Мизулина прокомментировала инициативу законодателей Татарстана об усложнении процедуры расторжения брака

По сообщениям СМИ, власти Татарстана по поручению Рустама Минниханова разработали проект правок к Семейному кодексу РФ, которые существенно усложняют процедуру развода. В частности, согласно проекту, могут быть втрое увеличены сроки расторжения браков, а муж без согласия жены не сможет потребовать развода в течение трех лет после рождения ребенка (сейчас — один год). Исключается заочное рассмотрение дел о разводах в суде, а процедуры примирения супругов становятся обязательными.

«Я положительно оцениваю тот факт, что регион обратил внимание на эту проблему и планирует внести соответствующий проект Федерального закона, — прокомментировала подготовленный Татарстаном проект закона сенатор Елена Мизулина. — Поскольку речь идет о проекте Федерального закона, эта инициатива обязательна к обсуждению в Государственной Думе. Что касается конкретных предложений, содержащихся в этом законопроекте, полагаю, что все они требуют серьезного и взвешенного подхода. Практически все эти предложения уже были предметом обсуждения в нашей рабочей группе по совершенствованию семейного законодательства. Тогда они вызвали неоднозначные оценки. В частности, увеличение срока расторжения брака с одного месяца до трех может повлечь за собой ряд негативных последствий, например, нежелание пары вступать в законные отношения и регистрировать свой брак».

Обязательный характер процедуры примирения супругов Елена Мизулина назвала хорошей идеей. «Подобная поправка предложена нами в Концепции совершенствования семейного законодательства, — отметила сенатор. — Правда, есть несколько нюансов. Если делать процедуру примирения обязательной, то услуги посредника-психолога должны предоставляться за счет государства. Другой момент, если речь идет, например, о бездетной паре, без общего имущества, то навязывать им примирение нецелесообразно. Должна существовать возможность отказа от этой процедуры».

Неслучайно, считает Елена Мизулина, что проблему разводов подняли власти Татарстана: «Республика Татарстан славится своими сильными семейными традициями, количеством многодетных семей, высоким уровнем социальной политики. Важно, что даже несмотря на хорошие показатели региона, они призывают не закрывать глаза на эти вопросы и действовать превентивно, пока не стало слишком поздно!».

«Ситуация с разводами в России действительно печальная, — резюмировала сенатор. — Нам сейчас нужен согласованный вариант поправок в Семейный кодекс, который позволит сократить число разводов, не повлияв при этом отрицательно на количество желающих вступить в брак. Предложение законодателей Татарстана еще раз подчеркивает, насколько актуальна сейчас та работа по модернизации семейного законодательства, которую мы ведем в Координационном совете при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действии в интересах детей. Реформирование Семейного Кодекса действительно назрело, но вносить изменения нужно аккуратно и постепенно, ведь эти вопросы касаются каждого россиянина».

22.10.2015. Елена Мизулина инициировала проведение Всероссийского конкурса «Столица детства»

Сегодня в Совете Федерации прошло пленарное заседание «Участие субъектов РФ в реализации Национальной стратегии действия в интересах детей на 2012-2017 годы: результаты и перспективы». Участие в обсуждении приняли представители 57 регионов и девяти федеральных органов исполнительной власти — исполнители и ответственные за реализацию Национальной стратегии. Ключевыми вопросами заседания стали второй этап реализации и будущее Национальной стратегии после 2017 года.

Сенатор Елена Мизулина в начале своего выступления отметила необходимость концентрироваться на позитивных моментах и положительных результатах, достигнутых при реализации Стратегии: «Мы привыкли уделять повышенное внимание негативу, промахам и неудачам. Я считаю, что мы просто обязаны анализировать и предъявлять обществу наши достижения. Мы должны показывать все то хорошее, чего добились за годы реализации Нацстратегии. Приведу лишь несколько примеров. До 2011 года в России не фиксировалось прироста численности детского населения. С 2012 года мы наблюдаем устойчивую тенденцию: впервые за 10 лет — Россия «в плюсе» по численности детского населения.

Упомянула Елена Мизулина и о реализуемой в рамках Национальной стратегии программе гарантированного социального жилья для детей-сирот. «В прошлые годы лишь один из десяти выпускников детского дома имел возможность создать семью и быть успешным, — подчеркнула сенатор. — Необходимого жилья для сирот по-прежнему не хватает. Мы работаем в этом направлении. Но уже сейчас мы с уверенностью можем говорить, что, благодаря реализации Нацстратегии, мы получили возможность обеспечивать сирот действительно качественным жильем. Условия и возможности их социализации действительно кардинально изменились. Мы идем к тому, чтобы все дети-сироты имели шанс быть счастливыми. И уже сейчас я могу судить о преодолении по стране ситуации, когда сирота — это приговор!»

Как рассказала Елена Мизулина, за три года реализации Стратегии были приняты 11 нормативно-правовых актов фактически правительственного уровня, без которых невозможно создать благоприятную среду для детей и семьи. На основе этих документов Координационным советом при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей была подготовлена дорожная карта на 2015-2018 годы.

«Мы вплотную подошли к созданию технологии развития сферы семьи и детей, — отметила Елена Мизулина. — Наша дорожная карта предусматривает проведение 338 мероприятий в сфере семьи и детства до 2018 года. Это — логистический план конкретных мероприятий со сроками и исполнителями, подготовленный нами на основании правительственных планов. И касается она сейчас федеральных властей. Думаю, было бы логичным создание подобных дорожных карт на региональном уровне. Так у нас будет цельная картина того, как мы движемся системно по всей стране».

Сенатор также предложила провести в будущем году Всероссийский конкурс «Столица детства». Конкурс пройдет при поддержке Совета Федерации и Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии. Номинациями станут те шесть основных направлений, заявленных в Национальной стратегии. «Награждаться в каждой номинации будут отдельно: лучший регион, район и поселение. Номинациями могут стать: „Столица информационной безопасности“ или „Столица здравоохранения, дружественного к детям“. Так мы консолидируем всю страну. Увидим, какие замечательные практики реализуются в регионах в рамках Национальной стратегии!».

По словам сенатора, благодаря подобному конкурсу, «всем станет очевидно, что Россия уже сейчас является комфортной для семьи и детей страной. И в будущем эта тенденция будет только усиливаться».

«Уже сейчас становится очевидным, что Национальную стратегию действий в интересах детей необходимо продлевать как минимум до 2025 года», — резюмировала свое выступление Елена Мизулина.

21.10.2015.Сенатор Елена Мизулина будет представлять Совет Федерации в Верховном суде и Минюсте РФ

«Верховный суд обеспечивает единообразное применение судами законов на всей территории России, — прокомментировала свое назначение Елена Мизулина. — И в этом смысле он — гарант равенства прав граждан перед законом и судом, утверждения в России ценностей справедливости, совестливости, милосердия. Если судья следует закону и совести, то закону и совести вынужден будет следовать и чиновник любого уровня, и прокурор, и следователь.

Минюст обеспечивает единство, качество законодательства на территории России, обязательность исполнения судебных решений. А значит, веру или недоверие граждан закону и суду.

Свое назначение я расцениваю как показатель доверия мне и признание профессионализма. Я постараюсь оправдать это доверие!»

21.10.2015.Елена Мизулина: «Приговор Чертищеву — слишком мягкий!»

Напомним, в апреле этого года Следственный Комитет по Омской области сообщил о задержании бывшего руководителя омского молодежного театра «Образы и маски» Владимира Чертищева, который ранее уже был осужден за преступления в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних. Сегодня СМИ сообщили о том, что Владимира Чертищева приговорили к шести годам заключения в колонии строгого режима. Он был признан виновным в развращении двух 14-летних юношей.

«Правосудие восторжествовало, — так отреагировала на известие сенатор от Омской области Елена Мизулина. — Но я удивлена, что Чертищев получил по сути минимальное наказание. Потому что ч. 3 ст. 135 УК РФ (развратные действия в отношении подростков от 12 до 14 лет) предусматривается наказание от 5 до 12 лет лишения свободы. Чертищев получил шесть лет! Это, на мой взгляд, слишком милосердный приговор. Не знаю, какие аргументы повлияли на суд таким образом, что он получил минимальный срок. Учитывая все его прошлые «заслуги», справедливым приговором для него стало бы лишение свободы на 12 лет. Хочу отметить, что если бы в 2012 году нам не удалось бы принять „антипедофильский“ законопроект, который ужесточил наказание по статье 135 УК РФ, Чертищеву в очередной раз удалось бы избежать наказания и уголовной ответсвенности. Хотелось бы, чтобы судьи демонстрировали большую жесткость и непреклонность, когда они рассматривают дела педофилов, в течение многих лет развращающих детей».

Несмотря на три предыдущие судимости Чертищев продолжал работать с детьми. Он руководил театром и гастролировал вместе со своими подопечными, а также выступал на детских праздниках. Теперь же артиста ждет не только тюремное заключение, но и 10-летний запрет на работу в развлекательной сфере.

21.10.2015. Елена Мизулина назвала закон об ужесточении финдисциплины для депутатов всех уровней революционным

Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект, согласно которому за непредоставление или несвоевременное представление сведений о доходах и расходах вводится дополнительная ответственность в виде досрочного прекращения депутатских полномочий. Инициатива обязывает депутатов всех уровней — работающих на постоянной и непостоянной основе, а также лиц, замещающих муниципальные должности, предоставлять декларации, информировать о наличии конфликта интересов и закрыть счета за рубежом. Как полагают авторы законодательной инициативы, ведение подобной ответственности сократит вероятность злоупотреблений со стороны представителей власти.

Сенатор Елена Мизулина положительно отнеслась к появлению этой инициативы. Она назвала законопроект справедливым и давно назревшим: «Этот законопроект можно с полным правом назвать революционным, ведь еще некоторое время назад сложно было представить, что подобная инициатива может быть принята».

«Если мы хотим серьезно бороться с коррупцией, — отметила Елена Мизулина, — то контроль и законодательные ограничения не должны распространяться только на федеральную власть, как это предусматривается действующим антикоррупционным законодательством. Подобные требования должны также существовать на региональном и муниципальном уровнях. Потому что мы имеем дело с единой системой власти, где федеральные политики решают отнюдь не все. Люди живут в конкретных селах, поселках, городах и регионах. И от того, насколько чистоплотны и некоррумпированны власти на местах, зависят жизни конкретных людей. Сейчас ситуация такова, что в региональных парламентах очень много бизнесменов. Это очень удобно: иметь свой бизнес, лоббировать его интересы, занимаясь политикой, не сдавая декларацию о доходах, поскольку того не требует закон. Совмещение бизнеса и госслужбы — общее место для многих российских регионов. По новому закону депутаты на местах обязаны будут отчитываться о своих о доходах и расходах. И люди будут иметь исчерпывающую информацию о тех, кого они выбирают».

Закон, вводящий дополнительную ответственность в виде лишения полномочий для депутатов всех уровней, а также сенаторов за отсутствие в положенный по закону срок деклараций о доходах и имуществе, Госдума может принять уже 23 октября. В пятницу депутаты рассмотрят законопроект в третьем чтении.

20.10.2015. Сенатор Елена Мизулина избрана заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству

Сегодня на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству сенатор Елена Мизулина была избрана заместителем председателя Комитета. По решению Комитета Елена Мизулина будет также представлять Совет Федерации в Верховном суде и Минюсте РФ.

Елена Мизулина, не так давно покинувшая Государственную Думу, в которой возглавляла Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, прокомментировала новое назначение.

«Сейчас я начинаю новую страницу в своей профессиональной деятельности. Вопросами уголовного и уголовно-процессуального права я занимаюсь всю свою жизнь. Это моя профессия и мой научный интерес, ведь до начала парламентской карьеры я защитила докторскую диссертацию по этой теме. В моем ведении будут и темы, связанные с семейным законодательством. А семейное право является основной сферой моей деятельности на протяжении последних 15 лет. Из них 8 лет — в Государственной Думе».

13.10.2015. Сенатор Елена Мизулина выступила перед депутатами Госдумы

Сегодня впервые после перехода в верхнюю палату Парламента член Совета Федерации Елена Мизулина выступила с трибуны Государственной Думы перед своими бывшими коллегами. Сенатор подвела итоги 20-летнего периода работы в Госдуме и подчеркнула, что возвращается туда, где и начиналась ее парламентская деятельность.

Елена Мизулина поблагодарила депутатов за плодотворные годы совместной работы, отметив, как разительно изменилась ситуация в сфере семейной политики: «Мы вместе изменили отношение и власти и общества к семье и детям. Ушло в прошлое такое позорное явление, как детская беспризорность. Нет больше „Россиротпрома“! За последние 8 лет число выявляемых детей-сирот сократилось вдвое. Наблюдается устойчивый рост всех показателей рождаемости на 20-25%. Каждый второй ребенок рождается в семьях, где уже есть дети. Все это стало возможным, благодаря существенному изменению приоритетов государственной политики, проводимой нашим Президентом Владимиром Путиным. Семья и дети прочно заняли в ней ключевое место. Очевидно, что без поддержки Госдумы эти позитивные изменения вряд ли стали бы столь быстрыми и системными».

Отметила сенатор и те непростые вызовы, которые стояли перед нынешним созывом Думы: «Нашему созыву досталось непростое испытание. Проверка на верность Родине в идеологической борьбе, развязанной против России. Современные идеологические войны бескровные, но они не менее жестокие и разрушительные. Можно сказать, что линия идеологического фронта пролегла через российский Парламент и, прежде всего, через Госдуму, когда мы принимали законы, защищающие наши традиционные ценности, наш суверенитет, право России и россиян самим вершить свою судьбу и историю. Каждый, кто голосовал „за“, действовал как защитник Родины, ее идеологических рубежей!».

Поблагодарила сенатор членов нижней палаты и за ту поддержку, которая была оказана ей после попадания в санкционные списки. «Я привыкла всегда расчитывать на свои силы, — отметила Елена Мизулина, — но вы дали мне понять, как велика сила солидарности. Благодарю вас за то, что вы подарили мне этот опыт!».

По словам Елены Мизулиной, Парламенту еще предстоит одержать ни одну победу в продолжающейся идеологической войне с недругами России. «Вместе нам предстоит еще многое сделать! Как известно, для защитника Родины важен надежный, прочный тыл, который обеспечивают нам наши семьи. Хочу пожелать всем вам семейного благополучия и счастья!» — резюмировала сенатор.

09.10.2015. Елена Мизулина прокомментировала трагедию на Кубани

В станице Холмская Краснодарского края во время пожара в частном доме погибли семеро детей в возрасте от года до десяти лет. По факту гибели в результате пожара семи малолетних детей возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.3 ст.109 УК РФ — «Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам». В субботу в Абинском районе объявлен траур.

«Прежде всего, я бы предостерегла всех от преждевременных выводов, — прокомментировала случившееся сенатор Елена Мизулина. — Следствие расставит все по своим местам. Я бы хотела выразить свои глубокие соболезнования родным и близким погибших малышей. Это — невероятная трагедия, в причинах которой нам еще предстоит разобраться. Информации сейчас крайне мало. Очевидно, что все мы ждем тщательного расследования случившегося и огласки причин, которые привели к гибели такого количества детей. Я не могу исключать, что это — трагическое стечение обстоятельств. Возможно, родители, оставившие своих детей без присмотра (самому старшему ребенку из оставшихся в доме было десять), переоценили их возможности. Если это так, то подробности трагедии, на мой взгляд, должны стать предметом широкого обсуждения. Чтобы подобное не имело шансов произойти снова».

07.10.2015. Елена Мизулина поздравила Владимира Путина с днем рождения

Сегодня российскому Президенту РФ Владимиру Путину исполняется 63 года. Член Совета Федерации Елена Мизулина поздравила главу государства с днем рождения.

Елена Мизулина:

— День рождения нашего Президента Владимира Путина — хорошая возможность для всех россиян выразить ему свою благодарность за стойкость и твердость, с которой он отстаивает интересы страны и противостоит нашим недругам.

На протяжении всех лет своего президентства Владимир Путин неоднократно доказывал свою принципиальность и последовательность как во внутренней, так и во внешней политике.

Именно Путин оказался тем человеком, который предотвратил развал страны и вернул России мощь и лидерство.

Он — Президент, у которого одна Родина — Россия.

И люди это видят, ценят и уважают. У нашего главы есть главное — доверие и уважение россиян. Для каждого россиянина Путин — свой, родной, простой и понятный. Не секрет, что лидер нашего государства воспринимается многими жителями России как часть собственной семьи. С ним хочется поделиться радостями и горестями, на него можно понадеяться, им можно гордиться.

Рада сегодня поздравить Владимира Путина с днем рождения!

Желаю оставаться таким же мужественным и сильным. Сильный лидер — сильная Россия! Желаю крепкого здоровья, личного счастья Президенту и его близким. Пусть ему сопутствует удача в той непростой и ответственной работе, которую он выполняет.

06.10.2015. Елена Мизулина: «Количество „областей добра“ в России будет только увеличиваться!»

Сегодня Елена Мизулина приняла участие в пресс-конференции по итогам первого Всероссийского социального конкурса «Область добра».

Сегодня в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная итогам первого Всероссийского социального конкурса «Область добра». Пресс-конференция предваряла торжественную церемонию награждения победителей конкурса, которая состоится 8 октября 2015 года в Москве в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя.

Как рассказала сенатор, член Организационного комитета конкурса «Область добра» Елена Мизулина, лауреаты конкурса будут отмечены за наиболее эффективные социальные инициативы, реализуемые в регионах администрациями и общественными организациями при поддержке региональных властей: «Для нас как организаторов этого смотра лучшего регионального опыта в сфере социальной политики было важно отметить усилия государственной власти в регионах. Практически все представленные инициативы являются плодом совместной работы общественных организаций и государственных структур. Такой аналог частно-государственного партнерства, я убеждена, обречен на успех и эффективность!»

Отметила сенатор от Омской области и ряд социальных инициатив, реализуемых в подшефном регионе. «В Омской области, как и во многих регионах России, остро стоит вопрос нехватки детских садов, — рассказала Елена Мизулина. В Марьяновском районе области эту проблему призван решить проект „Мобильный детский сад“, когда воспитатели из крупных детсадов два раза в месяц выезжают в поселения, где детские сады отсутствуют. Благодаря нашему конкурсу, о подобных инициативах узнают далеко за пределами отдельных регионов, и „области добра“ будут распространяться по всей России!»

01.10.2015. Елена Мизулина: «В отношении сотрудницы иркутской аптеки должны быть применены административные и дисциплинарные меры!»

Сегодня СМИ стало известно о том, что 17 сентября уборщица одной из иркутских аптек выгнала посетительницу с ребенком-инвалидом. Как пишет «КП», жительница Иркутска Юлия Ардамина зашла в аптеку вместе с 4-летним сыном-инвалидом Сашей, который страдает тяжелой формой церебрального паралича. Мальчик-инвалид был на специальном реабилитационном велосипеде, поскольку ходить самостоятельно не может. Уборщица с порога аптеки заявила, что не пустит ребенка, поскольку коляска может запачкать вымытый пол. При этом сотрудница аптеки не стеснялась в выражениях в адрес матери с ребенком.

«То, что произошло в Иркутске — вопиющий случай бытового хамства! — прокомментировала ситуацию Елена Мизулина. — Скорее всего, оскорбившая ребенка-инвалида и его маму женщина в принципе так себя ведет. Для нее — это привычная модель поведения. Она отнеслась безразлично к тому, что ситуация вынужденная, и ребенок просто не может самостоятельно передвигаться. Думаю, безнаказанным оставлять этот поступок нельзя. В отношении сотрудницы аптеки должны быть применены административные и дисциплинарные меры. Важно, чтобы иркутские власти обратили внимание на эту ситуацию. Ведь произошел конфликт не где-нибудь, а в аптеке — в медицинском, социальном учреждении, куда люди приходят не просто так, а за помощью, в силу потребности. Профессиональные требования к любому сотруднику аптеки должны быть высокими, помимо всего прочего, работники аптек должны быть внимательны, обладать терпением и сочувствием к посетителям. Думаю, сейчас дело — за прокуратурой, которая должна проверить законность действий сотрудницы и руководства аптеки».

23.09.2015. Елена Мизулина официально назначена сенатором от Омской области

Сегодня на портале официальной правовой информации опубликован Указ губернатора Омской области от 23.09.2015 № 163 «О наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Правительства Омской области». В соответствии с документом, полномочиями представителя губернатора Омской области в Совете Федерации была наделена Мизулина Елена Борисовна.

22.09.2015. Елена Мизулина поддержала законопроект о запрете на продажу алкоголя лицам до 21 года

Сегодня в Госдуму был внесен законопроект о запрете продажи алкоголя до 21 года. Автор документа, сенатор Антон Беляков, считает, что это позволит избежать раннего пристрастия молодежи к алкоголю. Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина положительно отнеслась к этой законодательной инициативе.

«Я поддерживаю инициативу по установлению ограничения на продажу алкогольных напитков лицам моложе 21 года, — отметила Елена Мизулина. — Существующая в России возрастная граница „18 лет“ требует пересмотра. Неслучайно возрастное ограничение „21 год“ введено во многих странах мира, ведь после 21 года человек принимает более взвешенные решения. В более раннем же возрасте он просто не способен просчитать до конца последствия своих действий. Поддерживая эту инициативу, я руководствуюсь еще и широко распространенным мнением экспертов. Последние отмечают, что современное молодое поколение переживает период ретардации, когда психическое развитие отстает от физического. В такой ситуации едва ли не единственный способ оградить их от пагубного воздействия алкоголя на молодой организм — законодательно выставить защитные барьеры: поднять планку возрастных ограничений. Полагаю, что необходимо провести широкое общественное обсуждение темы увеличения возрастных ограничений на продажу алкоголя. С участием родительской общественности, педагогов, детских психологов, медицинского сообщества, молодежных организаций. Тема многогранная, и сегодняшний резонанс в СМИ говорит о том, что она волнует многих, в первую очередь родителей. Одним законопроектом проблему раннего алкоголизма не решить, необходимо предлагать совокупность мер».

22.09.2015. Елена Мизулина приняла участие в церемонии инаугурации губернатора Омской области Виктора Назарова

Губернатор Омской области Виктор Назаров, одержавший победу на прошедших 13 сентября губернаторских выборах, официально вступил в должность. Торжественная церемония присяги прошла в конференц-зале правительства Омской области. «Как вы могли убедиться, церемония инаугурации была краткой, очень скромной, без излишеств, — прокомментировала присутствовавшая на церемонии Елена Мизулина. — Думаю, такой стиль работы и продолжит демонстрировать Виктор Назаров в должности главы региона. А сделать предстоит еще очень многое. На межрегиональном уровне у Омской области есть все шансы вырваться вперед и наверстать некоторое упущенное. Я говорю, прежде всего, о продвижении области, инвестициях в регион».

«Присяга, которую я только что принес, для меня не просто торжественные слова, — сказал во время церемонии Виктор Назаров. — Работать на благо нашего родного края — это моя главная задача. Я благодарен вам, уважаемые земляки, за поддержку, которую вы мне оказали. Оправдать это высокое доверие для меня — дело чести. Многое сделано, но многое еще предстоит сделать. Мне поступило больше 70 тысяч наказов от избирателей. Люди ждут открытия новых предприятий, достойной зарплаты, хороших дорог, доступных детских садов, качественной медицины». Фото: expert.ru

14.09.2015 Елена Мизулина поздравила Виктора Назарова с победой на выборах губернатора Омской области

По информации избирательной комиссии Омской области, губернатором после подсчета 100 процентов бюллетеней был избран Виктор Назаров. Действующий глава региона набрал 60,02 процента голосов. «Я хотела бы поздравить Виктора Ивановича с победой, — прокомментировала итоги голосования депутат Госдумы от Омской области, председатель думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Это — трудная, честная и убедительная победа, достигнутая в ходе конкурентных выборов, когда, к сожалению, конкуренты не всегда действовали в рамках закона. Учитывая это, тем более ценен убедительный результат, показанный действующим главой региона. Впереди предстоит очень большая работа, для того чтобы Омская область стала комфортным местом для жизни, регионом, где люди хотят жить и откуда не хотят уезжать. Выборы — показатель консолидации и доверия населения к определенному политику. Важно оправдать это доверие!».

11.09.2015 Елена Мизулина посетила Знаменский район Омской области

Сегодня Елена Мизулина побывала в Знаменском районе Омской области. Визит начался с посещения Храма Иконы Божией Матери Знамение и общения с настоятелем храма — отцом Николаем. После этого депутат встретилась с жителями района, рассказала о текущей ситуации в российском «социальном законодательстве», о реализуемых федеральных целевых программах, и ответила на вопросы знаменцев. Завершающим пунктом поездки значилось посещение детского сада «Малыш». Подводя итоги своему полуторачасовому общению с жителями Знаменского района, Елена Мизулина назвала его конструктивным и очень интересным. «Знаменцы небезразличны к своему будущему, к судьбе родного района, — прокомментировала парламентарий, — поэтому вопросов было много и все они были по существу». Омская область — в числе лидеров по уровню рождаемости, — напомнила собравшимся Елена Мизулина. «Уже один этот факт говорит о многом, — уверена депутат. — Средняя рождаемость по России сейчас — 13.3 ребенка на 1000 населения, в Омской области этот показатель — 19.9. За 7-10 лет рождаемость выросла в десять раз: с 3000 до 30 тысяч новорожденных в прошлом году. Эта тенденция должна усиливаться, ведь высокие показатели рождаемости свидетельствуют, прежде всего, о том, что люди связывают свое будущее с родным краем. Мы должны сделать так, чтобы Омская область была на слуху, чтобы она вернула себе славу столицы Западной Сибири, чтобы федеральное правительство при составлении программ поддержки регионов не забывало о нашей области. Ключевая задача сейчас, отраженная в губернаторской Стратегии развития Омской области до 2025 года — повышение качества жизни населения. Чтобы вне зависимости от места проживания: будь то областной центр или небольшое село — человек имел возможность получать качественные образование, медицинские услуги, жилье, дороги…» Большой блок вопросов на встрече с населением был посвящен социальным программам. «Большим успехом я считаю попадание Омской области в федеральную целевую программу „Жилье для российской семьи“, — отметила Елена Мизулина. — Программа разрабатывалась несколько лет и начнет действовать с января будущего года. Она предполагает обеспечение доступным жильем молодых семей в регионах по льготным условиям: семьям выдается ипотечный кредит на уровне инфляции — 6%. В результате полмиллиона российских семей обзаведутся собственными квадратными метрами». Поделилась депутат и еще одной хорошей новостью из социальной сферы. «Можете не волноваться! Программа материнского капитала будет действовать и в 2016 году. Кроме того, уже сейчас значительно расширены условия использования капитала: его можно тратить на частные детсады, на реабилитацию детей-инвалидов, на первоначальный взнос по ипотечному кредиту… Могу сказать, что немалую роль в деле защиты программы от закрытия сыграли эксперты возглавляемого мной думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей. В 2008 году, после года реализации программы, мы взялись оценить ее эффективность: собрали огромный массив информации, тщательно изучили все материалы, и пришли к совершенно однозначным выводам: программа благотворно влияет на уровень рождаемости. Что в свою очередь — залог выживания России!» Завершился очередной рабочий день Елены Мизулиной в Омской области посещением детского сада «Малыш», что в селе Знаменское, и встречей с коллективом.

10.09.2015 Елена Мизулина посетила Исилькульский муниципальный район Омской области

Елена Мизулина, находящаяся с рабочим визитом в Омской области, сегодня посетила Исилькульский район. Депутат побывала в Комплексном центре социального обслуживания населения, встретилась с местными жителями и заехала в среднюю общеобразовательную школу № 1 Исилькуля, находящуюся в аварийном состоянии. Начался визит Елены Мизулиной в Исилькуль с посещения Комплексного центра социального обслуживания населения. Центр действует с 2011 года. В его структуру входят 18 отделений. Из них — 12 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. На обслуживании у 188 социальных работников сейчас — 1209 человек. Для организации досуга пожилых людей создано 12 социальных клубов по интересам, которые регулярно посещают более 900 человек. В 2012 году здесь начали обучать компьютерной грамотности пожилых людей. Программа получила название «Бабушка online». В октябре 2014 года при Центре начало работу отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов. «Центр социального обслуживания, который мы сегодня посетили в Исилькуле по-своему — уникальное учреждение, — подвела итоги своему визиту Елена Мизулина. — Еще какое-то время назад помыслить о подобных многофункциональных центрах помощи нуждающимся: пожилым, инвалидам, одиноким людям, — в небольших городах, не представлялось возможным. Сегодня, как мы убедились, это — реальность. Здесь — и дом-интернат для пожилых людей, и отделение социальной реабилитации инвалидов… Здесь успешно реализуются образовательные программы, открыты клубы по интересам, проводятся занятия на укрепление здоровья… Опыт Исилькуля, безусловно, необходимо транслировать и распространять по всей России. Я постараюсь поспособствовать этому». На встрече с жителями Исилькуля Елена Мизулина отвечала на вопросы и делилась законодательными нововведениями в области социальной политики. Одним из первых заданных стал вопрос о текущей экономической ситуации в стране. «Нас сейчас по сути прижали к стенке и лишили выбора, — прокомментировала Елена Мизулина политику Запада в отношении России. — И все, на что мы сейчас можем рассчитывать, — это на собственные внутренние ресурсы. Такая ситуация для нашего государства не нова. И сколько раз на протяжении всей истории России мы с достоинством выдерживали выпавшие на нашу долю испытания. Мы должны мобилизоваться. На протяжении двух десятков лет моей парламентской деятельности я езжу по регионам, и не понаслышке знаю, какие изменения происходят, как „рванули вперед“ в последнее время некоторые регионы. Я желаю, чтобы и Омская область была в числе этих регионов!» Продолжился рабочий визит Елены Мизулиной в Исилькульский район посещением средней общеобразовательной школы № 1. Одно из зданий школы, 1938 года постройки, находится в аварийном состоянии. Поэтому уроки для 426 учеников из 19 классов с 1 сентября проводятся во втором здании школы. Занятия организованы в две смены. «В этой школе заниматься нельзя, это опасно для детей, — прокомментировала Елена Мизулина. — Исилькулю необходима новая современная школа. И я буду добиваться строительства нового здания. Думаю, глава области Виктор Назаров поддержит эту идею. Правительство уже подтвердило, что, по аналогии с федеральной программой по строительству и реконструкции детсадов, будет реализована соответствующая программа для школ. Сейчас — очень удобное время для Исилькуля претендовать на включение в программу! Что касается истории школы, то я полагаю, что в новом здании должен появиться полноценный музей истории школы, построенной еще в довоенное время и обучавшей своих воспитанников даже во время страшных военных лет». В завершении своей рабочей поездки в район Елена Мизулина посетила Дворец культуры имени Владимира Владимировича Радула и Храм Новомучеников и Исповедников Российских.

09.09.2015 Елена Мизулина посетила детскую художественную школу «Модерн»

Елена Мизулина, находящаяся с рабочим визитом в Омске, вместе с мэром Вячеславом Двораковским побывала в детской художественной школе «Модерн». Накануне нового учебного года помещения школы подверглись затоплению из-за пришедшей в негодность кровли. «В адрес моей омской приемной, — пояснила Елена Мизулина, — поступило коллективное обращение от школы искусств с просьбой о помощи. Отмечу, что со школой я давно сотрудничаю. Поддерживаю их. Считаю „Модерн“ гордостью Омской области. В школе занимаются потрясающие, талантливые дети. Здесь подобрался великолепный преподавательский коллектив. Когда я узнала о проблемах школы, сразу же обратилась к главе города Вячеславу Двораковскому. Мэр отреагировал мгновенно. И сегодня мы месте побывали в школе, чтобы принять работы, связанные с ремонтом кровли. Важный этап преодолен: крыша отремонтирована. Однако затопленные кабинеты школы до сих пор нуждаются в ремонте. Как заверил меня глава Омска, ремонт помещений будет сделан в ближайшее время». Как рассказала Елена Мизулина, после окончания всех ремонтных работ, депутат вместе с главой Омска вновь посетят школу. В этом году в детской художественной школе «Модерн» будут обучаться более 600 детей. Старт учебному процессу будет дан 15 сентября. Временно для занятий будет использоваться только первый этаж здания. Также есть договоренность с двумя общеобразовательными школами Омска, которые на время предоставят свои помещения для занятий воспитанников «Модерна».

04.09.2015 Елена Мизулина посетила районное поселение Шербакуль Омской области

В рамках своего рабочего визита в Омскую область председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина посетила районное поселение Шербакуль, где встретилась с местными жителями и обсудила с ними наиболее актуальные социальные вопросы. Начался визит парламентария в Шербакуль с посещения детской школы искусств. Елена Мизулина пообщалась с руководством и воспитанниками школы. Образовательная тематика стала ключевой на встрече депутата с местными жителями. «Пришло время, когда качественное, во всех смыслах, образование в России дети могут получать не только в Москве и крупных городах, — отметила Елена Мизулина. — Но и даже в таких небольших по размерам поселениях, как Шербакуль. Сегодня для этого есть все предпосылки. В ближайшее время будет принята федеральная целевая программа по развитию школьного образования. Это означает, что реконструироваться и строиться школы будут с участием федерального бюджета и с учетом современных требований. В преддверии нового учебного года я приняла участи в церемонии открытия новой школы в Омске на Левом берегу. Школа рассчитана на 550 мест. Это — четвертая новая школа за последние два года. У действующего главы региона Виктора Назарова — очень четкие установки по этому вопросу. Приоритетной задачей на ближайшее будущее является создание условий для того, чтобы все школьники перешли на обучение в одну смену. До 2025 года в Омской области необходимо создать 25 тысяч учебных мест». По словам Елены Мизулиной, важная задача, стоящая перед региональными властями, — создание комфортных условий для жизни, чтобы люди не стремились покидать родные края. Показатель того, что люди связывают свое будущие со своей родной землей — высокий уровень рождаемости. Его-то в последнее время и демонстрирует Омская область. Коэффициент рождаемости здесь: 1.9 ребенка на одну женщину детородного возраста. В среднем по России этот коэффициент ниже — 1.7 ребенка. «Важно, что в соответствии с приоритетами, расставленными Президентом Владимиром Путиным, в стране не будет снижаться уровень социальных обязательств, даже несмотря на не самую простую экономическую ситуацию, — подчеркнула Елена Мизулина. — Все федеральные программы применительно к семье и детям сохранятся. Уже известно о продлении программы материнского капитала на 2016 год и расширении возможностей использования маткапа, например, на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, на реабилитацию детей-инвалидов… Значимо, что врио губернатора Омской области добился включения региона в федеральную целевую программу „Жилье для российской семьи“. Не все регионы попали в программу. В рамках нее будет предоставляться жилье по экономически доступным ценам для молодых семей и семей с детьми. Отмечу, что Шербакуль силами новых местных властей наконец-то попал в федеральную программу расселения аварийных домов. Программа действует 5 лет и в течение этого периода полностью оправдала себя. Уже принято решение о том, что программа будет продлена».

04.09.2015 Елена Мизулина предложила выпускать «патриотические дневники» по всей стране

Находящаяся в эти дни с рабочим визитом в Омской области депутат Госдумы Елена Мизулина вновь затронула тему школьной продукции. Но на этот раз депутат нашла позитивный пример того, какой эта продукция может быть. В Омске к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне выпустили дневники с патриотическим содержанием. Обложку дневника украшает Орден Отечественной войны 1-й степени и надпись «Я помню! Я Горжусь!». А внутри содержатся небольшие вставки с информацией о вкладе Омской области в общую Победу и омичах-Героях войны. «Накануне состоялась моя встреча с первым заместителем председателя омского регионального отделения Российского союза ветеранов „Омский союз ветеранов“ Леонидом Васильевичем Алешиным, — рассказала Елена Мизулина. — Он и познакомил меня с проектом патриотического дневника. На мой взгляд, идея выпускать тематические дневники, посвященные эпохальным историческим событиям, содержащие информацию об истории того или иного региона, — потрясающая. Так и воспитывается патриотизм. Не через навязывание каких-либо идей, а через знакомство ребенка с историей его родной земли, с ее славными страницами. В этом дневнике, выпущенном к 70-летию Победы содержится, например, информация о производстве в Омске танков Т-34 в годы войны, о том, какой вклад внесли омские госпитали, поставившие на ноги более ста тысяч раненых, рассказывается о Героях-омичах, сражавшихся с врагом… Все это — такое ненавязчивое формирование патриотизма: так взращивается гордость за „малую родину“. Для школьников дневник перестает быть просто летописью их успехов или неуспехов в учебе, он становится книгой знаний! Каждый год в России — особенный, связанный с определенной тематикой: Год семьи, Год литературы… Важно, чтобы каждый регион вписывался в эту общую концепцию своими примерами». Елена Мизулина считает, что подобные проекты нужно развивать во всех регионах России. Безусловно, такие проекты нуждаются в поддержке и вполне могут претендовать на статус федеральных со своей системой грантов. «Думаю, что следующим подобным проектом должен стать выпуск дневников, посвященных 300-летию Омска, — говорит Елена Мизулина. — С вставками про историю бывшей столицы Западной Сибири, с рассказами про ее „славных сынов“!»

03.09.2015 Елена Мизулина приняла участие в мероприятиях ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом

Елена Мизулина, находящаяся в эти дни с рабочим визитом в Омске, приняла участие в церемонии возложения цветов к памятнику «Воинам-омичам, выполнившим свой долг перед Отечеством», приуроченной ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Сегодня в Омске вспоминали жертв террористических актов. Почтить их память и память погибших сотрудников правоохранительных органов в Парк Победы пришли жители города Омска и Омской области. У памятника «Воинам-омичам, выполнившим свой долг перед Отечеством» был выставлен почетный караул Омского автобронетанкового инженерного института. Венок возложили первый зампред правительства Омской области Вячеслав Синюгин и спикер Заксобрания Владимир Варнавский. А затем сотни цветов легли к подножию памятника, которые принесли и депутаты, в том числе депутат Госдумы Елена Мизулина, а также представители официальных делегаций от органов исполнительной и законодательной власти Омской области и города Омска, руководители силовых структур, ветераны Великой Отечественной войны, студенчество, военнослужащие Омского гарнизона. Все собравшиеся почтили память погибших минутой молчания. По материалам информационного агентства «ОМСКРЕГИОН»

02.09.2015 Елена Мизулина: «Нельзя недооценивать положительный эффект от деятельности общественных советов»

Сегодня начался рабочий визит Елены Мизулиной в Омскую область. Депутат приняла участие во встрече главы региона Виктора Назарова с членами Общественной палаты Омской области и общественных советов при областных министерствах. Главной темой разговора стало совершенствование работы общественных советов. «За долгие годы своей парламентской деятельности я пришла к выводу, что самые эффективные периоды работы Парламента пришлись именно на то время, когда к законодательной работе стала активно подключаться общественность, когда начали действовать общественные советы, — отметила Елена Мизулина в своем приветственном слове. — Мы получили действенный инструмент: общественную площадку для организации различных дискуссий по самым актуальным вопросам, где можно достичь согласия между людьми, представляющими разные точки зрения, между властью и обществом». В качестве примера результативной работы власти и общества парламентарий называет действующий с 2012 года Координационный совет при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, возглавляемый Валентиной Матвиенко. Елена Мизулина в Совете возглавляет одну из рабочих групп и о его эффективности может говорить, что называется, из первых уст: «Координационный совет при Президенте, возглавляемый Валентиной Матвиенко, действует уже три года и представляет собой уникальный механизм частно-государственного партнерства, эффективного взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти. По сути, благодаря работе Координационного совета, мы вплотную подошли к созданию технологии развития сферы семьи и детей. Сейчас подготовлена дорожная карта, предусматривающая проведение 338 мероприятий в сфере семьи и детства до 2018 года. Это — логистический план конкретных мероприятий со сроками и исполнителями, подготовленный нами на основании правительственных планов. Такой систематизированный документ. Координационный совет будет контролировать соблюдение плана мероприятий». Елена Мизулина подчеркнула, что нельзя недооценивать положительный эффект от деятельности общественных советов. «Доверие людей дорогого стоит и позволяет решать очень многие вопросы как на региональном, так и на федеральном уровнях. Совместно с общественностью мы можем сделать так, что Омская область станет тем краем, куда люди приезжают и который очень редко покидают в поисках лучшей доли. Нашей области под силу стать полноправной столицей Западной Сибири, какой она когда-то была!» Для того, чтобы Общественная палата и общественные советы имели авторитет, по словам депутата, нужно время: «Люди должны привыкнуть к ощущению, что у них есть орган, куда они всегда смогут обратиться и их вопрос обязательно дойдет до губернатора и Правительства области. Граждане должны быть уверенными в том, что общественные советы существуют не для того, чтобы обслуживать власть, что в них нет никакой политической составляющей. Мы говорим о полноценных площадках для конструктивных дискуссий. Насколько эффективной будет их работа — зависит от добросовестности, профессионализма и открытости представителей Общественной палаты и общественных советов». Фото: omskregion.info

01.09.2015 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем знаний

Елена Мизулина: — Я хочу поздравить россиян с днем знаний! Для моей семьи этот день — особенный. Моя сестра — педагог с многолетним стажем. Всю свою жизнь она посвятила работе с детьми. Была директором школы. На ней наша учительская династия не закончилась. Сейчас ее дело продолжает дочь, также возглавившая одно из учебных заведений. Наблюдая за своими родными, выбравшими для себя профессию учителя, я не перестаю восхищаться ими. Равно, как и всеми безмерно уважаемыми мною педагогами! Учитель — самый важный человек, принимающий участие в воспитании ребенка, после родителей. Он сам по себе — олицетворение самого важного урока, самый показательный пример для своих учеников. Я поздравляю с Первым сентября школьников и их родителей! Пусть в этот день сияют от счастья глаза первоклашек, открывающих для себя новый мир! Я хочу пожелать школьникам и студентам ценить каждый миг на пути к взрослой жизни. Годы ученичества пролетят незаметно. И, надеюсь, останутся в памяти добрыми воспоминаниями о такой беззаботной поре, когда кажется, что все дороги открыты и впереди столько всего интересного и яркого! Фундамент этого светлого будущего вы закладываете сейчас сами, от вас зависит, каким оно будет! Напитывайтесь знаниями, совершайте каждодневные открытия, прислушивайтесь к учителям — и каждый школьный день будет незабываемым!

26.08.2015 Елена Мизулина находится с рабочим визитом в Омске

В эти дни председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина находится с рабочим визитом в Омске. Сегодняшний рабочий день начался с выступления на традиционном августовском совещании работников системы образования Омской области. В мероприятии, получившем название «Стратегические направления развития воспитания в системе образования Омской области», также приняли участие министр образования РФ Дмитрий Ливанов и глава Омской области Виктор Назаров. Открывая совещание, врио губернатора Омской области поделился хорошими новостями: «Учебный год начинается с приятного события — сегодня мы открываем школу на 550 мест на Левом берегу. Это — четвертая школа за последние два года». Глава региона рассказал, что приоритетной задачей на ближайшее будущее является создание условий для того, чтобы все школьники перешли на обучение в одну смену. До 2025 года в Омской области необходимо создать 25 тысяч учебных мест. Еще одной задачей номер один является ликвидация к 2016 году очередей в детских садах. Так, с 2012 года в Омской области создано около 16 тысяч новых мест для дошкольников, в том числе 7 тысяч мест в 2014 году. Это соответствует строительству практически 80 детских садов. В 28 районах Омской области очередь уже устранена. Министр образования Дмитрий Ливанов в своей речи сконцентрировался на теме бюрократического давления на работников образования. «Необходимо снижать давление на школы, сокращать бумажный поток. Более 3/4 жалоб от директоров школ и учителей — на излишний бюрократический документооборот. Бесконечные проверки, запросы, отчеты отвлекают педагогов, руководителей школ от их прямых обязанностей, решения своих задач, отнимают время и силы. Нужно выработать регламент взаимодействия, чтобы школа однажды заявила о себе все существенные сведения — и все. Если кому-то необходимо будет получить данные, можно было бы сделать это через определенные каналы информации. Такую работу мы ведем на федеральном уровне», — рассказал Дмитрий Ливанов. Начиная свое выступление перед педагогическим сообществом, Елена Мизулина обратилась к вопросу дошкольного образования и напомнила, что проблемы в этой сфере должны быть решены в ближайшее время. Правительство РФ подтвердило готовность выделить дополнительные средства на модернизацию региональных систем дошкольного образования. Следующее важное место в выступлении парламентария заняла тема Стратегии воспитания. «Стратегия воспитания в РФ на период до 2025 года была утверждена в мае этого года, — напомнила Елена Мизулина. — Каждая строчка этого документа — результат огромной борьбы. Стратегия будет реализовываться по всей России. Основная ее идея — воспитание подрастающего поколения в духе наших традиционных и вечных ценностей». Стратегия, которая будет реализовываться на всей территории нашей страны и в Омской области, в частности — это признание ошибочности политики образования 1990-х годов, когда учитель был поставлен в статус слуги, — считает Елена Мизулина. «Учитель воспринимался в качестве обслуживающего персонала, который поставляет исключительно образовательные услуги, — отметила депутат. — Никогда в российской традиции образования учитель не был слугой или статистом. Утвержденная на правительственном уровне стратегия воспитания возвращает в нашу сферу образования нравственную соль. Учитель из сферы образования станет тем нравственным авторитетом, благодаря которому будет формироваться духовно-нравственное становление личности». В рамках своего рабочего визита в регион Елена Мизулина приняла участие в торжественном открытие школы № 7 в Пятом микрорайоне на Левом берегу. По проекту школа состоит из учебного корпуса и корпуса дошкольного образования, где также размещается физкультурно-оздоровительный комплекс. Планируется, что в одну смену в новой школе смогут учиться сразу 550 детей, корпус дошкольного образования рассчитан на 80 детей. Также депутат посетила частный детский сад «Умница». В прошлом году учредитель ряда детских садов под общим брендом «Умница» Ольга Осипова стала победительницей конкурса министерства экономики Омской области по предоставлению субсидий малым и средним предпринимателям за открытие еще одного детского сада в Омске на улице Путилова. При подготовке материала использована информация сайта «ОМСКРЕГИОН»

26.08.2015 Елена Мизулина планирует направить запрос в Генпрокуратуру о неподобающих обложках школьных тетрадей

Елена Мизулина, находящаяся с рабочим визитом в Омске, приняла участие в совещании «Стратегические направления развития воспитания в системе образования Омской области», где сообщила о подготовленном запросе в Генпрокуратуру, касающемся обложек школьных тетрадей с сомнительным содержанием. Депутат рассказала о множестве обращений, поступающих в возглавляемый ей думский Комитет по вопросам семьи, женщин и детей от родителей, которые жалуются на продажу школьных тетрадей с непредназначенными для детей изображениями, надписями и сомнительными шутками. «Существует федеральный закон № 436 „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“, где сказано, что любая информация, запрещенная либо ограниченная к распространению среди детей, не должна размещаться в учебных пособиях, учебниках и тетрадях, — напомнила журналистам Елена Мизулина. — Если судить по количеству обращений в Комитет от родителей, сейчас ситуация выглядит так, что исполнение закона никем не контролируется. Особенности детской психики таковы, что ребенок воспринимает все буквально, он не способен угадать скрытые смыслы в шутке, размещенной на одной из тетрадей: „Бросай курить — вставай на лыжи! И вместо рака будет грыжа!“. Нами уже подготовлен запрос в Генеральную прокуратуру РФ. Согласно закону № 436 ответственность за подобные деяния лежит как на производителе, так и на распространителе продукции с опасной для детей информацией. Проверить все магазины и всю продукцию очень сложно. Поэтому производители и распространители, прежде всего, сами должны заботиться о безопасности их продукции для детей. Почему закон не исполняется — будем разбираться!».

13.08.2015 Елена Мизулина: «Случай с сестрой Натальи Водяновой — типичный факт дискриминации по социальному признаку!»

Елена Мизулина прокомментировала недавний случай, произошедший в Нижнем Новгороде, где хозяин одного из городских кафе попросил удалиться из заведения сестру известной модели Натальи Водяновой Оксану, ребенка с аутизмом, потому что девушка «отпугивала посетителей». «В семье моих близких родственников воспитывается ребенок-инвалид. И я знаю об этой стороне жизни не понаслышке, — сказала Елена Мизулина. — Случай в Нижнем Новгороде — ничто иное, как типичный факт дискриминации по социальному признаку, когда о человеке судят по состоянию его здоровья, внешним и физическим данным. Уголовным кодексом предусматривается ответственность за такого рода нарушения. Подобному факту дискриминации должна быть дана оценка, вещи должны быть названы своими именами. Сотрудники кафе должны быть подвергнуты уголовному наказанию. При этом необходимо, чтобы и моральный ущерб пострадавшим был возмещен в полной мере. Случившееся совершенно справедливо получило такой широкий общественный резонанс, дело — за органами власти. Это недопустимая ситуация! Несмотря на то, что граждане с ограниченными возможностями здоровья и особенностями развития защищены Конституцией и остальными законами РФ, крайне редко нарушители привлекаются к ответственности. Так не должно быть. В противном случае это хамство, безответственное и вульгарное поведение отдельных личностей будет оставаться безнаказанным и распространяться». По информации Следственного Комитета РФ, следователи уже возбудили уголовное дело по факту нарушения прав инвалида.

05.08.2015 Елена Мизулина: «Трагедии, подобные той, что произошла в Нижнем Новгороде, не происходят на пустом месте»

Сегодня СКР возбудил уголовное дело в отношении начальника районного управления образования в Нижнем Новгороде в связи с убийством шестерых детей и их матери. Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина прокомментировала развитие ситуации. Елена Мизулина: «То, что произошло в Нижнем Новгороде — ужасающее по своей жестокости преступление. И невероятная трагедия. При этом необходимо понимать, что подобное не могло произойти на пустом месте. Так не бывает. Вокруг этой семьи оказалось много равнодушных людей. Конечно, мы все ждем результатов следствия, но уже сейчас очевидно, что во многом эту многодетную семью сгубило равнодушие, переходящее в преступную халатность. Эти дети были на виду: посещали детсад, ходили на прием ко врачу. Однако никто из их постоянного окружения не забил тревогу. При этом по законодательству РФ сотрудники органов здравоохранения, образования обязаны сообщать в правоохранительные органы о случаях жестокого обращения с детьми. Насколько можно судить по той информации, которая есть, в течение трех лет шли сигналы о том, что в этой семье не все в порядке, что там имеют место факты насилия над детьми. Три года ни участковому, ни правоохранительным органам, ни органам опеки и попечительства не было до этой семьи никакого дела. Это и удивляет, и шокирует. В любом случае напрашивается неутешительный вывод о недобросовестности исполнения своих обязанностей уполномоченными службами, которым неоднократно поступали сигналы о ситуации в этой семье. Очень жаль, что для того, чтобы заставить органы опеки, органы внутренних дел, другие муниципальные органы исполнительной власти добросовестно выполнять свои обязанности, должны были произойти эти страшные события».

04.08.2015 Елена Мизулина прокомментировала трагедию в Нижнем Новгороде: «Рано делать выводы»

Напомним, сегодня стражи порядка проникли в квартиру в Нижегородском районе Нижнего Новгорода, где проживала многодетная семья. Там они нашли расчлененные останки шестерых детей и беременной женщины. Елена Мизулина: «Страшная трагедия! Конечно, необходимо тщательное расследование. Знаю, что на место уже выехали лучшие следователи — представители центрального аппарата Следственного Комитета РФ. Ведется активный поиск убийцы. Судя по той информации, которая поступает, ситуация экстраординарная. Еще слишком рано делать какие-либо выводы. Нужно дождаться результатов следствия». Уже известно, что среди погибших — шестеро детей 2008-2014 года рождения и их беременная мать. Семья постоянно находилась на учете органов социальной защиты Нижнего Новгорода, начиная с 2011 года. В 2011 году опека подавала иск о лишении отца родительских прав, но мать тогда просила не лишать его прав. В июле 2015 мать сама подала иск о лишении отца родительских прав, но, как мне известно, дважды не являлась на заседания суда.

01.08.2015 Елена Мизулина поздравила омичей с Днем Города

В Омске в выходные жители отмечают День города. Праздничные мероприятия пройдут 1 и 2 августа. Это — уже 299 день рождения города. Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутат от Омской области Елена Мизулина поздравила всех жителей Омска с праздником. Елена Мизулина: — Дорогие жители Омска! От всей души поздравляю вас с днем рождения любимого города! Этот праздник — замечательная возможность объединить всех омичей, кому дорог родной город! Желаю Омску процветания! Хочу пожелать всем жителям крепкого здоровья, счастья, исполнения задуманного, уверенности в завтрашнем дне! В следующем году нас ждет большая дата, важная веха в истории города — его трехсотлетие! Сейчас город готовится к этому событию. Искренне желаю, чтобы все намеченное осуществилось. Я желаю всем омичам любить свой город, гордиться им, понимать, что от каждого из вас зависит благополучие Омска, то, каким его запомнят последующие поколения, то, каким его увидят ваши дети и внуки! Цените свой родной город! С праздником!

29.07.2015 Елена Мизулина возмущена затягиванием рассмотрения законопроекта о пожизненном сроке для педофилов

Сегодня Следственный комитет по Челябинской области распространил информацию о том, что мужчина, который на минувшей неделе похитил 9-летнего мальчика из детдома, подозревается в совершении противоправных действий сексуального характера в отношении ребенка. Задержанный — 41-летний ранее судимый за аналогичное преступление уроженец Хабаровска Сергей Ушков. «Непозволительно, что в результате слишком лояльного законодательства, преступник снова оказался на свободе и принялся за старое! — Эмоционально отреагировала на появившиеся сообщения глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Педофилы-рецедивисты должны до конца жизни сидеть в тюрьме! Для подобных преступников должен быть предусмотрен пожизненный срок. Два года назад мы вместе с Ольгой Баталиной вносили соответствующий законопроект, предусматривающий пожизненные сроки для педофилов, повторно совершивших свои злодеяния, либо убивших ребенка. Но этому законопроекту на протяжении двух лет не дают хода в профильном Комитете Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, возглавляемом Павлом Крашенинниковым. Несмотря на то, что на этот законопроект есть положительный отзыв Правительства РФ».

29.07.2015 Елена Мизулина выразила соболезнования в связи со смертью жительницы Омска, сделавшей аборт в одной из частных клиник

Сегодня СМИ стало известно, что в одной из омских частных клиник умерла 33-летняя женщина. Произошло это после того, как женщина сделала аборт. Через два дня после операции пациентке стало плохо, и она снова обратилась в больницу, где и скончалась. Следственное управление Следственного комитета России по Омской области начало доследственную проверку по данному факту. «Приношу свои искренние соболезнования родным и близким погибшей, — сказала Елена Мизулина. — Необходимо провести тщательную проверку. Получить ответы на целый ряд вопросов. Кто делал операцию по искусственному прерыванию беременности? Имел ли этот человек соответствующее медицинское образование? Не были ли нарушены санитарные нормы во время проведения операции? Была ли пациентка предупреждена о негативных последствиях аборта? Реализовано ли было право женщины на обдумывание решения об аборте: было ли пациентке дано время на принятие взвешенного решения или аборт был сделан сразу же в день обращения? На каком сроке был сделан аборт: до 12 недель беременности, или на более позднем сроке?». Елена Мизулина отметила, что будет лично следить за развитием ситуации и ждать результатов следствия. «Этот печальный факт — подтверждение рискованности абортов, — продолжила Елена Мизулина. — К сожалению, об их негативных последствиях обществу становится известно тогда, когда уже ничего нельзя исправить. А сколько жертв абортов, оставшихся в результате бесплодными?..».

28.07.2015 Елена Мизулина: «Случай с похищением ребенка из оренбургского детдома указывает на необходимость ужесточения «антипедофильского» законодательства»

«Случай с похищением ребенка из оренбургского детдома указывает на необходимость ужесточения «антипедофильского» законодательства», — считает глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Напомним, девятилетний мальчик пропал в конце прошлой недели, его обманом увел мужчина, который ранее уже был судим за аналогичное преступление. Об исчезновении девятилетнего мальчика из детдома в городе Абдулино стало известно днем 25 июля. По данным следствия, неизвестный мужчина обманом увел ребенка с территории детского дома. В похищении почти сразу же был заподозрен 41-летний ранее судимый за аналогичное преступление уроженец Хабаровска Сергей Ушков. Он был объявлен в федеральный розыск по уголовному делу о похищении несовершеннолетнего. Похититель вместе с ребенком уже задержан. В связи с этими событиями Елена Мизулина напомнила об инициативах, которым необходимо придать законную силу, чтобы подобные преступления не повторялись. «Судя по информации СМИ, мальчика обманом увел мужчина, который ранее уже был судим за аналогичное преступление, — прокомментировала Елена Мизулина. — Мы уже давно говорим о том, что преступников-педофилов после выхода из тюрьмы необходимо снабдить специальными устройствами — электронными браслетами — для того, чтобы все их перемещения были под контролем правоохранительных органов. Необходимо продолжать работу по ужесточению законодательства. Система электронных браслетов для педофилов позволит не только отслеживать все перемещения этих лиц, но и не допускать их контактов с детьми». Напомнила депутат и об еще одной законодательной инициативе, направленной на предотвращение преступлений против половой неприкосновенности детей. «Судебное разбирательство по преступлениям педофилов требует продолжительного времени, — пояснила глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — В результате годы уходят на то, чтобы довести дело до суда. И даже если вина установлена, правоохранительные органы вынуждены освобождать преступника на основании истечения срока давности. Педофилы, конечно, об этом знают и пользуются этим, скрываясь и затягивая следственный процесс. Наличие срока давности работает на них. Нами разработан законопроект об отмене сроков давности для привлечения к уголовной ответственности по всем преступлениям, совершенным педофилами. Давно доказано, что педофильские наклонности со временем не проходят. Поэтому снятие срока давности по такого рода преступлениям — это сигнал всем педофилам. Им не удастся уйти от ответственности, сколько бы лет ни прошло с момента преступления. Они будут найдены, предстанут перед судом и понесут наказание, — уверена глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей!»

28.07.2015 Елена Мизулина официально представлена в качестве кандидата в сенаторы от Омской области

Виктор Назаров сдал документы для регистрации в качестве претендента на пост губернатора Омской области. Первый номер в списке кандидатов в СФ — Елена Мизулина. Сегодня избирательная комиссия Омской области приняла подписные листы от временно исполняющего обязанности губернатора, кандидата на должность главы региона Виктора Назарова. Кандидат в губернаторы от «Единой России» Виктор Назаров сдал в облизбирком листы с подписями депутатов «муниципального фильтра». Комиссия зарегистрировала внесенный им пакет документов, который включает «листы поддержки» кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований региона и глав муниципальных образований Омской области в поддержку выдвижения, а также список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки, и первый финансовый отчет кандидата. Также Виктор Назаров официально предоставил сведения о трех кандидатурах, отвечающих требованиям законодательства для наделения их полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Первый номер в списке кандидатов в сенаторы — глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутат от «Справедливой России» Елена Мизулина.

16.07.2015 Елена Мизулина: «Виктор Назаров действительно предложил мне войти в число трех кандидатов в сенаторы от Омской области»

Елена Мизулина подтвердила, что приняла предложение временно исполняющего обязанности губернатора Омской области Виктора Назарова о включении ее в тройку потенциальных сенаторов от региона перед губернаторскими выборами, на которых Виктор Назаров баллотируется в качестве одного из кандидатов. Каждый из претендентов на должность руководителя региона должен представить подобный список перед стартом избирательной кампании. Напомним, выборы главы региона состоятся 13 сентября 2015 года.

«Временно исполняющий обязанности губернатора Омской области Виктор Назаров действительно предложил мне войти в число трех кандидатов в сенаторы от Омской области, с которыми он пойдет на выборы, — подтвердила Елена Мизулина. — Я приняла предложение главы региона, поскольку считаю его эффективным управленцем. Я поддерживаю действующего главу, прежде всего, потому что он — профессионал. Именно с ним я связываю надежды на развитие и процветание Омской области. Виктор Иванович — профессиональный хозяйственник с современным стилем управления. Как глава региона он стремится сделать Омскую область комфортным местом для жизни. Считаю, что ему по силам решить эту задачу».

12.07.2015 Елена Мизулина приняла участие во Втором съезде Родительского Всероссийского Сопротивления

Сегодня в Москве открылся II съезд Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление». На съезде подвели итоги двухлетней работы. Среди поднятых вопросов: реализация положений Концепции семейной политики, обсуждение актуальных проблем воспитания, образования и развития детей и молодежи.

Среди 1500 участников II съезда РВС: учителя, преподаватели вузов, психологи, юристы, работники детских домов, родители из 65 регионов РФ.

Свое обращение к участникам съезда Елена Мизулина начала со слов благодарности в адрес Родительского Всероссийского Сопротивления.

«Я благодарна РВС за то, что именно на вашем первом Съезде в феврале 2013 года впервые так громко, во всеуслышанье, прозвучал общественный протест против ювенального террора, — отметила председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. — Ювенальная юстиция — это идеология антисемьи, внесемейного, внеродительского воспитания. Это — идеология, основанная на подмене семьи и ее социальных функций по воспитанию детей деятельностью государственных и иных органов».

Как подчеркнула Елена Мизулина, логичным продолжением объявленной борьбы за благополучие семьи стало избрание принципа презумпции добросовестности осуществления родителями родительских прав как ключевого и основополагающего в утвержденной Правительством в прошлом году Концепции семейной политики.

«В законодательстве должно быть четко прописано, что все родители по умолчанию являются добросовестными. Вторжение в семью может быть допустимо и только в качестве исключения из правил, — продолжила Елена Мизулина. — Мы сейчас готовим законопроект, который будет касаться одной из самых болезненных для общества тем — полномочий органов опеки и попечительства, порядка ограничения и лишения родительских прав. Беспредел органов опеки необходимо прекратить!»

По словам Елены Мизулиной, принцип «презумпции добросовестности родителей» должен появиться в Семейном кодексе РФ до конца 2016 года. Это позволит защитить российские семьи от неправомерного вмешательства.

«Работа органов опеки должна быть строго регламентирована, — уточнила депутат. — Во-первых, должна быть предусмотрена ответственность за незаконные действия. Должны быть четко прописаны требования и критерии работы: кто может и кто ни при каких обстоятельствах не может выполнять такую работу, какой уровень образования приемлем при наборе сотрудников, как осуществляется контроль за работой органов, что входит в их полномочия, какими должны быть условия жизни ребенка, какова процедура постановки семьи на учет, какова процедура снятия с учета. Сегодня никто вам не даст четкого определения неблагополучной семьи. Законодательство в этой сфере остается очень обтекаемым. Между тем, правила игры должны быть прозрачными. Семье должно быть понятно, почему ее посчитали находящейся в социально-опасном положении!».

«Я верю, что вместе у нас получится в корне изменить ситуацию, — резюмировала свое выступление Елена Мизулина. — Вместе мы будем работать над сохранением русской крепкой традиционной семьи. Сохраним семью — сохраним и Россию на долгие долгие годы!».

Как отметила глава думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина, государству и обществу предстоит большой путь для того, чтобы принцип презумпции добросовестности родителей стал не просто тезисом в Концепции семейной политики. «Каждый специалист социальных служб на местах буквально должен проникнуться этим тезисом, прочувствовать его, — полагает Ольга Баталина. — Формализм в работе соцслужб неприемлем. Только избавившись от равнодушия, мы можем сделать все предусмотренные изменения эффективными. Если в законодательстве сохранились нормы, противоречащие принципу презумпции добросовестности родительства, они должны быть искоренены. Мы должны возродить уважительное отношение к родителю, повысить его статус. Наши усилия должны быть направлены не на репрессии и борьбу, а на поддержку тех, кто выбрал для себя быть родителем!».

Высказалась Елена Мизулина и относительно необходимости отдельного закона о семейном насилии. «Сейчас нам навязывается некий закон и идеология на тему семейно-бытового насилия, — отметила Мизулина. — В уголовном законодательстве уже есть более 68 составов, предусматривающих уголовную ответственность за насилие по отношению к членам семьи. Специальный закон о домашнем насилии, таким образом, будет излишним, избыточным». По мнению Елены Мизулиной, продвижение таких законодательных инициатив — это попытка «вмешаться во внутренние дела семьи, в воспитание ребенка, разрушить мир, традиционный для российской семьи, где нет равенства прав детей и родителей, а есть распределение ролей в семье».

01.07.2015 Комитет по вопросам семьи, женщин и детей подвел итоги работы за полгода

Думский Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемый Еленой Мизулиной, подвел итоги работы в период весенней сессии.

Общее количество законопроектов, над которыми Комитет работал в период весенней сессии 2015 года — 115. В качестве ответственного Комитет осуществлял работу над 62 законопроектами. В весеннюю сессию завершена работа над 19 законопроектами: шесть стали федеральными законами, пять из них подписаны Президентом и официально опубликованы, один принят Государственной Думой.

В настоящий момент на разных стадиях рассмотрения в Комитете находится 46 законопроектов. Во время весенней сессии Комитет являлся соисполнителем по 53 законопроектам, по 10 из них утверждены соответствующие заключения.

В числе подписанных и опубликованных законов, например, ратификация договора о сотрудничества в области усыновления между РФ и Испанией. Елена Мизулина назвала документ «лучшим по качеству, содержанию и уровню защиты ребенка из тех, что на сегодняшний день заключены. Документ получился очень четким, во всех спорных ситуациях урегулирован приоритет полномочий российской стороны: случаи любых изменений судьбы усыновленного испанскими гражданами ребенка, например, переусыновление, приоритетно согласуются с Россией. Без согласия российской стороны такого рода действия невозможны. В договоре, в частности, прописано, что ребенок не может быть усыновлен однополой парой».

Также Комитет участвовал в работе над тремя федеральными законами, направленными на развитие института материнского капитала. Теперь его средства нельзя использовать для ипотечного займа, когда кредит взят у микрофинансовой организации; можно использования для оплаты первоначального взноса по ипотеке сразу после рождения ребенка. Кроме того, у родителей появилась возможность обналичивания до 20 тысяч рублей из средств материнского капитала — что было разработано в качестве антикризисной меры. Ожидается, что законом воспользуются более 3,5 млн семей в 2015 г. и около 837 тыс. семей в 2016 г.

В январе — июне 2015 года было проведено 20 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 95 вопросов.

26 февраля 2015 года Комитетом проведены парламентские слушания «Правовые основы и тенденции развития системы отдыха и оздоровления детей».

Также в весеннюю сессию Комитет подготовили провел три «круглых стола». В марте прошла дискуссия «Взаимодействие федеральных и региональных органов власти в повышении престижа ответственного родительства». В апреле состоялся круглый стол «Практика реализации правового регулирования и финансирования медицинской помощи детям-инвалидам, в том числе страдающим редкими (орфанными) заболеваниями». В июне Комитет провел круглый стол «Об учреждении Дня отца в Российской Федерации».

Комитет поддержал предложение Благотворительного фонда Святителя Василия Великого о совместном проведении Первого Всероссийского социального конкурса «Область добра». Наблюдательный совет указанного конкурса возглавил Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин.

За полгода документооборот Комитета составил 7378 документов, в том числе 6056 — входящая корреспонденция. Общее количество обращений граждан и организаций составило 1324, на них подготовлено 1061 ответов. Большинство обратившихся в Комитет — многодетные родители, одинокие матери и приемные родители, пенсионеры, ветераны труда, инвалиды.

30.06.2015 Законопроект о запрете свободной продажи таблеток «бэби-капут» будет рассмотрен Госдумой осенью

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что проект закона, который запрещает продажу в розницу таблеток для медикаментозного прерывания беременности, рассмотрят в первом чтении осенью.

Документ был внесен Еленой Мизулиной совместно с группой депутатов, представляющих все думские фракции. «Законопроект предполагает недопущение розничной реализации так называемых таблеток „бэби-капут“, за исключением их применения в стенах государственной медицинской организации акушерско-гинекологического профиля под контролем врачей, — рассказала Елена Мизулина. — В настоящее время свободный оборот подобных лекарственных препаратов фактически сводит „на нет“ нормы Закона об основах охраны здоровья граждан, в части, касающейся защиты здоровья женщин. Женщины до сих пор убеждены, что медикаментозный аборт — это не опасно и безболезненно. При этом не стоит забывать, что речь идет о гормональном средстве, которое неизбежно окажет свое влияние на репродуктивное здоровье. Последствия такого шага могут быть необратимыми».

Парламентарий добавила, что принятие такого закона обеспечит контроль за оборотом медикаментозных абортивных средств. «Недавнее совещание у вице-премьера Ольги Голодец показало, что наша законодательная инициатива нашла поддержку как у министерства здравоохранения, так и у Правительства в целом, — отметила Елена Мизулина. — На первое чтение документ будет вынесен в осеннюю парламентскую сессию».

Во время заседания депутаты комитета, представители фракции «Единая Россия» Ольга Борзова, Елена Сенаторова и Григорий Куранов поддержали концепцию законопроекта. Вместе с тем они высказались, что необходимо включить в список разрешенных клиник, помимо государственных, и частные, но только те, которые ранее получили лицензию на соответствующий род деятельности.

Елена Мизулина предложила оставить рассмотрение этого вопроса в компетенции профильного комитета законопроекта — им стал думский Комитет по охране здоровья. Именно он предложит необходимые поправки в существующий законопроект и назначит точную дату первого чтения.

26.06.2015 Елена Мизулина выразила соболезнования в связи со смертью Евгения Примакова

Елена Мизулина:

— Я потрясена этим скорбным известием. Евгений Максимович — человек-стержень. Помню период его премьерства. Я восхищалась им. Его сердечным отношением к людям. В нем не было фальши. И это поражало. Он был так прост, мудр и открыт. Он не заигрывал с людьми, не занимался популизмом. Был честен с людьми. И все свои решения разъяснял.

Мы вместе работали с ним в Государственной Думе третьего созыва. И относились друг к другу с большим уважением. Я прислушивалась к его мнению. От него исходила энергетика невероятной силы. Я всегда пребывала в убеждении, где Примаков, там надежно, там по-человечески, там успех. Для меня он навсегда останется именно таким, каким я его запомнила! Символом нации! Истинным патриотом!

В Госдуме второго созыва я голосовала за него при назначении на пост председателя Правительства. Считала, что наконец-то России повезло. Помню, из какой пропасти кабинет Примакова вытащил тогда Россию!

24.06.2015 Педофилы, развращающие детей в интернете, получат от 5 до 12 лет

Елена Мизулина подготовила законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за интимную переписку взрослых с детьми.

Председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина подготовила законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за интимную переписку взрослых с детьми в интернете. Если преступление будет доказано, то злоумышленникам может грозить от 5 до 12 лет тюрьмы.

Поправки вносятся в ст. 135 УК РФ и ст. 242.1 УК РФ в целях уточнения норм об уголовной ответственности за преступления сексуального характера.

Как заявила «Известиям» автор законопроекта Елена Мизулина, речь идет об устранении пробелов в уголовном законодательстве, которое сегодня фактически не позволяет привлечь к ответственности педофилов, которые используют современные интернет-технологии, мобильные средства связи для того, чтобы развращать детей.

— Многие предпочитают думать, что такого рода виртуальный разврат невинен и безопасен для детей, ведь прямое физическое взаимодействие с ребенком отсутствует. Но мы склонны считать по-другому. Это не что иное, как то самое раннее сексуальное развращение детей, которое неизбежно сопряжено с большими рисками для ребенка и непоправимыми последствиями для его физического и душевного здоровья. Во-первых, дети зачастую не подозревают, что общаются со взрослым, на уме у которого отнюдь не безобидные мысли. Во-вторых, вероятные риски такого онлайн-общения — последующий непосредственный физический контакт, насилие, нарушение половой свободы ребенка, — пояснила депутат.

По ее словам, всё, что запрещено в реальной жизни, должно быть запрещено и в интернете. В случае принятия этого законопроекта, правоохранительные органы получат дополнительный инструмент в борьбе с педофилами, совращающими детей в интернете. По ее словам, сейчас проблема состоит в том, что даже когда родители обнаруживают такого рода переписку и обращаются в правоохранительные органы, им отказывают в возбуждении уголовного дела, поскольку «виртуальные развратные действия» ненаказуемы, такого состава преступления попросту не существует. Им говорят, что нет реального контакта педофила с ребенком, когда будет реальный контакт, тогда и возбудим уголовное дело.

Ст. 135 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за развратные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних без применения насилия. Зачастую педофил, совершая такое преступление, может вообще не притрагиваться к ребенку, лишь побуждая его к совершению определенных действий сексуального характера. Подобные развратные действия способны пробудить у ребенка нездоровый сексуальный интерес и тем самым нарушить нормальное гармоничное развитие ребенка.

Однако, как поясняет автор законодательной инициативы, пока такой квалифицирующий признак, как совершение развратных действий с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в этой статье не предусмотрен. В результате наиболее распространенные формы совершения развратных действий, в том числе через обмен непристойными фото с помощью мобильных устройств, общение педофилов с детьми в онлайн-играх, остаются недосягаемыми для правоохранительных органов.

— Законопроектом предлагается рассматривать развратные действия, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, как наиболее общественно опасную форму развращения детей, — отмечает Елена Мизулина. — Такое преступление сопоставимо с развратными действиями, совершенными в отношении двух и более детей, за которые предусмотрено наказание — от 5 до 12 лет лишения свободы.

Законодательная инициатива предусматривает также изменения в ст. 242.1 УК РФ («Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних»). Поправка носит технический характер и упрощает применение этой статьи на практике.

Мизулина приводит в пример данные «Лиги безопасного интернета»: 72,2% российских подростков являются активными пользователями интернета. Совместное исследование, проведенное компанией МТС, «Лабораторией Касперского» и «Лигой безопасного интернета» показало, что личный компьютер имеет каждый второй несовершеннолетний в России, а доступ в интернет через смартфоны есть у 40% подростков. Эксперимент, проведенный «Лигой безопасного интернета», показал, что после того, как ребенок регистрируется в какой-либо из социальных сетей, в течение 48 часов с ним на контакт выходит педофил. Причем, в 90% случаев такой любитель онлайн-общения выдает себя за сверстника своего несовершеннолетнего собеседника.

По словам исполнительного директора «Лиги безопасного интернета» Станислава Скусова, введение ответственности за переписку с детьми на интимные и сексуальные темы — мера необходимая.

— Аналогичное законодательство уже давно работает во многих зарубежных странах, — поясняет руководитель лиги Станислав Скусов. — Принятие данного закона позволит предотвращать тяжкие преступления, связанные с посягательствами на сексуальную неприкосновенность детей. На сегодняшний день для педофилов знакомство с детьми в интернете — это очень большой соблазн, поскольку это один из самых простых способов установления контакта с ребенком. Как показывает наш опыт, большинство своих жертв педофилы находят именно в интернете и тяжкому преступлению предшествует растление путем откровенной переписки в Сети. Сегодня в интернете гуляет множество подобных переписок. Помимо прочего, на наш взгляд, данный закон позволит провести профилактику в сфере психологического здоровья детей, ведь никто не задумывается, какой вред психике ребенка наносит педофил в ходе подобной переписки.

Блогер и известный борец с педофилами в интернете Анна Левченко считает инициативу оправданной, тем более что за последний год количество обращений на «горячую линию» «Сдай педофила» увеличилось в разы, и сообщают в основном именно о домогательствах к несовершеннолетним в интернете.

— Развращение детей при помощи переписки в социальных сетях — это уже не единичные случаи, а целая индустрия, которая работает на производство детской порнографии по заказу богатых извращенцев. Педофилы-шантажисты заставляют детей присылать им фотографии развратного характера и даже насиловать себя определенными предметами, угрожая тем, что расскажут родителям и одноклассникам, до какой стадии дошла переписка. И это тысячи сообщений каждый день, — констатирует Анна Левченко.

По статистике, к каждому второму ребенку старше 7 лет в соцсетях домогались педофилы, каждому третьему присылали порнографические фото и видео.

— Многие следователи, особенно в глубинке, не считают переписку преступлением, они отказывают в возбуждении дела по основанию, что жертва с педофилом не встречалась, а значит, не пострадала. Это в корне неверный подход, и нам давно пора идти в ногу со временем и вводить отдельный квалифицированный состав именно по преступлениям, совершаемым против несовершеннолетних в сети интернет. Принятие этого законопроекта поможет снизить количество нераскрытых преступлений в отношении детей и добиться неотвратимости наказания за домогательства к детям в Сети. Следовательно, и педофил десять раз подумает, прежде чем написать ребенку, — считает Левченко.

Источник: Известия

15.06.2015 В Госдуме обсудили учреждение Дня отца

Сегодня в Государственной Думе прошел круглый стол «Об учреждении Дня отца в Российской Федерации», организованный Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей. В обсуждении приняли участие представители всех думских фракций, члены Общественной палаты и представители общественных организаций.

Как отметила глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и инициатор дискуссии Елена Мизулина, идея о появлении в России нового семейного праздника — Дня отца — вынашивается уже два года. И сейчас обсуждение вопроса выходит на финишную прямую — необходимо определиться с датой проведения праздника, которая бы устроила всех россиян вне зависимости от места проживания, национальности и религии.

«Учреждением Дня отца, — подчеркнула Елена Мизулина, — мы создаем в России такую ситуацию, при которой повышается социальный статус отца в семье и в обществе, его роль в воспитании детей, престиж отцовства в целом. Ведь отцовская любовь была и остается ключевой составляющей воспитания ребенка. Она отличается от материнской: отцовская любовь разумна, рациональна и требовательна, ребенок должен ее заслужить. В качестве возможных дат для праздника сейчас рассматриваются две основные: третье воскресенье июня и последнее воскресенье октября. Именно за эти две даты высказалось большинство регионов в результате проведенного опроса».

Каждый из вариантов, как отметила глава Комитета, имеет свое обоснование. Третье воскресенье июня — международный праздник, отмечающийся в таких странах, как Индия, Ирландия, Канада, США, Франция, Япония. Последнее воскресенье октября — более предпочтительный для России вариант, поскольку он позволяет связать во времени два семейных праздника День отца и День матери. День отца таким образом будет отмечаться за месяц до Дня матери, как бы восстанавливая традиционную иерархию в семье, когда отец являлся безусловным главой семьи.

«В дискуссии об учреждении специального праздника отцовства я не могу обойти вниманием тему патриотизма, — отметила Елена Мизулина. — Ведь современный российский патриот — это не только защитник Отечества. Не меньшим патриотом является тот, кто заботится о своей семье, кто с любовью, заботой и ответственностью воспитывает достойных сыновей и дочерей, и тем самым создает стабильное настоящее, формирует будущее процветание и развитие России. Такого рода патриотизм, на мой взгляд, достоен не меньшего уважения и признания в обществе».

Как рассказала Елена Мизулина, итоговые рекомендации круглого стола будут направлены Президенту РФ Владимиру Путину. Предполагается, что День отца будет учрежден именно указом Президента, а не через федеральный закон, так же, как в свое время учреждался День матери.

09.06.2015 Елена Мизулина: «Ситуация с использованием электрошокера против ребенка — вопиющая!»

На сегодняшнем заседании думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей возглавляющая его Елена Мизулина обратила внимание членов Комитета на резонансный случай, связанный с причинением вреда здоровью ребенка.

Сотрудники московской полиции возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои) по факту причинения 7-летнему ребенку телесных повреждений с использованием электрошокера. Напомним, охранник магазина «Пятерочка» в Москве применил электрошокер к 7-летнему мальчику, которого заподозрили в краже мороженого.

Елена Мизулина назвала ситуацию вопиющей: «Мы признательны уполномоченному по правам ребенка Павлу Астахову за оперативную реакцию. Сейчас Комитетом готовится запрос в Генеральную Прокуратуру о предоставлении официальной информации по делу. Комитет и я лично будем следить за развитием ситуации».

09.06.2015 Комитет Елены Мизулиной возьмет ситуацию с безопасностью детских лагерей под свой контроль

Выступая сегодня на очередном заседании Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляющая его Елена Мизулина значительное время уделила ЧП, произошедшему на днях в туристическом лагере «Дом юного туриста».

Семь детей пострадали в результате взрыва газового баллона в детском лагере в деревне Муханки Дмитровского района. По факту взрыва возбуждено уголовное дело по статье «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Семеро пострадавших при взрыве детей остаются в больнице, двое из них — в реанимации.

«В понедельник нами был отправлен запрос вице-премьеру Ольге Голодец о предоставлении более подробной информации, касающейся как самого чрезвычайного происшествия в лагере, так и о степени готовности детских лагерей всех типов к приему детей, к обеспечению максимального уровня безопасности детей, находящихся на отдыхе. Запрос подготовлен в рамках ежегодного мониторинга ситуации, связанной с реализацией прав детей на отдых и оздоровление. Мы запросили информацию о готовности лагерей к летней оздоровительной кампании 2015 года, в частности о выявленных в процессе подготовки нарушениях, принятых мерах, направленных на обеспечение безопасности детей, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях, а также об организации отдыха детей-инвалидов».

05.06.2015 Елена Мизулина: «Форум социальных инноваций регионов должен стать регулярным!»

Елена Мизулина, находящаяся с рабочим визитом в Омске, приняла участие в Форуме социальных инноваций регионов. Главным инициатором его проведения выступило Правительство Омской области, а организаторами стали Совет Федерации и министерство труда и социальной защиты. Среди участников двухдневного Форума — представители исполнительной и законодательной власти 73 субъектов РФ, органы местного самоуправления, федеральные министры Максим Топилин, Алексей Улюкаев, Вероника Скворцова, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации РФ, социальные работники, бизнес-структуры.

«Сегодня к негосударственным относится только 1% организаций социальной сферы, — отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, открывая Форум. — Улучшить этот показатель мешают пробелы на законодательном уровне. В частности, до сих пор не определены стандарты деятельности частных структур. Важную роль здесь должен сыграть федеральный закон о государственно-частном партнерстве, который задерживается на рассмотрении в Госдуме».

При этом, как подчеркнула Валентина Матвиенко, регионы в решении этого вопроса нередко идут впереди федерального центра: в 72 субъектах приняты нормативно-правовые акты о государственно-частном партнерстве. «Но инвесторы социальной сферы для большей надежности ожидают федерального закона», — отметила спикер.

Очертив круг основных проблем в социальной сфере России и предваряя тем самым широкую двухдневную дискуссию, глава Совфеда выразила надежду, что «форум не может просто остаться в истории, он должен быть постоянным».

Мысль о придании социальному Форуму статуса постоянного поддержала и председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:

«В России сейчас — достаточное количество постоянно действующих экономических форумов: в Красноярске, Сочи и Санкт-Петербурге. В том же Санкт-Петербурге проводится международный юридический форум. А социальная сфера, в которую сейчас государством вкладываются гигантские средства и усилия, подобной дискуссионной площадки не имеет. При этом, в регионах реализуется огромное количество социальных инициатив, которые ограничиваются территориальным признаком. В результате этот бесценный опыт не систематизирован, не обобщен. Та же Омская область богата на социальные находки. Чего стоит только проект мобильного детского сада, который наверняка окажется полезным многим территориям с удаленными поселениями… Мы сейчас как никогда нуждаемся в обобщении этих практик, системном их осмыслении, получении исчерпывающей картины, что же представляет из себя социальный опыт регионов. Поэтому этот Форум должен стать регулярным!»

Рассказала депутат и о том, что в рамках работы Координационного совета при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, уже подготовлена масштабная дорожная карта, содержащая 338 мероприятий:

«Координационный совет при Президенте, возглавляемый Валентиной Матвиенко, действует уже три года и представляет собой уникальный механизм частно-государственного партнерства, эффективного взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти. По сути, благодаря работе Координационного совета, мы вплотную подошли к созданию технологии развития сферы семьи и детей. Сейчас подготовлена дорожная карта, предусматривающая проведение 338 мероприятий в сфере семьи и детства до 2018 года. Это — логистический план конкретных мероприятий со сроками и исполнителями, подготовленный нами на основании правительственных планов. Такой систематизированный документ. Координационный совет будет контролировать соблюдение плана мероприятий».

02.06.2015 Законодатели усовершенствуют семейное законодательство

Сегодня на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект, направленный на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий действующего Семейного кодекса РФ. Авторами законопроекта стали депутат от «Справедливой России» Елена Мизулина и член Совета Федерации Зинаида Драгункина.

Как пояснила Елена Мизулина, внесенный сегодня законопроект — первый в череде законодательных инициатив по совершенствованию существующего семейного законодательства: «Учитывая, что мы с вами живем по Семейному кодексу, принятому еще два десятилетия назад — в 1995 году, назвать его современнным и отвечающим актуальным реалиям нельзя. В рамках Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей была создана временная рабочая группа, которая и разработала „Концепцию совершенствования семейного законодательства“. К реализации ее положений мы сейчас и приступаем. Было подготовлено 52 предложения по реформированию существующего семейного законодательства. Сегодня внесен первый законопроект, касающийся устранения внутренних противоречий существующего Семейного кодекса и противоречий его с другими законами».

Проект федерального закона, как уточняют его авторы, содержит четырнадцать поправок.

«Часть поправок, — поясняет Елена Мизулина, — носят технический характер. Мы обязаны устранить очевидно устаревшие положения законодательства. Так, например, действующий Семейный кодекс содержит множество отсылок к Гражданскому кодексу, который, в свою, очередь, уже претерпел изменения, и ряд отсылок — просто неактуальны!».

Кроме того, авторы законопроекта ссылаются на множественные внутренние противоречия Семейного кодекса.

«Мы обратили внимание, что в первой, основополагающей, статье Семейного кодекса не содержится упоминания о порядке выявления детей-сирот, — комментирует Елена Мизулина. — Получается, если судить по главной статье кодекса, он эту сферу вообще не регулирует. Между тем, сейчас именно выявление детей-сирот — ключевая проблема в сфере сиротства. Сколько нареканий на действия огранов опеки, которые подчас безосновательно принимают решение об отобрании ребенка из семьи!»

Поэтому одна из поправок, как рассказала Елена Мизулина, касается включения в перечень отношений, регулируемых семейным законодательством, порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок временного устройства детей, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Также внесены поправки, возлагающие на органы опеки и попечительства обязанность назначать опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет. Действующий Семейный кодекс не предусматривает назначение опекуна ребенку несовершеннолетних родителей обязательной мерой. «То есть действующая редакция статьи содержит право (а не обязанность) органа опеки и попечительства назначать опекуна ребенку таких родителей, что зачастую приводит к тому, что данная норма не реализуется на практике. Как следствие, у ребенка родителей, не достигших шестнадцати лет, отсутствует законный представитель, который может представлять его интересы», — поясняют авторы законопроекта.

01.06.2015 Елена Мизулина приняла участие в церемонии награждения многодетных семей орденом «Родительская слава»

Сегодня Президент России Владимир Путин вручил ордена «Родительская слава» родителям многодетных семей из девяти федеральных округов. Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина приняла участие в торжественной церемонии.

Открывая церемонию награждения, Владимир Путин отметил: «Как бы ни складывалась жизнь, какие бы трудности и испытания мы ни проходили — большая, дружная семья всегда остается самой надежной опорой, а доброта, отзывчивость, любовь к детям и родителям, бескорыстная забота о близких будут продолжаться и продолжаться в новых поколениях. […] Поддержка семьи в самом широком смысле — это наш безусловный приоритет. И здесь важны как внимание и позиция общества, так и работа власти на всех уровнях. Речь идет о самом главном — о сбережении нации, о сбережении народа России».

Одной из семей, получивших орден «Родительская слава» из рук Президента, стала семья Гайворонских из Кабардино-Балкарии. У Николая Александровича и Людмилы Алексеевны 8 взрослых детей и уже 10 внуков. Родилась их семья в далеком 1972-м. Познакомились в Нальчике, совместную жизнь начали строить в небольшом селе Прималкинское, что под Нальчиком. И вот уже больше четырех десятков лет родную землю не покидают.

«Меня искренне поразила эта семья, — поделилась впечатлениями после награждения Елена Мизулина. — И Николай Александрович и Людмила Алексеевна — необыкновенные люди! Рассказывают, что главная для них житейская мудрость и секрет счастья — короткая память на обиды! Гайворонские, как и почти все многодетные родители — люди совершенно удивительного склада: они великодушны, добры, трудолюбивы. Главное их богатство — их семья. Сейчас, когда они собираются в родительском доме за общим столом, с семьями, которые успели создать их дети, получается три десятка человек! Самых близких и родных! Это ли не счастье!»

Справка: Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей, обеспечивают высокий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии подрастающего поколения. Орден «Родительская слава» был учрежден Указом Президента в мае 2008 года. Первое вручение награды состоялось 13 января 2009 года.

01.06.2015 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем защиты детей

Елена Мизулина:

— Я хотела бы поздравить всех россиян с Днем защиты детей. Важно помнить, что этот день появился в календаре не просто так. 1 июня — напоминание всем нам, взрослым, о том, что дети нуждаются в нашей постоянной заботе и защите, что мы несем ответственность за них. Это — напоминание обществу о необходимости соблюдения и уважения прав ребенка.

Дети — это наше богатство, наше счастье, наше будущее! Дети — это наша жизнь. Все, что мы делаем, став родителями, мы делаем для наших детей: живем ради них, строим планы, сражаемся за их счастье и благополучие. Окружите их теплом, подарите им немного солнца в этот первый день лета!

29.05.2015 Госдума активизирует проект по общественному обсуждению законопроектов

Госдума активизирует проект по общественному обсуждению резонансных законопроектов в интернете. Об этом сообщил в пятницу журналистам глава думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов. Первыми для оценки со стороны граждан будут предложены инициативы об исключении абортов из системы ОМС и о санкциях против неплательщиков алиментов.

Речь идет об уже существующем интернет-портале «veche.duma.gov.ru», который был создан в свое время по инициативе депутата-единоросса Роберта Шлегеля. «Я думаю, что пришло время, когда общество хотело бы иметь возможность дать оценку тем или иным законодательным инициативам», — сказал глава думского управления. Он пояснил, что «определить степень интереса людей к деятельности парламентариев в период обсуждения законопроектов» можно с помощью публикаций журналистов, которые освещают работу Госдумы.

«Вне зависимости от рейтинга популярности и обсуждаемости той или иной законодательной инициативы мы бы хотели такие проекты выносить на обсуждение, чтобы получить экспертную оценку», — продолжил Шувалов. В этом контексте он напомнил о том, что регулярно проходят встречи руководства палаты с представителями общественных организаций, «передаются достаточно квалифицированные замечания, которые надо системно учитывать в работе над законопроектами».

Дать новый старт общественной дискуссии в Госдуме предлагают с недавно внесенных законопроектов об исключении из системы ОМС абортов, не подпадающих под медицинские и социальные показания, а также об ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, которые в том числе вводят в отношении недобросовестного должника ограничения на управление автомобилем. Эти поправки были инициированы председателем комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной, которая активно поддерживает их общественное обсуждение.

«Законы резонансные, есть общественная дискуссия, разные оценки, мнения, я считаю, что в период обсуждения очень важно дать гражданам или общественным организациям возможность напрямую обратиться к парламентариям со своей оценкой», — заявил Шувалов.

«Помимо базовой правовой экспертизы, которая тоже существует, мы уверены, что и юридическое сообщество тоже будет участвовать на этом этапе общественной дискуссии», — отметил руководитель думского управления. «Есть и другие законы, которые нас волнуют не меньше, но мы хотели бы начать с тех, которые состоялись как дискуссионные», — пояснил он.

«Для нас очень важна репутация парламента как органа, который опирается на позицию избирателей, на общественный консенсус и принятие профессиональных решений в условиях, которые требуют особого внимания ко всем общественным группам с учетом… ситуации, в которой мы находимся, фактически ситуации информационных войн, к сожалению, происходящих. Этот портал будет давать возможность людям более внимательно и серьезно разобраться в существе парламентской деятельности», — заключил Шувалов.

Источник: ТАСС

28.05.2015 Елена Мизулина приняла участие в торжественном собрании, посвященном 80-летию подразделений МВД по защите детей

В МВД России состоялось торжественное собрание в честь юбилейной даты. Лучшим представителям подразделений по делам несовершеннолетних и Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, вручили ведомственные награды, благодарности и ценные подарки.

«Как бы ни менялась структура органов внутренних дел, ваша задача остается одна — профилактика детской преступности, безнадзорности и формирования генофонда нашей страны», — отметил Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой.

Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина также поздравила сотрудников подразделений МВД по защите детей с праздником.

«Инспектор по делам несовершеннолетних — удивительно интересная профессия, — начала свою поздравительную речь Елена Мизулина. — Ведь балансирует она на стыке педагогики и юриспруденции. И требует от человека демонстрации лучших его качеств: как профессиональных, так и личных.

Первые инспекции по делам несовершеннолетних появились в России в середине 30-х годов прошло века. И именно им государство было обязано решению проблемы детской беспризорности. Помочь справится с этой напастью помогли именно ваши предшественники.

Так и сейчас благодаря подразделениям по работе с детьми решаются глобальные вопросы в сфере семьи и детства.

Я рада сегодня от имени всего нашего Комитета поблагодарить ваших коллег, с которыми мы плодотворно работаем. Я хочу поздравить всех вас с юбилеем!

Хочу пожелать благополучия вашим семьям! Ведь, если вас окружают близкие, любящие люди, если ваши семьи счастливы, тогда для вас не составит труда поделиться частичкой этого семейного тепла и доброты с теми детьми, которые в этом так нуждаются, которым этого так не достает, и с которыми изо дня в день вы встречаетесь в рамках своей работы.

Любви вам, благополучия и профессионально роста!»

28.05.2015 Елена Мизулина: «В Приморье сохранят должность уполномоченного по правам ребенка»

Елена Мизулина сообщила о том, что в Приморском крае принято решение сохранить должность детского омбудсмена, вопреки наблюдающейся тенденции по фактической ликвидации в ряде регионов должности уполномоченного по правам ребенка с передачей ее функционала региональному уполномоченному по правам человека.

Напомним, проблема была озвучена главой думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей на состоявшемся 26 мая заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Елена Мизулина назвала эту тенденцию «тревожной и способной навредить реализации нацстратегии и всему позитивному, что происходит сейчас в сфере семьи и детства». «После принятия федерального закона, который разрешил субъектам РФ объединение должностей уполномоченного по правам человека в субъекте и уполномоченного по правам ребенка, в ряде регионов фактически немотивированно началось сворачивание института уполномоченного по правам ребенка», — отметила на заседании Елена Мизулина.

Реакция регионов не заставила себя ждать. Так, уполномоченный при Губернаторе по правам ребенка Приморского края Анна Личковаха сообщила о более 300 сообщений, поступивших в ее адрес от жителей Приморья с начала года. «Институт набирает популярность и авторитетность среди приморских родителей — по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обращений увеличилось на треть», — прокомментировала детский омбудсмен.

По мнению вице-губернатора Приморского края Татьяны Заболотной, институт Уполномоченного по правам ребенка сегодня вносит весомый вклад в обеспечение безопасности детей, защиту их прав и интересов.

«Работа власти, образовательных учреждений, семьи в вопросах детского благополучия — сложный и очень тонкий процесс. Для воспитания ребёнка необходимо конструктивное взаимодействие всех заинтересованных структур, и здесь огромную помощь оказывает институт Уполномоченного. Разработан целый комплекс мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения, его правовую защиту, социализацию. Наша главная цель — укрепление престижа семьи, семейного образа жизни», — отметила Татьяна Заболотная.

По словам заместителя главы региона, институт Уполномоченного по правам ребенка — самостоятельная организация, которая вносит весомый вклад в решение вопросов семьи, и слияние двух должностей негативно бы отразилось на эффективности работы каждого. Поэтому в Приморье должность уполномоченного по правам ребенка будет сохранена.

«Я рада, что Приморский край не пошел по пути упразднения должности уполномоченного по правам ребенка, — прокомментировала позицию региональных властей Елена Мизулина, — и люди в Приморье не лишатся такого важного института. Очень важно, что глава региона так внимательно и трепетно относится к вопросам защиты прав детей!»

26.05.2015 Елена Мизулина приняла участие в заседании Координационного совета при Президенте России

Сегодня на заседании Координационного совета при президенте России в здании верхней палаты Парламента обсудили партнерство государства и общества при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Глава Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в своем выступлении сконцентрировалась на более глобальном вопросе совершенствования семейного законодательства. Депутат напомнила, что Концепция семейной политики России разрабатывалась в рамках работы Координационного совета. Было подготовлено 52 предложения по реформированию существующего семейного законодательства. «Сейчас завершена работа по созданию механизма внесения поправок, — уточнила Елена Мизулина. — Изменения будут происходить поэтапно. Мы ожидаем, что на этой неделе будет внесен первый законопроект, касающийся устранения внутренних противоречий существующего Семейного кодекса и противоречий его с другими законами. Обновленное семейное законодательство будет предполагать введение новых принципов. В частности, принципа презумпции добросовестности родителей при осуществлении ими родительских прав. Эта новая норма повлечет за собой пересмотр очень многих положений Семейного кодекса. Поскольку сегодняшний главный семейный документ в основе своей имеет принцип недоверия к родителям, преуменьшения их роли в воспитании детей. Отсюда — жесткие, безапелляционные нормы, касающиеся вторжения органов опеки и попечительства в семью. Также нами достигнута договоренность относительно появления нового законопроекта о регулировании родительских прав, восстановлении родителей в их правах. Вместо административного вводится судебный порядок отобрания ребенка из семьи, который вполне может быть опротестован, если основания для изъятия ребенка не были достаточными».

Как пояснила Елена Мизулина, все подготовленные нормы будут вынесены на широкое обсуждение экспертного сообщества.

Обратилась парламентарий в своей речи и к еще одной, по ее словам, «тревожной тенденции, которая может навредить реализации нацстратегии и всему позитивному, что происходит сейчас в сфере семьи и детства».

После принятия федерального закона, который «разрешил субъектам РФ объединение должностей уполномоченного по правам человека в субъекте и уполномоченного по правам ребенка, в ряде регионов фактически немотивированно началось сворачивание института уполномоченного по правам ребенка», утверждает Елена Мизулина. Так произошло в Брянской, Саратовской, Ярославской областях, а также в республиках Алтай и Тыва. Елена Мизулина считает такую тенденцию непонятной и нелогичной. Она напомнила, что в недавнем докладе уполномоченного по правам человека в РФ Эллы Памфиловой, «прямо зафиксировано, что проблема защиты прав семьи и детей и по сей день остается острой». «Ликвидировать эффективно работающий институт регионального уполномоченного по правам ребенка — может оказаться не просто ошибкой, а своего рода идеологической диверсией», — уверена депутат.

Елена Мизулина предложила рекомендовать «субъектам РФ сохранять должность уполномоченных, проводить процесс объединения только в исключительных случаях, после оценки деятельности того и другого уполномоченных, когда становится очевидной неэффективность деятельности именно уполномоченного по правам ребенка». Кроме того, по мнению Елены Мизулиной, нужно обсудить вопрос о принятии федерального закона об уполномоченных по правам ребенка в РФ.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также считает сложившуюся ситуацию странной. «Трудно понять мотивацию, почему в регионах сворачивается институт уполномоченных по правам ребенка», так как аппараты детского омбудсмена в регионах «имеют минимальные штаты и наименее затратные», отметила она. «Думается, что уполномоченные по правам ребенка мешают нашим чиновникам, (так как) они (уполномоченные) ставят острые вопросы, выступают в прессе, создавая неудобное, некомфортное состояние для некоторых чиновников», — предположила политик.

22.05.2015 Елена Мизулина рассказала о модернизации семейного законодательства

Елена Мизулина выступила сегодня перед коллегами-депутатами на пленарном заседании Госдумы. В своем обращении от фракции «Справедливая Россия» Елена Мизулина в очередной раз сделала акцент на необходимость реформирования семейного законодательства.

«Сейчас мы все являемся свидетелями и участниками набирающих оборот общественных дискуссий, затрагивающих сферу семейных отношений, — сказала Елена Мизулина. — Все это — свидетельство сформировавшегося общественного запроса на острую необходимость системного совершенствования семейного законодательства. Причем, реформированию должен подвергнуться не только Семейный кодекс, но и ряд смежных отраслей законодательства, затрагивающих сферу семейных отношений».

В августе прошлого года, напомнила депутат, Правительство утвердило Концепцию государственной семейной политики. В апреле этого года утвержден первый этап реализации Концепции. Сам документ содержит 52 концептуальных положения, предусматривающих изменение семейного законодательства.

«В настоящее время подготовлен первый законопроект, — отметила Елена Мизулина, — который содержит бесспорные положения, связанные с устранением внутренних противоречий в Семейном кодексе и противоречий его с другими законами. Одним из ключевых принципов обновленного семейного законодательства должна стать презумпция добросовестности родительства. Сейчас мы живем в условиях патерналистского подхода, предлагаемого нам существующим Семейным кодексом. Суть подхода — в контроле государства над семьей, априорное недоверие и преуменьшение роли родителей в принятии решений относительно судьбы ребенка. Поэтому так велико влияние органов опеки и попечительства на жизнь конкретной семьи, на принятие решений о неблагополучности, о том, что ребенка необходимо изъять из семьи».

Лишение родительских прав, уверена Елена Мизулина, должно оставаться крайней мерой. Уже подготовлен законопроект, предусматривающий последующий судебный контроль за законностью процедуры отобрания ребенка из семьи. «В нашей традиционной семейной культуре, — напомнила Елена Мизулина, — ребенок не является третьим лицом, вещью, это — такой же член семьи, со своими правами и обязанностями. Просто он требует большего внимания и заботы! В таком подходе, на мой взгляд, и кроется залог крепости семьи!»

Прокомментировала парламентарий и наиболее резонансные общественные споры, связанные с возможной легализацией в России многоженства и приравниванием фактического брака (сожительства) к браку официальному. И тому и другому, с точки зрения семейного законодательства, вступающего сейчас в активную фазу своего обновления, места нет: «Легализация многоженства не планируется. Это неактуально, и такие предложения не поступали. Не планируется и легализация фактического брака. Эта идея обсуждалась на рабочей группе по совершенствованию семейного законодательства, и была отклонена».

19.05.2015 Депутаты предлагают вывести аборты из системы ОМС и проводить их только в государственных учреждениях здравоохранения

Депутаты внесли ряд законопроектов, регулирующих сферу абортов.

I. Законопроект о выведении абортов из ОМС и проведении абортов только в государственных медицинских учреждениях

Согласно законопроекту «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан», аборты должны проводиться исключительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения. За проведение искусственного прерывания беременности вне государственного медицинского учреждения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрены административные штрафы: для граждан — в размере от 150 до 200 тысяч рублей; для должностных лиц — от 500 до 800 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц — от 500 тысяч до 2 млн 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, искусственное прерывание беременности за счет средств бюджета обязательного медицинского страхования возможно только при наличии медицинских показаний.

По словам авторов законодательной инициативы — главы думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной и главы Комитета по регламенту Сергея Попова — проблема абортов в России, в силу ее распространенности, терпимости общества к абортам, выходит за рамки социальной, правовой, нравственной проблемы и приобретает в условиях демографического кризиса характер национальной угрозы.

По данным Минздравсоцразвития РФ расходы на проведение абортов за счет региональных отделений ФОМС составляют сейчас порядка 5 млрд рублей в год. При этом только 3% от общего числа — аборты по медицинским и социальным показаниям, то есть их проведение необходимо в целях сохранения жизни или здоровья женщины.

Между тем, как поясняют депутаты, программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи направлена на сохранение здоровья и жизни людей. В тех случаях, когда имеются медицинские показания, проведение аборта, бесплатно в рамках указанной программы, согласуется с ее целями, поскольку в этих случаях речь идет о сохранении здоровья женщины и ее жизни. Оплачивать же аборт при отсутствии медицинских или социальных показаний, не направленный на сохранение здоровья и спасение жизни женщины, в современных финансово-экономических условиях — неоправданная роскошь. К тому же проведение аборта за счет работников вызывает справедливое возмущение в обществе.

Получается, что работающие россияне, за счет отчислений которых в значительной мере и формируется бюджет ФОМС, в том числе и те, кто выступают против абортов, оплачивают 97% подобных операций при отсутствии каких-либо показаний, угрожающих здоровью или жизни женщины.

«Наш законопроект позволит выбить почву из-под ног у так называемого теневого абортивного бизнеса, — уточняет Елена Мизулина. — По экспертным оценкам, реальное число абортов в России достигает 5-8 млн. в год. Основная их доля приходится на частное здравоохранение. В этих условиях женщина не защищена, в том числе от недобросовестных медицинских работников.

Кроме того, предлагается направить высвобождающиеся в ФОМС средства в размере порядка 5 млрд, которые ежегодно тратятся на аборты, на материальную помощь беременным женщинам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Ведь более чем в 60% случаев женщины вынужденно идут на аборт».

II. Законопроект о запрете розничной продажи лекарственных средств, предназначенных для искусственного прерывания беременности

Авторы двух других подготовленных законопроектов в сфере профилактики абортов — депутаты Елена Мизулина, Ольга Епифанова, Ярослав Нилов, Елена Сенаторова и Ольга Алимова.

Законопроектом об обращении лекарственных средств, предназначенных для искусственного прерывания беременности, устанавливается запрет на их розничную продажу. Делается это для того, чтобы так называемые «медикаментозные аборты» проводились исключительно в стенах государственных медицинских учреждений под контролем квалифицированных врачей.

«После медикаментозного прерывания беременности без врачебного наблюдения могут возникнуть серьезные последствия для здоровья женщины. Этому способствуют: несоблюдение сроков проведения медикаментозного прерывания беременности; использование не сертифицированных препаратов, а также противопоказания к проведению искусственного прерывания беременности, когда использование медикаментозного прерывания беременности может оказать серьезные негативное влияние на состояние здоровья женщины, о которых женщине может быть неизвестно», — говорится в пояснительной записке к документу.

«Данная инициатива ограничивает оборот лекарственных средств для искусственного прерывания беременности, — комментирует одна из авторов законопроекта Елена Мизулина. — Сейчас мы фиксируем пугающую тенденцию роста медикаментозных абортов. Последствия таких процедур досконально до сих пор не изучены. Такие препараты совершенно точно не должны быть в свободной продаже: только в медицинских учреждениях государственного здравоохранения и по предписанию врача!».

III. Законопроект, предусматривающий визуализацию и прослушивание сердцебиения плода перед принятием решения об аборте

Третий законопроект предусматривает, что беременным женщинам до выдачи направления на проведение искусственного прерывания беременности будет предложено пройти ультразвуковое исследование для визуализации плода и его сердцебиения и/или прослушивание сердцебиения плода.

«Исследования показывают, что около 80% отказываются от аборта, увидев ребенка на мониторе УЗИ, — поясняет Елена Мизулина. — Опыт тех стран, где введена визуализация прослушивания сердцебиения ребенка, находящегося в утробе, свидетельствует о том, что эта мера способна повлиять на решение будущей матери избавиться от ребенка.

Мы полагаем, что если такое аудио- и видео-прослушивание будет введено, это усилит осознанность при принятии решения беременной женщиной. Эта законодательная инициатива нужна, потому что добровольно медицинские учреждения такую возможность женщинам предоставляют неохотно, недооценивая потенциальную пользу».

15.05.2015 Госдума разрешила использовать материнский капитал для первого взноса по кредиту

Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон, который позволяет направлять средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту в любое время с момента рождения или усыновления второго и последующих детей.

Материнский капитал — один из основных инструментов поддержки рождаемости в России. Его можно использовать для улучшения жилищных условий, обучения ребенка или увеличения будущей пенсии владелицы сертификата на капитал.

За 2009-2014 годы маткапитал решили использовать более 3 миллионов семей, в том числе 2,9 миллиона — на улучшение жилищных условий, из них более 1,9 миллиона — на оплату ипотеки. Однако, согласно действующему законодательству, родители могли направлять средства материнского капитала на уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту только после того, как второму ребенку исполнится три года.

Принятый документ предусматривает возможность в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей использовать средства материнского капитала на уплату первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение или строительства жилья, включая ипотечные кредиты.

«Данным законом мы разрешаем средства материнского капитала направить на уплату первоначального взноса. В настоящее время владельцы сертификата на материнский капитал вправе направить соответствующие средства на уплату основного долга и процентов по кредитам», — пояснила журналистам зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Лариса Яковлева.

Она пояснила, как будут работать новые правила: «То есть родился ребенок, получили сертификат, получаем кредит, первоначальный взнос платим из средств материнского капитала». По словам Яковлевой, закон будет распространятся на все виды кредитов, включая валютный. Таким образом, существенно расширяются возможности граждан по использованию материнского капитала, отметила она.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Источник: РИА Новости

14.05.2015 Елена Мизулина высказалась против отдельного закона о домашнем насилии

Елена Мизулина в рамках своего выступления на круглом столе «Государство, общество и традиционные религии: взаимодействие в сохранении семейных ценностей», состоявшегося в Казани, отметила, что часто звучащая сейчас тема о необходимости принятия отдельного Федерального Закона «О профилактике домашнего насилия в России» во многом надуманна.

«Сейчас то и дело поднимается вопрос реформирования законодательства, связанного с семейно-бытовым насилием, — сказала Елена Мизулина. — Я бы даже сказала, что нам искусственно навязывают эту тему, настаивая на ее актуальности и злободневности. Я подошла к этой проблеме с юридической точки зрения, и в этом меня поддержал детский омбудсмен Павел Астахов. Мы проанализировали законодательство в части ответственности родителей за насилие в отношении ребенка или другого члена семьи.

Выводы, к которым мы пришли, — однозначны. Все необходимые пункты для защиты пострадавшей стороны уже содержатся в нашем законодательстве. Необходимо лишь правильно применять закон. Насилие в отношение члена семьи в нашем Уголовном кодексе предусмотрено как обстоятельство, отягчающее наказание. В Уголовном кодексе РФ сейчас более 40 составов преступлений, связанных с насилием внутри семьи. В качестве квалифицирующего признака состава значится совершение преступления членом семьи в отношении другого члена семьи или же лица — в отношении другого лица, находящегося в уязвимом и зависимом положении».

14.05.2015 Елена Мизулина: «Основы религиозной культуры необходимо преподавать с первого класса»

Елена Мизулина, находящаяся с рабочим визитом в Казани, приняла участие в круглом столе «Государство, общество и традиционные религии: взаимодействие в сохранении семейных ценностей». В своем выступлении депутат высказала мнение относительно необходимости преподавания основ религиозной культуры, начиная с первого класса школы.

«Сейчас курс «Основы православной культуры» уже является частью школьной программы, но ограничивается двумя образовательными модулями в четвертом и пятом классах, — напомнила Елена Мизулина. — Мы будем добиваться того, чтобы с основами религиозной культуры школьники начинали знакомиться уже в начальных классах. Ведь, по сути своей, это — уроки добра, духовного общения, наших духовных и нравственных исторических ценностей. На конкретных примерах детям рассказывают, что такое хорошое и что такое плохо, в чем — ключевые жизненные ценности.

Напомню, что в течение более десяти лет в ряде областей Центрального федерального округа курс «Основы православной культуры» экспериментально преподавался на постоянной основе. И мы имели возможность проанализировать ход эксперимента и сделать выводы. В результате нами были зафиксированы рост успеваемости и снижение подростковой преступности в этих регионах».

14.05.2015 Елена Мизулина: «Мы рассчитываем на сотрудничество с Татарстаном»

Татарстан подписал соглашение с фондом «Центр национальной славы» о сотрудничестве в реализации программы «Святость материнства».

Сегодня в Кабинете Министров РТ Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков и вице-президент межрегионального общественного фонда «Центр национальной славы» Наталья Якунина подписали соглашение о взаимодействии по реализации комплекса программ Правительства РТ, направленных на поддержку семьи и материнства, и Всероссийской программы «Святость материнства».

Эту программу с 2006 года реализуют российские общественные организации — Фонд Андрея Первозванного и Центр национальной славы.

Целью программы являются формирование в общественном сознании отношения к семье и материнству, отцовству и детству как к величайшим ценностям через восстановление духовного и нравственного потенциала российской семьи. Задача программы — утверждение в обществе семейных ценностей, социальная и психологическая поддержка беременных женщин и молодых матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, поддержка молодых и многодетных семей, работа с детьми и молодежью.

Как рассказала вице-президент межрегионального общественного фонда «Центр национальной славы» Наталья Якунина, подписание данного соглашения с Татарстаном имеет особое значение. «В последние годы мы взаимодействуем с республикой, представители Татарстана участвуют во многих наших программах. Тем не менее законное оформление отношений очень важно, потому что Татарстан является одним из активно развивающихся регионов России. Тот опыт, который есть у республики, может быть уникален и должен быть представлен другим регионам», — уверена Наталья Якунина.

Премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков подчеркнул, что в Татарстане делается многое, чтобы показатели рождаемости были высокими: создаются места в детских садах, медицинские центры и т.д. «Фонд, с которым было подписано соглашение сегодня, решает те же задачи способами, не требующими при этом большого количества средств: с помощью доброго слова, умения и профессионализма медицинских работников, общества, СМИ», — отметил глава Правительства республики. Он добавил, что соглашение позволит выстроить взаимодействие между государственными программами и социальными, которые реализуются фондом «Центр национальной славы».

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина уверена, что программа «Святость материнства» очень эффективна. Стоит отметить, что Татарстан стал 22-м регионом, с которым подписано соглашение о сотрудничестве в реализации этой программы

«Эффект по России очень большой. Только за счет проекта „Ты не одна“, который реализуется в рамках этой программы, наблюдаем от 20 до 30 процентов отказов от абортов», — сказала Е.Мизулина.

Данный проект направлен на психологическую поддержку беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Главной задачей проекта является предотвращение искусственного прерывания беременности, изменение отношения общества к каждой зародившейся человеческой жизни как к абсолютной ценности. Благодаря усилиям психологов женских консультаций в регионах-партнерах программы «Святость материнства» удалось сохранить жизнь более чем 10 тыс. детей.

В рамках программы «Святость материнства» также реализуются проекты «СМИ», «Волонтер» и «Конкурсы».

Елена Мизулина напомнила, что в прошлом году Правительством России была утверждена «Концепция государственной семейной политики РФ на период до 2025 года». В апреле этого года утвержден план мероприятий по реализации этой концепции.

Инициативы Татарстана очень важны, это очень успешный в социальном отношении регион России, но нельзя останавливаться в развитии, считает Елена Мизулина. «Да, в республике рождаемость высокая, но при этом мы только что говорили о том, что в 2013-2014 годах этот показатель застыл. А сейчас сокращается число молодых женщин репродуктивного возраста, и это будет продолжаться до 2020 года. Значит, потенциально меньше молодых женщин, которые могут стать мамами. А нам нельзя снижать показатели рождаемость. Или аборты — в республике их число меньше, чем по России, но в абсолютном выражении это почти 23 тыс. детей, которые не родились».

«Мы очень рассчитываем на это сотрудничество с Татарстаном», — подытожила председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

Напоследок Елена Мизулина рассказала, что 30 лет назад была в Казани, защищала здесь кандидатскую диссертацию. «Я сравниваю Казань ту и сегодняшнюю, и скажу, что это потрясающе, даже не могу передать восторг. Это великолепный город, из которого не хочется уезжать», — отметила она.

Источник: «Татар-информ»

12.05.2015 В Госдуме обсудят предложение учредить День отца

Круглый стол на тему учреждения Дня отца в России пройдет в Госдуме в июне, сообщила глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

«Имеет смысл провести в июне круглый стол, обменяться мнениями, какой бы день мог стать Днем отца», — сказала Мизулина на заседании комитета во вторник.

Она пояснила, что такой день может быть установлен указом президента РФ, а участники круглого стола смогут обобщить предложения общественности, оформить их и направить главе государства.

По словам Мизулиной, выдвигается много предложений относительно даты, в которую мог бы праздноваться День отца. Например, 25 октября — день рождения Дмитрия Донского, отца 13 детей. Также предлагалось последнее воскресенье октября, за месяц до дня матери, и многие другие даты.

Источник: РИА Новости

12.05.2015 Елена Мизулина требует ужесточить наказание за несоблюдение требований 436-ФЗ

Выступая сегодня на Форуме безопасного интернета, Елена Мизулина отметила необходимость ужесточить ответственность за несоблюдение требований, предусмотренных законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

«В последнее время мы видим, насколько активна родительская общественность в отстаивании прав и интересов детей, — отметила Елена Мизулина. — Насколько велико и сильно возмущение родителей, когда они видят грязь на экранах телевизоров или в интернете.

На протяжении всех пяти лет с момента принятия закона „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ в наш Комитет по вопросам семьи, женщин и детей поступают массовые обращениями граждан с требованием ужесточить законодательство в этой сфере, усилить ответственность за нарушение положений закона. Граждане не хотят видеть насилие, жестокость, нецензурную брань ни на телевидении, ни в кино, ни в печатных СМИ. Думаю, что необходимость доработки закона, в части ужесточения наказания за несоблюдение его требований назрела. Нам необходимо прислушаться к настроениям в обществе!»

12.05.2015 Елена Мизулина отметила необходимость повышения интернет-грамотности российских родителей

Выступая сегодня на Форуме безопасного интернета, Елена Мизулина отметила необходимость повышения сетевой грамотности родителей.

«Вся совокупность мер, предпринятых нами в последнее время, — сказала Елена Мизулина, — не способна обезопасить наших детей без деятельного участия их родителей. Сейчас повышением интернет-грамотности занимается несколько общественных организаций. Одна из них — Кибердружина Лиги безопасного интернета.Омское отделение Кибердружины регулярно проводит родительские собрания в школах Омской области, где рассказывает родителям об основных интернет-угрозах и рисках для детей. И что вы думаете? Подавляющее большинство родителей, более 90 процентов, судя по результатам опросов, не знает, что введя в поисковике слова «купить наркотики» ребенок с легкостью может обнаружить объявление о продаже. О функциях родительского контроля и иных технических средствах защиты, о которых нам говорят представители интернет-отрасли не первый год, большинство родителей не слышали вообще ничего!

Это говорит о том, что, конечно, нужно повышать интернет-грамотность родителей и детей! Но и о том, что основную функцию по защите детей от опасной информации в интернете должно выполнять государство. Мы должны предоставить людям действенные механизмы защиты!

Также парламентарий отметила, что поиски защитных мер продолжаются: «Я хочу сказать, что если интернет-отрасль не будет адекватно реагировать на запросы общества, то нам рано или поздно придется вернуться к идее предфильтрации. Сейчас закон отложен в сторону, поскольку этот проект на сегодняшний день сложно реализовать технически и финансово.

Мы должны постоянно думать о судьбе каждого маленького россиянина, который уже сейчас сталкивается с множеством рисков в интернете. Ведь в будущем этот конкретный ребенок — полноправный гражданин, который будет строить новую Россию. Мы должны сделать все для того, чтобы этот ребенок вырос здоровым во всех смыслах этого слова!»

12.05.2015 Елена Мизулина предлагает ввести уголовную ответственность взрослых за переписку с детьми на сексуальные темы

Елена Мизулина в рамках своего выступления на VI Международном Форуме безопасного интернета-2015 отметила назревшую необходимость введения уголовной ответственности взрослых за переписку с детьми на сексуальные темы.

«Все, что запрещено в реальной жизни, должно быть запрещено и в интернете, — сказала депутат. — Интернет уже давно — такая же часть нашей жизни. Широкое распространение социальных сетей во многом облегчило задачу преступникам-педофилам. Дети охотно вступают в переписку. Охотно делятся подробностями своей личной жизни, соглашаются на обмен фото- и видеоматериалами, порой, на личную встречу в новым взрослым знакомым из сети. Необходимо вводить уголовную ответственность за переписку взрослых в социальных сетях или с помощью мобильных устройств с несовершеннолетними на любую сексуальную тематику».

Если существует уголовная ответственность за развратные действия в отношении несовершеннолетних (статья 135 УК РФ) — удивляется Елена Мизулина, — то как относиться к просьбе взрослого в социальной сети ребенку раздеться и прислать ему фотографию? Это — те же самые развратные действия, которые должны повлечь за собой привлечение к уголовной ответственности. В США за такие действия любитель пообщаться с детьми в сети на недозволенные тематики может получить 5 лет.

«Пусть каждый педофил знает, что в любой момент ребенок может рассказать родителям о таких сообщениях, и они обратятся в правоохранительные органы», — резюмировала депутат.

12.05.2015 Елена Мизулина призывает поисковики блокировать выдачу опасной для детей информации

Елена Мизулина в рамках своего выступления на VI Международном Форуме безопасного интернета-2015 высказала мнение, относительно того, что поисковые системы должны блокировать опасную для детей информацию при соответствующих поисковых запросах.

По статистике, подчеркнула Елена Мизулина, материалы с детской порнографией — одни из самых востребованных среди запрещенного контента. Традиционно, если судить по работе горячих линий, в большинстве случаев пользователи жалуются именно на детскую порнографию. 38 тысяч сообщений о ДП пришли на горячие линии ЛБИ в 2014 году. По данным, Internet Watch Foundation в 2014 году им удалось выявить на 137% больше таких материалов, чем в 2013.

«Эти цифры говорят о том, что проблема до сих пор актуальна. И в одиночку ни одна из сторон с ней не справится», — резюмировала депутат. — Это — глобальные преступления и работать по искоренению этих преступлений мы должны сообща всем миром. Один из логичных шагов — привлечь к решению этой проблемы поисковые системы, как один из мощнейших интернет-инструментов. Любой поисковик — это мощнейшая инфраструктура, окно в интернет. При этом любой поисковик — это бизнес. Коммерческие интересы превалируют над соображениями безопасности, заботой о пользователе и даже над соблюдением законодательства, в частности, российского.

Поисковики уверяют, что на результаты выдачи они влиять не в состоянии, приравнивают себя к машинам, механически выдающим результаты поиска. Но мы, люди публичные, тем более политики, имеем право усомниться в таком подходе. Представители поисковиков лукавят. Ведь мы все прекрасно знаем, как проходят предвыборные кампании, пиар-акции, в ходе которых почему-то те же поисковые сервисы то «поднимают вверх» нужные результаты поиска, то, наоборот, «прячут подальше» ненужные. Когда они заинтересованы и имеют четкую финансовую мотивацию, то очень успешно справляются с функцией регулирования результатов поиска!«

По мнению Елены Мизулиной, ссылающейся на мировой опыт, поисковики должны блокировать любые запросы, касающиеся запрещенной информации: будь то детская порнография, суициды, наркотики: «Одно дело — бизнес-интересы, другое — моральные и этические аспекты. Когда поисковики, по сути, помогают злоумышленникам в продвижении их веб-страниц. Причем, если заграницей те же поисковики идут на встречу требованиям законодательства, то в России они предпочитают их не замечать!»

«Эти же глобальные поисковые сервисы на западе имеют некий черный список запрещенных слов, поиск по ним попросту не осуществляется. В России они этого не делают, — продолжила Елена Мизулина. — Возникает вопрос, почему одни стандарты — для всего мира, а другие — для России? Чем наши дети хуже? Полагаю, что мы должны стремиться к ситуации, когда при вводе определенных слов в строку поиска, пользователь должен получить результат „По вашему запросу ничего не найдено“. Предлагаем поисковым сервисам подключиться к этой работе».

Раскритиковала Елена Мизулина и непоследовательность в действиях Роскомнадзора: «Удивлена позицией Роскомнадзора по этому вопросу. Напомню, что существует официальное разъяснение Роскомнадзора по поводу применения Федерального закона № 139 „О едином реестре запрещенных сайтов“, в котором федеральный орган исполнительной власти достаточно вольно толкует положения закона и полагает, что поисковые сервисы не подпадают под действие этого закона, ссылаясь на терминологические расхождения. Если действительно есть неточности в терминологии, то почему тогда не внести соответствующие изменения в закон, и почему Роскомнадзор до сих пор не выступил с подобного рода инициативой!?»

12.05.2015 Елена Мизулина: «Работа над законопроектом, дающим четкое определение детской порнографии, практически завершена»

Елена Мизулина, выступая на открытии VI Международного Форума безопасного интернета — главной ежегодной отраслевой конференции, посвященной вопросам безопасности в интернете — рассказала о работе над законопроектом, содержащим четкое определение «детской порнографии».

«В ближайшем времени мы закончим работу над законопроектом, предусматривающим четкое определение детской порнографии, — рассказала депутат. — К детской порнографии, согласно законопроекту, будут отнесены любые изображения: мультипликационные образы, анимация, имитация взрослых под детей и т.д. Это даст правоохранительным органам более эффективный инструментарий для раскрытия преступлений, связанных с оборотом детской порнографии».

Более того, как отметила Елена Мизулина, расследование преступлений, связанных с оборотом и изготовлением детской порнографии, должно быть передано в ведение Следственного Комитета Российской Федерации. «За прошедшие после вступления в силу „антипедофильского“ закона годы Следственный Комитет доказал свой профессионализм и эффективность в борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних,» — объяснила парламентарий.

09.05.2015 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем 70-летия Победы

Елена Мизулина:

— В современной России нет ни одной семьи, которую не коснулись бы это горе и эта радость. Счастье, которое вошло в каждую советскую семью с окончанием Войны, каждое 9 мая переживается как в первый раз. Особенно теми, кто это счастье испытал тогда, 70 лет назад.

Я поздравляю наших ветеранов! И не устаю повторять: вы все являете собой нерушимую связь поколений. Одно только общение с вами — бесценный дар. Фронтовое поколение — образец для всех нас. Мы так многим вам обязаны. Мы никогда не устанем благодарить вас за это. Нам — послевоенным поколениям — стоит многому у вас поучиться: вашей мудрости, выдержке, верности, смелости, искренности, честности, умению быть счастливыми, несмотря ни на что! Здоровья и благополучия вам и вашим близким!

Я хочу поздравить всех россиян! Хочу пожелать тем счастливым семьям, которые отмечать 70-ю годовщину Великой Победы будут вместе со своими родными ветеранами, ценить эти мгновения! Желаю не терять этого ощущения счастья, от того, что у вас сохранилась возможность просто быть рядом с вашими близкими и родными, просто обнимать их каждый день, просто говорить им о том, как вы гордитесь ими и как любите их! И пусть эти мгновения длятся как можно дольше.

29.04.2015 Елена Мизулина посетила Марьяновский муниципальный район Омской области

Елена Мизулина, находящаяся с рабочим визитом в Омской области, сегодня посетила Марьяновский муниципальный район. Особое внимание депутат уделила объектам социальной сферы.

Району в этом году — 80 лет. Отмечаться 80-я годовщина со дня основания района будет во вторую субботу августа 2015 года. Как отметила Елена Мизулина, готовятся местные власти к этой круглой дате основательно. Идет благоустройство района, ремонтируются социальные объекты.

Елена Мизулина побывала в «Районном Доме народного творчества и досуга». Долгое время здание Дома творчества было заброшено. И вот в августе прошлого года он вновь распахнул свои двери после капитального ремонта. При Доме творчества трудятся 9 творческих коллективов, свой хор ветеранов, спектакли дает Театр романса. Около 200 детей занимаются хореографией.

Сейчас здесь идет масштабная подготовка к концерту, посвященному 70-летию Победы.

Вторым объектом для посещения значилась Марьяновская детская школа искусств имени А.М. Черкунова. Заехала Елена Мизулина и в Марьяновскую детско-юношескую спортивную школу, где сейчас вовсю идет подготовка к турниру по греко-римской борьбе. Здесь же сотрудники учреждений социальной сферы Марьяновского района сдают нормы ГТО. Елена Мизулина пожелала им успехов, и поведала, как в свое время тоже, вполне успешно, сдавала эти нормы.

«Очень важно поддерживать здоровье и крепкую физическую форму!» — отметила депутат, признавшись, что занятия спортом были и остаются неотъемлемой частью ее жизни.

Последним пунктом в программе рабочей поездки по району стал Марьяновский детский сад № 2. Это — самый крупный детсад в районе: в шести группах занимаются 170 малышей.

Подводя итоги рабочего визита в Марьяновский район, Елена Мизулина охарактеризовала состояние объектов социальной сферы как удовлетворительное.

«У меня сложилось позитивное впечатление о районе, — прокомментировала Елена Мизулина. — Практически все социальные объекты, которые нам удалось посмотреть, находятся в хорошем состоянии. Здесь стабильная высокая рождаемость. Активизировалось жилищное строительство.Порадовало, что здесь реализуется ряд передовых социальных проектов. В районе создан ресурсный Центр гражданских инициатив. Существует он уже третий год. В течение этого времени проходит конкурс гражданских инициатив — победители получают определенную сумму на реализацию проектов. Один из таких проектов призван решить общую для всех регионов России проблему нехватки мест в детсадах. Речь о „Мобильном детском саде“, когда воспитатели из крупных детсадов два раза в месяц выезжают в поселения, где детские сады отсутствуют. Как правило, такой „мобильный“ воспитатель берет на себя 5-6 детей и готовит их к школе».

29.04.2015 Елена Мизулина прокомментировала инициативу о приравнивании сожительства к официальному браку

Елена Мизулина прокомментировала инициативу адвоката Александра Добровинского о внесении в Семейный кодекс РФ поправок, признающих гражданский брак полноправным супружеством.

Елена Мизулина:

«Я положительно оцениваю тот факт, что в длящуюся уже на протяжении нескольких лет дискуссию о необходимости системного совершенствования семейного законодательства включился один из признанных профессионалов в области семейного права — адвокат Александр Добровинский. Мне было очень любопытно узнать о его позиции по данному вопросу. Если говорить о конкретных предложениях, например, о двухлетнем сроке после которого обычное сожительство становится браком, то я бы назвала такой подход чересчур волюнтаристским. Он ничем не обоснован: почему выбран именно этот срок, а не три года или пять лет? Более того, согласно статистике, почти 70% разводов происходят в первые пять лет после заключения брака. Поэтому этот момент мне представляется весьма спорным.

Предложение отца Дмитрия Смирнова, озвученное им журналистам «Российской газеты», относительно признания венчанных браков или браков, заключаемых по религиозным обрядам, ранее высказывалось в рамках обсуждения общественного проекта Концепции государственной семейной политики. Был даже предложен механизм, согласно которому брак автоматически считался бы зарегистрированным в органах ЗАГС при предъявлении соответствующего документа о венчании. В условиях многоконфессиональной и религиозной России, а к верующим у нас относят себя 80% жителей, такое решение было бы оправданно.

Я согласна с предложением относительно того, чтобы учитывать степень вины той или другой стороны в разводе при разделе имущества. Эта инициатива кажется мне справедливой.

Ситуация со статусом и возможной регистрацией сожительства в целом непростая. Большой вопрос — как это фиксировать. И, конечно, она сопряжена с множеством рисков, касающихся, в частности, нетрадиционных брачных отношений, которые общество не приемлет.

Буду рада пригласить Александра Андреевича к широкому обсуждению вопроса реформирования Семейного Кодекса. Готова ходатайствовать о включении его в состав временной рабочей группы по совершенствованию семейного законодательства, действующей в рамках Координационного Совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей при Президенте РФ».

28.04.2015 Елена Мизулина поздравила омских ветеранов с наступающим Днем Победы

Находясь с рабочим визитом в Омске, Елена Мизулина приняла участие в торжественном празднике, посвященном 70-летней годовщине Великой Победы и организованном омским общественным движением «Боевые подруги».

Клуб «Боевые подруги» был создан в Омске в 1975 году, и сегодня его отделения существуют в каждом округе города. В составе клуба — десятки женщин, которые в июне 1941 года, будучи еще совсем девчонками, взяли в руки оружие и добровольцами ушли на фронт.

«Я очень признательна и благодарна всем вам за сегодняшнюю встречу, — обратилась к ветеранам Елена Мизулина. — Для меня — большая честь быть сегодня здесь с вами — в преддверии Дня Великой Победы, который вся страна будет отмечать вот уже в 70-й раз. Это огромное счастье — иметь возможность лично поздравить вас с годовщиной Победы! В очередной раз отметить ваш вклад и поблагодарить за то, что вы сделали для всех нас. Для меня сегодняшняя встреча — еще и возможность прикоснуться к поколению своих родителей. Мой отец, Борис Михайлович Дмитриев — фронтовик. До войны был призван в армию, три года служил во Владивостоке на Тихоокеанском флоте, на эсминце. Встретил войну он там же , во Владивостоке…»

«Вы все являете собой нерушимую связь поколений, — продолжила Елена Мизулина. — Одно только общение с вами — бесценный дар. Фронтовое поколение — образец для всех нас. Послевоенным поколениям стоит многому у вас поучиться: вашей мудрости, выдержке, верности, смелости, искренности, честности, умению быть счастливыми, несмотря ни на что! Дай Бог, чтобы такие встречи проходили как можно чаще! Живите как можно дольше. Здоровья и благополучия вам и вашим близким!»

17.04.2015 Елена Мизулина прокомментировала задержание педофила Чертищева

Сегодня Следственный Комитет по Омской области сообщил о задержании Владимира Чертищева, который ранее уже был осужден за преступления в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних. 59-летний подозреваемый вновь совершил развратные действия в отношении двух подростков.

Депутат Госдумы от Омской области Елена Мизулина эмоционально высказалась по поводу озвученной СК информации: «Сколько раз мы говорили о том, что за Чертищевым и такими, как он, нужен постоянный контроль. И вот — новое жуткое преступление! Я очень надеюсь, что на этот раз ему не удастся избежать наказания и он ответит за свои деяния по всей строгости закона!»

СК по Омской области возбудил уголовное дело в отношении бывшего руководителя омского молодежного театра «Образы и маски». По версии следствия, Чертищев вновь совершил развратные действия в отношении двух 14-летних мальчиков. Подозреваемый задержан.

В ходе обыска, проведенного в его жилище, следователями были обнаружены и изъяты вещественные доказательства, в том числе порнографическая продукция. Сегодня задержанному предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ (развратные действия), за которое Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание от 5 до 12 лет лишения свободы.

В настоящее время следователем в суд направлено ходатайство об избрании задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу. Расследование продолжается.

«Очень жаль, что за все эти годы такое количество маленьких мальчиков стали жертвами этого педофила, — комментирует Елена Мизулина. — К сожалению, данная ситуация — показатель того, что рано или поздно педофил вновь совершает преступление. Педофил должен до конца жизни находится под пристальным вниманием правоохранительных органов!»

17.04.2015 Елена Мизулина: «Информация о моей позиции относительно госфинансирования абортов не соответствует действительности!»

Елена Мизулина прокомментировала информацию, появившуюся в ряде СМИ, о позиции депутата, касающейся госфинансирования абортов.

Елена Мизулина: «Распространенная рядом СМИ информация о моей позиции относительно госфинансирования абортов не соответствует действительности.

Вопрос о возможном исключении абортов из системы обязательного медицинского страхования неоднократно поднимался на экспертной группе при нашем Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Вопрос сложный, содержащий целый ряд рисков. Необходимо понимать, что все темы, связанные с искусственным прерыванием беременности, требуют тщательного контроля и четкого регулирования.

Сторонники идеи о выведении абортов из системы ОМС ссылаются на огромные средства, которые тратит государство. Речь идет о миллиардах рублей, которые, по их словам, вполне можно перераспределить, например, на пособия беременным. В любом случае, этот вопрос требует обсуждения и тщательной проработки, исключающей возможность ущемления чьих-либо прав. Нами подготовлен комплекс законодательных предложений, работа продолжается. Мы уверены, что, если они будут реализованы в совокупности, ситуация существенно изменится в лучшую сторону. Надеюсь, что в скором времени подготовленные нами законодательные инициативы будут внесены на обсуждение Госдумы».

13.04.2015 В Госдуме обсудили проблему оказания медицинской помощи детям-инвалидам

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемый Еленой Мизулиной, провел «круглый стол» на тему: «Практика реализации правового регулирования и финансирования медицинской помощи детям-инвалидам, в том числе страдающим редкими (орфанными) заболеваниями».

Участие в дискуссии приняли депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, государственных органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, других общественных объединений, представители научной общественности, эксперты. Всего — более 150 человек.

Открывая дискуссию, Елена Мизулина подчеркнула важность и актуальность проблемы. В России наблюдается рост числа детей-инвалидов. Так, по данным Минздрава России на 1 января 2014 г. число детей-инвалидов в возрасте до 18 лет составило 582 234 человека (это на 4,9% больше по сравнению с 2011 г.). Кроме того, по состоянию на март 2015 года в Федеральном регистре лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, имелись данные о 7038 детях.

К положительным сдвигам последнего времени, безусловно, необходимо отнести постоянно увеличивающееся количество детей-инвалидов, получающих высокотехнологичную помощь суммарно за счет федерального бюджета и средств ОМС. По данным Минздрава России в 2011 году высокотехнологичную помощь получили почти 55 тысяч детей, в 2014 году эта цифра приблизилась к показателю 102 тысячи детей.

В числе положительных моментов: разработка Минздравом нормативной базы для решения проблемы медицинской помощи и реабилитации детей-инвалидов, утверждение 28 стандартов оказания медицинской помощи детям-инвалидам с редкими заболеваниями и разработка 25 новых стандартов, внедрение в регионах пренатального (дородового) скрининга для ранней диагностики врожденных заболеваний плода.

В то же время эксперты обращают внимание на серьезные проблемы в этой сфере, требующие решения.

«Остро стоит вопрос обеспечения детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, необходимыми лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания. В первую очередь это связано с их высокой стоимостью и длительностью лечения таких пациентов, — объяснила Елена Мизулина. — Не менее значимой остается проблема своевременной диагностики орфанных заболеваний, особенно в регионах. Актуален вопрос недостаточного финансирования из региональных бюджетов».

В проекте рекомендаций круглого стола — 10 пунктов. В целях улучшения медицинской и социальной помощи детям-инвалидам, в том числе страдающим редкими (орфанными) заболеваниями, Правительству рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности разработки Государственной программы по софинансированию из средств федерального бюджета региональных программ обеспечения лекарственных препаратами лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.

Министерству здравоохранения Российской Федерации рекомендовано принять меры по совершенствованию диагностики у детей редких (орфанных) заболеваний и обеспечить своевременность и доступность соответствующих исследований.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рекомендовано разработать систему мер по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов.

Субъектам Российской Федерации рекомендовано обеспечить неукоснительное исполнение обязательств по лекарственному обеспечению детей-инвалидов за счет средств бюджетов субъектов.

13.04.2015 Елена Мизулина приняла участие в Парламентских слушаниях о Стратегии воспитания в РФ

Сегодня в Совете Федерации состоялись Парламентские слушания на тему «Об общенациональной стратегии развития воспитания в России».

Эти слушания, по словам открывавшей дискуссию Валентины Матвиенко, должны стать итоговым этапом широкого общественного обсуждения проекта Стратегии воспитания, подготовленного в рамках Плана первоочередных мероприятий Правительства РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.

Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в своем выступлении сконцентрировалась на тех моментах, которые в сегодняшнем варианте проекта Стратегии оказались не учтены.

Так депутат считает упущением то, что в подготовленном по итогам широкой общественной дискуссии варианте Стратегии не дан четкий ответ на вопрос, в чем смысл воспитания. «Смысл воспитания — в преодоление человеческого эгоизма, — настаивает Елена Мизулина. — Российские и европейские мыслители, философы, богословы видят смысл воспитания в передаче опыта, нравственных идеалов от воспитателя к воспитаннику. И, поскольку ценности всегда формируются через поступок, нужно создавать образцы поведения!»

Нельзя обосновывать идеологию Стратегии с помощью постоянных отсылок к Конституции и иным нормативным правовым актам, включая Закон об образовании, полагает Елена Мизулина. «Конституция и иные нормативные правовые акты регулируют ту сферу отношений людей, которая может управляться правовым образом. Сфера воспитания — нравственная сфера, которая лишь частично и косвенным образом попадает в правовое поле. О нормативных правовых актах мы вспомним, когда вплотную подступимся к реализации Стратегии.

Воспитание не должно стать услугой! Тот же Закон об образовании основан на идеологии оказания услуг образования. Если мы будем постоянно ссылаться на него, мы рискуем превратить воспитание в услугу!»

Суть Стратегии применительно к семейному воспитанию, как это видится Елене Мизулиной, — самообразование родителей в условиях приоритетного их права на воспитание своих детей без допуска в процесс воспитания третьей стороны.

10.04.2015 С 1 июля на руки можно будет получить 20 тысяч из маткапитала

Госдума приняла во втором и третьем чтениях правительственный законопроект, предоставляющий возможность единовременной денежной выплаты средств из материнского капитала в размере 20 тысяч рублей.

Как поясняет ТАСС, людям, использовавшим часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение образования детьми или формирование накопительной части трудовой пенсии, предоставляется дополнительная возможность для получения в виде единовременной выплаты оставшейся части средств маткапитала в размере реального остатка, не превышающего 20 тысяч рублей. По закону такая выплата будет предоставляться только проживающим на территории РФ.

Во втором чтении были приняты некоторые поправки, предусматривающие, что единовременные выплаты будут предоставляться всем гражданам РФ, чье право на дополнительные меры господдержки возникло по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление на выплату можно будет подать до 31 марта 2016 года.

«Предлагаемая мера дополнительной финансовой поддержки семей, имеющих двух и более детей, является антикризисной мерой в условиях неустойчивой социально-экономической ситуации, сложившейся в РФ, и направлена на повышение социальной защищенности проживающих на территории РФ семей с детьми», — говорится в пояснительной записке к документу.

Источник: Вести.Ru

10.04.2015 Елена Мизулина в составе российской делегации отправится за Благодатным Огнем в Иерусалим

Делегация Фонда Андрея Первозванного из видных представителей российской общественности, церкви и государства прибудет в Страстную пятницу в Иерусалим, чтобы молиться о мире на Святой земле вместе с патриархом Иерусалимским и доставить к Пасхе в Москву и ряд других городов Благодатный огонь.

За Благодатным огнем поедут епископ Махачкалинский и Грозненский Варлаам, зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, председатели думских комитетов по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и по регламенту Сергей Попов, ректор Московской консерватории Александр Соколов и олимпийский чемпион фигурист Евгений Плющенко.

Российскую делегацию неизменно возглавляет председатель попечительского совета Фонда Андрея Первозванного, президент Российских железных дорог» Владимир Якунин. В остальном состав делегации год от года несколько меняется.

Духовным главой российских паломников в этот раз станет викарий патриарха Московского и всея Руси, наместник Андреевского монастыря Москвы, исполнительный директор Синодальной библиотеки и член комиссии по взаимодействию со старообрядчеством епископ Дмитровский Феофилакт.

Благодатный огонь считается святыней для верующих, а его появление, несмотря на регулярность, называют чудом. Он загорается в иерусалимском храме Гроба Господня ежегодно в Великую субботу — накануне празднования православными Воскресения Христова. Принесение Благодатного огня в пределы Русской православной церкви осуществляется в рамках программы Фонда Андрея Первозванного «Просите мира Иерусалиму» ежегодно с 2003 года. Важная составляющая этой инициативы — совместная молитва (обычно в Страстную пятницу) членов делегации фонда с патриархом Иерусалимским — о мире на Святой земле.

Источник: РИА Новости

10.04.2015 Елена Мизулина: «За оборот игровой продукции без возрастной маркировки будет введена административная ответственность»

Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в интервью «Известиям» заявила о том, что депутаты намерены законодательно бороться с засильем некачественных, небезопасных для ребенка импортных игрушек, она рассказала о новых поправках в закон «Об основных гарантиях прав ребенка».

— Елена Борисовна, как законодательно можно бороться с иностранными игрушками? Запретить?

Ничего запрещать мы не собираемся. Задача — отрегулировать на законодательном уровне эти вопросы. В Комитет поступает громадное количество обращений: нам пишут о засилье некачественных, небезопасных для ребенка импортных игрушек, жалуются, что вне закона о защите детей от вредной информации оказались компьютерные игры. Очень часто люди пишут о том, какие жуткие травмы их малыши получили на детских площадках, в том числе, на горках в детских садах, парках. Проблема остается актуальной и, к сожалению, нерешенной.

Напомню, что экспертная группа при комитете начала работу над законопроектом ( «О внесении изменений в федеральный закон „Об основных гарантиях прав ребенка“ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения прав и законных интересов ребенка при обороте детской игровой продукции»), который сможет регулировать оборот детской игровой продукции еще в июне 2009 года. Сейчас координационный совет при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей вплотную подошел к теме обеспечения благоприятной информационной среды для подрастающего поколения, которая бы позволяла воспитывать ребенка в соответствии с традиционной российской культурой воспитания. Поэтому мы вернулись к работе над законодательной инициативой и надеюсь, что в скором времени сможем вынести ее на обсуждение.

— Какие основные предложения содержатся в этом законопроекте?

Законопроектом регулируется оборот детской игровой продукции, к которой, в соответствии с этим проектом закона, к обороту детской игровой продукции относятся не только игрушки, но и детские игры, игровые сооружения и площадки, например, во дворах и детсадах. Дается подробная возрастная классификация такой продукции, соответствующая международным стандартам. Предполагается, что производители и распространители детской продукции должны будут проводить возрастную классификацию по следующим категориям: «0 месяцев+», «3 месяца+», «6 месяцев+», «9 месяцев+» , «12 месяцев +» , «18 месяцев +», «2+», «3+», «6+», «12+», «14+».

— Но сейчас тоже на играх и игрушках пишут возрастную маркировку. В чем отличие?

Сейчас ситуация состоит в том, что кто из производителей и распространителей хочет, тот по своему усмотрению ставит знак возрастной маркировки. Законопроектом предполагается, что такая маркировка будет обязательной. За оборот игровой продукции без возрастной маркировки будет введена административная ответственность.

— На какой орган государственной власти будут возложены полномочия по контролю за исполнением нормы о возрастной классификации?

Какое ведомство будет контролировать ситуацию в этой сфере, определит Правительство. Вероятно, таким надзорным органом будет Минпромторг.

Скорее всего, именно Минпромторг будет заниматься техническими регламентами. Что касается маркировки, я сторонник того, чтобы все нюансы, касающиеся возрастной классификации, максимально четко были прописаны в законе.

— Что будет происходить при возникновении спорной ситуации? Когда, например, неправильно обозначен возраст ребенка, которому можно дать такую игрушку?

Распространитель или производитель детской игровой продукции наносит знак возрастной классификации самостоятельно. Если возрастная категория производителем или распространителем определена неверно, например, поступило обращение от гражданина, который не согласен с отнесением игрушки к данной возрастной категории, то надзирающий орган, в данном случае Минпромторг, выносит представление об устранении нарушения и отправляет продукцию на экспертизу. На основании экспертного заключения, если маркировка признана ошибочной, дело передается в суд, где принимается решение об административном наказании.

— Кроме маркировки, какие еще изменения в законодательстве ожидаются?

Устанавливаются требования ко всей продукции, предназначенной для детей, в том числе, к детским сооружениям, площадкам, центрам. Вводится статус «детской национальной игрушки»: она не только должна быть выпущена российским производителем, но и выполнять воспитательную функцию и быть безопасной для ребенка. Мы будем поощрять и поддерживать российского производителя.

Кроме того, значительное место в законопроекте занимает вопрос защиты детей от игрушек, которые потенциально способны нанести ребенку вред, как физический, так и необратимо повлиять на психическое, душевно-нравственное здоровье. Необходима разработка обновленного технического регламента, который устанавливает показатели химической, биологической, механической, пожарной, электрической безопасности для детей.

-Почему вдруг комитет по защите семьи, женщин и детей обратился к игрушкам?

Большинство экспертов едины во мнении, что все эти вопросы, безусловно, должны регулироваться федеральным законом. Игрушка — то, что формирует личность ребенка. Это — неотъемлемая часть его жизни. При этом в российских законах до сих пор отсутствует понятие «игровая среда». В результате чиновники, которые обязаны обеспечивать эту игровую среду как часть жизни ребенка, например, в детских садах, понятия не имеют, какие требования предъявлять.

— А как это коснется компьютерных игр. Какие требования предъявляются к ним? Должны ли они маркироваться?

Безусловно, компьютерные игры также являются частью термина «детская игровая продукция», поэтому для них также должна существовать возрастная классификация. Предполагается, что вся детская продукция, как я уже упоминала, будет иметь маркировку: «0 месяцев+», «3 месяца+», «6 месяцев+», «9 месяцев+» и т.д. до 14 лет. В случае с компьютерными играми маркировка, очевидно, должна быть расширена до «16+» и «18+». Этот вопрос, наряду с остальными положениями нашей законодательной инициативы, мы планируем выносить на публичное обсуждение с экспертным сообществом. Многое изменилось с 2009 года, когда экспертная группа начала работу над этим законопроектом, поэтому он претерпит ряд необходимых изменений: за пять лет поменялись реалии и технические регламенты, необходимо тщательно изучить существующие на сегодняшний день утвержденные стандарты ЕврАзЭС и СНГ.

— Не могу не спросить о ситуации с продажей в «Детском мире» бюстов солдат и офицеров в форме фашистcкой Германии, с нацистcкой символикой. Как к этому относится? И должны ли подобные прецеденты регулироваться на уровне закона о детской продукции?

Факт продажи игрушек с нацистской символикой, конечно, сам по себе возмутительный. Очень надеюсь, что это не сознательная провокация в преддверии 70-летия Великой Победы. Я склонна думать, что ситуация связана исключительно с достижением бизнес-целей, когда получение прибыли первично, а на все остальное глаза закрываются. Думаю, следствие разберется, есть ли здесь признаки уголовно-наказуемого деяния.

Если мы говорим об обязательных требованиях к безопасности здоровья ребенка, то учитываем несколько составляющих: физическую, психологическую, социальную, духовно-нравственную и эстетическую. В данном случае мы имеем дело с очень тонкими гранями. Нацистская символика совершенно однозначно воспринимается россиянами (и не только ими) как пропаганда. Кроме того, речь о продукции, предназначенной для детей. Дети могут воспринять такую игрушку как норму, что абсолютно недопустимо.

07.04.2015 Елена Мизулина вновь поставила перед Правительством вопрос о финансировании строительства детских садов

Сегодня во втором чтении Государственная Дума рассматривала поправки к федеральному бюджету текущего года. В ходе обсуждения возможных корректировок бюджета глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина вновь подняла вопрос о необходимости увеличения финансирования дошкольного образования и вынесла свои поправки к бюджету на отдельное голосование.

«Мы предлагаем увеличить расходы на преодоление проблемы нехватки мест в детских садах на сумму в 32 млрд 200 млн рублей, — обратилась депутат к членам Правительства. — Источником послужат неиспользованные средства, которые предусматривались в бюджете на программу материнского капитала. Строительство детских садов — наиболее ощутимая мера поддержки семей с детьми. В России это — еще и наиболее эффективная правительственная мера, позволившая практически полностью решить проблему дефицита мест в детсадах для детей в возрасте от трех до семи лет. При этом к решению этой же проблемы для возрастной категории от полутора до трех лет Правительство пока даже не подступалось. Ситуация усугубляется тем, что каждый третий российский ребенок воспитывается одним родителем, который просто не может позволить себе столь длительный срок находиться без работы.

Только государству под силу создать полноценную инфраструктуру детсадов. Не стоит забывать, что это — конституционная обязанность власти — создать условия для родителей по выполнению их родительских обязанностей, в том числе обеспечить своему ребенку достойный уровень дошкольного образования. Мы призываем оставить средства семьям и детям для решения наиболее злободневной проблемы!»

Председатель думского Комитета по бюджету Андрей Макаров отметил, что Правительство согласно с позицией депутатов, но пойдет другим путем. Он рассказал о состоявшемся на днях совещании у председателя правительства Дмитрия Медведева, на котором премьер-министр озвучил позицию о необходимости проработки вопроса о дополнительном финансировании дошкольного образования. По словам Андрея Макарова, данный пункт будет включен в проект постановления Государственной Думы при принятии бюджета как один из приоритетных.

07.04.2015 Депутаты оградят взрослых детей от алиментов нерадивым родителям

Депутаты всех четырех фракций Государственной думы, члены комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина от «Справедливой России», Ольга Алимова от КПРФ, Ирина Чиркова от ЛДПР и Елена Сенаторова от «Единой России» вносят законопроект, согласно которому родители, если за ними числятся случаи злостного уклонения от уплаты алиментов, лишатся права претендовать на материальную поддержку своих совершеннолетних детей.

— Мы эту идею обсуждали с экспертами и профессиональным сообществом, в итоге поняли, что надо вносить законопроект. Ко мне присоединились коллеги-депутаты, которые также считают, что этот вопрос нужно решать на законодательном уровне, — заявила глава комитета Елена Мизулина.

Речь идет о поправках в Семейный кодекс. Изменениям подвергнется ст. 87 СК РФ. Второй абзац пятого пункта данной статьи предлагается дополнить словами «а также имеющим или имевшим судимость за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей». Сейчас п. 5 ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации освобождает совершеннолетних детей от уплаты алиментов нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям, лишенным родительских прав. Однако не предусматривает такого ограничения в отношении родителей, злостно уклонявшихся от уплаты алиментов на содержание детей. Пока решение этого вопроса отдано на усмотрение суда, что не всегда позволяет решать вопрос в пользу взрослых детей.

Поправки идут в связке со ст. 157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты алиментов».

— Возможно, после появления в Семейном кодексе подобного положения должники по алиментам задумаются о своем будущем, — уточнила Елена Мизулина. — Таким образом, мы обзаведемся дополнительной мерой воздействия на нерадивых родителей, предпочитающих не утруждать себя обязанностями по содержанию своих несовершеннолетних детей. А также обеспечим дополнительную гарантию получения алиментов несовершеннолетними.

Глава думского комитета отмечает, что проблема невыплат алиментов сейчас стоит очень остро.

— Наш комитет по вопросам семьи, женщин и детей завален обращениями родителей, вынужденных в одиночку обеспечивать ребенка и не имеющих сейчас действенных инструментов воздействия на второго родителя-неплательщика. 2 млн российских детей, которые по закону должны получать алименты, не получают их. И эта цифра, к сожалению, не снижается, — рассказала Елена Мизулина.

В 2011 году число должников, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов и привлеченных к уголовной ответственности, составляло чуть более 54 тыс., в 2013 году — уже превысило 60 тыс. При этом по закону трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, даже если они были когда-то осуждены за злостное уклонение от уплаты алиментов, но родительских прав не лишались.

— Именно поэтому мы предлагаем расширить перечень случаев, при которых родители не будут иметь права на алименты от своих детей, — комментирует Елена Мизулина. — Осуждение за злостное уклонение от уплаты алиментов не всегда сопровождается лишением родительских прав. Кроме того, не стоит забывать, что по своей природе злостное уклонение от уплаты алиментов — умышленное преступление: родитель сознательно самоустраняется от участия в содержании и воспитании своего ребенка. Неспроста такого рода деяния являются уголовно наказуемыми. Закон обязан защищать интересы детей.

Источник: Известия

02.04.2015 Елена Мизулина и Ольга Баталина подготовили законопроект, отменяющий сроки давности для преступлений педофилов

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и председатель комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина подготовили законопроект об отмене сроков давности для привлечения к уголовной ответственности по всем преступлениям, совершенным педофилами.

Законопроект предусматривает поправки в две статьи Уголовного кодекса РФ: ст. 78 («Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности») и ст. 83 («Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда»).

Авторы инициативы предлагают расширить перечень преступлений, в отношении которых срок давности не применяется, включив в него ряд преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступления, связанные с организацией занятия детей проституцией и оборотом детской порнографии.

Законопроект, как указывают Мизулина и Баталина, разработан в целях усиления защиты детей от преступлений сексуального характера. До вступления в силу «антипедофильского» закона, принятого 1 марта 2012 года и ужесточившего наказание за преступления против половой неприкосновенности детей, такого рода правонарушения относились к категории преступлений небольшой или средней тяжести. Срок давности привлечения к уголовной ответственности за эти преступления составляет 2 года (по преступлениям небольшой тяжести) или 6 лет (по преступлениям средней тяжести).

— Судебное разбирательство по таким преступлениям требует продолжительного времени, — поясняет глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — В результате годы уходят на то, чтобы довести дело до суда. И даже если вина установлена, правоохранительные органы вынуждены освобождать преступника на основании истечения срока давности. Педофилы, конечно, об этом знают и пользуются этим, скрываясь и затягивая следственный процесс. Наличие срока давности работает на них.

По словам Мизулиной, давно доказано, что педофильские наклонности со временем не проходят. Поэтому снятие срока давности по такого рода преступлениям — это сигнал всем педофилам.

— Им не удастся уйти от ответственности, сколько бы лет ни прошло с момента преступления. Они будут найдены, предстанут перед судом и понесут наказание, — уверена глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Глава комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина, в свою очередь, говорит, что отмена срока давности по преступлениям против детей не позволит насильнику уйти от ответственности.

— В момент преступления дети или не до конца осознают произошедшее или же получают настолько сильную травму, что начинают говорить о трагедии спустя много лет, став взрослыми. Но к этому моменту сроки давности по преступлению прошли и привлечь к ответственности преступника уже нельзя, поэтому мы считаем, что насилие, вовлечение в занятия проституцией и детской порнографией не должны иметь срока давности, — говорит Баталина.

В пояснительной записке в качестве примеров, ярко иллюстрирующих негативную статистику, приведены громкие дела, срок которых давно истек и насильники не понесли никакого наказания за преступные действия. В частности, 15 ноября 2011 года руководитель детского театра города Омска Владимир Чертищев осужден к 3 годам лишения свободы за многократные развратные действия, совершенные в отношении несовершеннолетних. Однако судебная коллегия по уголовным делам Омского областного суда была вынуждена освободить Чертищева от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Есть вероятность, что аналогичная ситуация произойдет и с педофилом из Иваново, где было выявлено 119 эпизодов преступной деятельности за 15 лет.

Источник: Известия

29.03.2015 Госдума в I чтении утвердила выплату 20 тысяч рублей из маткапитала

Согласно законопроекту, россияне, которые уже использовали часть средств маткапитала на улучшение жилищных условий, образование детей или формирование накопительной части пенсии, смогут получить единовременную выплату оставшейся части средств материнского капитала в размере реального остатка, не превышающего 20 тысяч рублей.

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о возможности получения в 2015 году единовременной выплаты в размере 20 тысяч рублей гражданами, имеющими право на материнский капитал.

Материнский капитал в РФ с 2007 года предоставляется семьям, в которых появился второй ребенок. Эти деньги можно потратить на улучшение жилищных условий семьи, на образование ребенка и на накопительную пенсию матери. За 2009-2014 годы материнский капитал решили использовать более 3 миллионов семей, в то числе 2,9 миллиона — на улучшение жилищных условий, из них более 1,9 миллиона — на оплату ипотеки. Размер материнского капитала в 2015 году составляет 453 тысячи рублей.

Согласно законопроекту, россияне, которые уже использовали часть средств маткапитала на улучшение жилищных условий, образование детей или формирование накопительной части пенсии, смогут получить единовременную выплату оставшейся части средств материнского капитала в размере реального остатка, не превышающего 20 тысяч рублей.

Свыше четырех миллионов российских семей с двумя и более детьми смогут получить эту выплату, пояснила глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Ранее первый зампред комитета Ольга Борзова сообщала, что те, у кого право на материнский капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2015 года, должны подать заявление на единовременную выплату до 31 декабря 2015 года. Если же право на материнский капитал возникло с 1 октября по 31 декабря 2015 года, необходимо подать заявление до 31 марта 2016 года.

Мизулина отметила, что ко второму чтению законопроекта будет подготовлена поправка, чтобы установить единый срок для подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда — не позднее 31 марта 2016 года.

Источник: РИА Новости

27.03.2015 Елена Мизулина: «Необходимо увеличить финансирование программы строительства детских садов»

Сегодня на Пленарном заседании Госдумы при рассмотрении в первом чтении поправок к федеральному бюджету и бюджетам государственных социальных фондов глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, депутат от партии «Справедливая Россия» Елена Мизулина задала министру финансов РФ Антону Силуанову вопрос от фракции, касающийся перспектив финансирования программы дошкольного образования.

«В России почти 3 миллиона детей от 1,5 до 3 лет. Только треть этих детей посещают детский сад, — подчеркнула Елена Мизулина, обращаясь к членам Правительства. — Родители каждого четвертого ребенка — в отчаянии. Они еще не могут выйти на работу. Но пособие по уходу за ребенком уже не получают. Правительство умыло руки! Финансирование программы развития дошкольного образования сократилось сразу в пять раз: с 50 млрд до 10. Законопроект нашей фракции о продлении оплачиваемого отпуска родителям до того момента, как ребенок достигнет трех лет, лежит под сукном в Белом Доме. „Правительственный МММ“ получается! Людям было обещано: „Рожайте. Поддержим!“. Но на поверку — никакой поддержки родители не получили!»

Елена Мизулина также рассказала, что фракцией «Справедливая Россия» подготовлен законопроект об увеличении расходов на программу развития дошкольного образования на 34 млрд рублей.

«Именно на эту сумму Правительство предлагает сократить расходы на материнский капитал, — пояснила парламентарий. — Эти средства необходимо оставить детям, направив их на дошкольное образование!»

Министр финансов РФ Антон Силуанов, отвечая на вопрос депутата, еще раз напомнил о выделении 10 млрд рублей из федерального бюджета на строительство детских садов в 2015 году и отметил: «Мы готовы рассматривать предложения законодателей, если на то будет соответствующий ресурс».

«Ответ министра — подтверждение того видения, которого сейчас придерживаются в Правительстве: проблемы детских садов не существует, — прокомментировала Елена Мизулина ответ министра. — В течение двух лет из федерального бюджета было выделено 100 млрд рублей на реконструкцию детских садов. Следовательно, в Правительстве пришли к выводу, что указ Президента о том, чтобы дети от трех до семи с половиной лет были на сто процентов обеспечены местами в детских садах, — выполнен».

Елена Мизулина отметила, что ситуация с обеспеченностью детей этого возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях действительно улучшилась. По данным Комитета, в ряде регионов проблема очередей на места в детских садах решена полностью. Но доступность эта была обеспечена не столько строительством новых детсадов, сколько увеличением наполняемости существующих групп и вытеснением детских учреждений дополнительного образования: например, в ряде регионов помещения детских школ искусств были отданы детсадам.

«Количественно проблема решается, — продолжает Елена Мизулина, — но качество этого дошкольного образования, материально-техническая база оставляют желать лучшего. Прежде чем сворачивать программу развития, нужно подумать над улучшением качества образования!

Не стоит забывать и про категорию детей до трех лет. Комитет завален обращениями мамочек, которые вынуждены полтора года — пока ребенку не исполнится три года — находиться в неоплачиваемом отпуске по уходу. Для почти 3 млн детей в возрасте от полутора до трех лет существует только 900 тысяч мест в детских садах. Для 670 тысяч детей эта необходимость характеризуется как острая, то есть ребенку уже исполнилось полтора года, а места в детском саду он так и не дождался! Поэтому сворачивать программу строительства детских садов и уменьшать ее финансирование сразу в пять раз — недопустимая мера!».

26.03.2015 Елена Мизулина: «Проблему безопасности детских площадок необходимо решать на законодательном уровне»

Елена Мизулина:

— Комитет по вопросам семьи, женщин и детей постоянно акцентирует внимание на том, что в российском законодательстве отсутствует понятие «игровая среда». С этим термином соотносятся и игровые комплексы, в том числе детские площадки. Все наши попытки включить его, например, в закон «Об образовании» до сих пор оказывались тщетными.

Сегодняшние игровые сооружения, которые находятся во дворах домов и парках являются общедоступными. На них выгуливают собак, зачастую взрослые распивают на них спиртные напитки. Это неправильный подход, во многих европейских странах на детскую площадку невозможно попасть взрослым без детей, они защищены и охраняемы.

Безусловно такие меры, как нужной высоты бортики у горок, мягкое напольное покрытие, резиновые заглушки для металлических деталей — это базовые вещи для безопасности игрового объекта предназначенного для детей. По нашим данным, вскоре будет принят технический регламент ЕврАзЭС, который закрепит эти нюансы.

Однако нужно понимать, что только одного этого документа не будет достаточно. Необходим закон, который будет определять ответственность за неисполнение правил. Документ, написанный доступным языком и понятный широкому кругу лиц, а не только специалистам.

Стоит, по моему мнению, также обратить внимание не только на безопасность физическую, но и психологическую: в какие цвета раскрашен детский игровой комплекс, какие в нем использованы образы — это тоже несет определенную информацию ребенку.

Наш комитет в ближайшем будущем вернется к теме игровой среды. Идея законопроекта уже прорабатывается в комитете.

Подготовила Валерия Пименова, «Парламентская газета»

24.03.2015 Более четырех миллионов российских семей получат материальную помощь из средств материнского капитала

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемый Еленой Мизулиной, рассмотрел правительственный законопроект «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» и рекомендовал депутатам принять законопроект в первом чтении. Законопроектом предусматривается единовременная выплата в размере 20 тысяч рублей нуждающимся семьям из средств материнского капитала.

На выплату будут претендовать россияне, ранее получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации.

«Для граждан, использовавших часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) или формирование накопительной части трудовой пенсии, законопроектом предусматривается возможность получения в виде единовременной выплаты оставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размере реального остатка, не превышающего 20 000 рублей,» — говорится в пояснительной записке к документу.

«Мы рассмотрели законопроект и рекомендовали парламентариям его к принятию в первом чтении, — рассказала глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Принятие законопроекта позволит оказать материальную помощь более чем 4 миллионам 360 тысячам семей с двумя и более детьми в условиях сложившейся в стране напряженной экономической ситуации, сопровождающейся повышением уровня инфляции, а значит — ростом цен на различные товары и услуги. Аналогичная мера поддержки семей с детьми уже была использована в период кризисной экономической ситуации 2009 −2010 годов и показала свою эффективность. Поэтому ранее в ходе Парламентских слушаний Комитет поднимал этот вопрос и рекомендовал Правительству подготовить соответствующую инициативу».

Комитет также рекомендовал установить единый срок для подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда — не позднее 31 марта 2016 года.

20.03.2015 Елена Мизулина: «Необходимо повысить требования к районным судьям, рассматривающим дела о тяжких преступлениях!»

На пленарном заседании Госдумы 20 марта от фракции «Справедливая Россия» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина.

Елена Мизулина:

— 1 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 217, ознаменовавший возобновление процессуальной реформы в сфере уголовного правосудия, начатой ещё в 2001 году Владимиром Владимировичем Путиным.

Речь идёт о распространении права апелляционного обжалования приговоров и иных окончательных судебных решений по уголовным делам на все решения по уголовным делам, на все суды. Напомню, что в 2001 году такое право касалось только приговоров и иных судебных решений, выносимых мировыми судьями. Понадобилось десять лет, чтобы оценить достоинства апелляции и распространить её на все приговоры и иные окончательные судебные решения по уголовным делам. Сегодня каждый приговор может быть обжалован трижды: один раз до его вступления в силу в апелляционном порядке, и дважды в кассационном и надзорном порядке после вступления приговора в законную силу.

В чём ценность апелляции? Первое. Гражданам гарантируется объективность проверки ранее вынесенного судебного решения другим судом, вышестоящим по отношению к тому, который вынес это решение. Причем не формально, не по письменным материалам уголовного дела, а путём проведения полноценного повторного по сути судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу.

Не секрет, что в уголовном процессе как бы заложена возможность ошибки, ибо уголовный процесс имеет дело с прошлым. Если следователь или судья был очевидцем преступления, он не может быть ни следователем, ни судьёй в этом деле, потому что предполагается, что он может быть подвержен страстям, воспоминаниям, впечатлениям, которые он испытал, будучи очевидцем.

Поэтому вся технология уголовного правосудия — это технология, построенная в виде цепи проверок. Судья, который не зависит от следователя, проверяет, а правильно ли всё установлено в ходе следствия, проверяет в судебном разбирательстве. Вышестоящий судья проверяет, а правильно ли всё было сделано нижестоящим, правильно ли вынесено судебное решение.

И вот эта проверка, суть которой состоит в том, что каждый раз проверяющий должен не зависеть от того, кого он проверяет. Он должен быть отделён от него и административно, и территориально. Это принципиальный момент.

И ценность апелляций как раз в том, что проверяет решение нижестоящего суда вышестоящий и при этом он проводит полноценно повторное судебное разбирательство. А как было раньше?

А раньше такое было возможно только в одном случае, когда человек через огромные трудности добьётся отмены ранее вынесенного судебного решения, дело будет возвращено в тот же суд, который выносил это решение, и только там могло состояться повторное судебное разбирательство.

Казалось бы, после принятия такого закона доверие к судам должно было возрасти, но этого не происходит. И я думаю, вы подтвердите, что не наблюдается сокращения числа жалоб людей на судебную деятельность, на решение судов в наши депутатские приёмные. Почему это происходит?

Одна из причин: непреднамеренные нежелательные последствия принятого закона, которые не были просчитаны и не были учтены при его принятии. Их, на мой взгляд, три.

Первая. К подсудности районных судов отнесены сложнейшие дела, в том числе дела об особо тяжких преступлениях. Такого не было никогда.

Ранее такие дела относились к подсудности только, упрощенно говоря, областных и равных им судов — это верховные суды республик, областные, краевые, суды автономных областей и так далее.

Например, классический пример могу привести — изнасилования младенца-девочки, мужеложство младенца-мальчика, наказание от 12 до 20 лет лишения свободы, это особо тяжкое преступление сегодня может рассматривать районный судья единолично.

, — продолжила член комитета Елена Ушакова. — В прошлом году году 453 ребенка из моего региона посетили в рамках программы, которую теперь хотят ликвидировать, оздоровительные учреждения Крыма. Положительный эффект был огромен!». «Заметьте, выделяя деньги одному региону, они в итоге возвращаются в другой», — согласилась с коллегой Елена Мизулина.

Члены комитета также заметили, что чуть больше четырех миллиардов рублей — небольшая сумма для бюджета, и попросили Минфин изыскать дополнительные средства на оздоровление вышеуказанных детей за счет высвободившихся денежных средств из-за сокращение объема ассигнований для материнского капитала. Присутствующий на собрании представитель счетной палаты подтвердил, что инициатива депутатов осуществима.

Источник: Парламентская газета

17.03.2015 В Госдуму внесен законопроект об увеличении пенсии для многодетных родителей

Депутаты «Справедливой России» Елена Мизулина и Сергей Миронов внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях». Поправки предусматривают 30-процентное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности лицам, воспитавшим трех и более детей. Законопроект подготовлен в рамках выполнения предвыборных обещаний, заложенных в программе партии «Справедливая Россия».

«Эта законодательная инициатива направлена на поддержку многодетных семей и стимулирование ответственного родительства, — пояснила одна из авторов поправки Елена Мизулина. — По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в России проживает чуть более одного миллиона семей с тремя и более детьми. Мы понимаем, что уход за ребенком — это серьезная и ответственная работа, в результатах которой заинтересованы не только сами родители, но и общество в целом. Таким образом, уход за детьми, это своего рода, общественно-полезная деятельность, которая должна поощряться государством, в том числе и в сфере правоотношений, связанных с системой пенсионного страхования».

Согласно действующему законодательству, в страховой стаж, наряду в периодами работы, засчитывается, так называемый, «нестраховой» период — период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом не принимается во внимание ситуация, при которой уход осуществляется одновременно за тремя и более малолетними детьми.

«В результате мы имеем ситуацию, — продолжает Елена Мизулина, при которой осуществляющему уход за детьми родителю крайне сложно выработать 15-летний стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. -Законопроектом предлагается дополнить перечень «нестраховых периодов, включив в него период ухода одного из родителей одновременно за тремя и более детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. В этом случае „нестраховой“ период, засчитываемый в страховой стаж, может составить 14 лет».

Кроме того, лицам, воспитавшим трех и более детей, законопроектом предусматривается установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Авторы законопроекта уточняют: повышение предусмотрено только для благополучных родителей. Лица, имевшие судимость, преследовавшиеся законном за преступления в отношении несовершеннолетних, лишенные родительских прав, претендовать на получение повышенных пенсий не смогут.

16.03.2015 Елена Мизулина: «Омский роддом № 2 необходимо закрыть на санацию!»

Омские СМИ сообщают, что в Омске умерла еще одна роженица. По данным РИА «ОмскИнформ», трагедия произошла 12 марта в городской клинической больнице № 1 имени Кабанова. Именно туда привезли 31-летнюю роженицу из роддома № 2. В январе девушке делали кесарево сечение. После этого она впала в кому. У пациентки роддома начался отек легких, ей постоянно переливали кровь. Но спасти девушку так и не удалось.

Это уже не первая трагедия, связанная с деятельностью роддома № 2. В сентябре 2014 года еще одна омичка поступила в родильный дом № 2. После «кесарева сечения» у женщины начался сепсис, и она была переведена в больницу № 1 имени Кабанова, в октябре роженица скончалась.

Депутат Госдумы Елена Мизулина взяла дело на личный контроль. В начале марта она лично приезжала в роддом, чтобы встретиться с руководством и персоналом больницы. Тогда же депутат рассказала об еще одном аналогичном обращении. Таким образом, трагедия 12 марта — уже третий прецедент, непосредственно связанный с деятельностью роддома.

«Я приношу своим самые искренние соболезнования родным и близким погибшей, — прокомментировала Елена Мизулина появившуюся информацию. — Три случая, произошедшие за несколько месяцев, к случайностям уже вряд ли можно отнести. Необходимо тщательное расследование! Я проконсультировалась с рядом специалистов, все они едины во мнении — роддом необходимо закрыть на санацию. Среди причин, приведших к летальному исходу у двух пациенток, был указан сепсис. Необходима независимая профессиональная экспертиза по всем трем случаям. Проведена она должна быть не в Омске. Обращение семей двух первых умерших пациенток в мою приемную однозначно указывает на утрату доверия к независимости и объективности тех экспертиз, которые были проведены омскими специалистами. Необходимо срочное изъятие историй болезни.

Должно быть проведено тщательное, объективное расследование. Люди должны получить исчерпывающие ответы. Если в результате расследования выяснится, что имела место врачебная халатность, об этом необходимо будет открыто заявить и наказать виновных. Настораживает тот факт, что все три случая связаны с дополнительным медицинским вмешательством в процесс родов. Именно по этой причине я настаиваю на беспристрастной проверке, оценке и выводах. С тем, чтобы в дальнейшем избежать таких случаев и восстановить доверие людей к медицине, системе родовспоможения в Омской области!»

12.03.2015 Елена Мизулина: «Для 81% россиян счастье — в том, чтобы иметь двух и более детей!»

12 и 13 марта Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемый Еленой Мизулиной, находится с рабочим визитом во Владимирской области.

Сегодняшний рабочий день Елены Мизулиной во Владимире начался с посещения Владимирского социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних. Центр, созданный в 1997 году, работает с неблагополучными семьями. Главная задача — реабилитация и возвращение ребенка в родную семью. Здесь временно живут дети из неблагополучных семей, максимальный срок нахождения — полгода. В 2014 году в Центре побывало 220 детей. 81% из них вернулись в семью, 18 человек были устроены в приемные семьи.

Делясь впечатлениями о визите в социально-реабилитационный Центр, Елена Мизулина отметила общую работу региональных властей, направленную на помощь семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Во Владимирской области ведется системная работа с проблемными семьями. «Основная ценность для социальных служб региона — семья. Вся работа направлена на сохранение, либо восстановление семьи, — прокомментировала Елена Мизулина. — Именно поэтому ничтожное количество дел о лишении родительских прав во Владимирской области доходит до суда. Изъятие ребенка из семьи остается крайней, непопулярной мерой. Могу отметить небюрократизированный, не формальный подход региональных властей по отношению к детям и семье. И, конечно, этот опыт требует распространения в других субъектах федерации».

Основным пунктом рабочей поездки Комитета во Владимирскую область стал организованный им круглый стол «Взаимодействие федеральных и региональных органов власти в повышении престижа ответственного родительства».

«Выбор темы для сегодняшней дискуссии во многом продиктован позицией государства по вопросам семьи и детей, — отметила Елена Мизулина, открывая круглый стол. — Все семейные вопросы сейчас находятся в безусловном приоритете. Для проведения качественных изменений в „семейной“ сфере у нас сейчас есть все инструменты. Разработана Национальная стратегия действий в интересах детей. В августе прошлого года Правительство утвердило Концепцию государственной семейной политики. Это — первый опыт, когда основы государственной семейной политики получили концептуальное оформление. Мы имеем официальную государственную позицию по отношению к семье и детям. Ключевые моменты этой позиции: главная ценность — традиционная семья, государство доверяет родителям, существует презумпция добросовестности родителей».

Рассказала депутат и о широком публичном обсуждении по всей стране Стратегии воспитания в РФ, «возможно, этой стратегии также будет придан статус национальной».

«За два десятка лет в стране произошли существенные сдвиги в отношении к семье, понимании ответственного родительства, — продолжила депутат. — Мы достаточно четко фиксируем сформировавшийся в обществе запрос на духовно-нравственные ценности».

Это подтверждается и данными опроса ВЦИОМА, опубликованного в феврале и выясняющего отношение россиян к ключевым общечеловеческим ценностям. Интересно, что данные, полученные в результате опроса сравниваются с данными 25-летней давности, когда россиянам задавали те же самые вопросы. «Ценность „Создать хорошую семью“ в 1989 году была близка 86% опрошенных, сейчас их уже — 94%, — приводит данные исследования Елена Мизулина. — Ценность „Воспитать хороших детей“ — 89% — 25 лет назад, 95% — сейчас. К духовному совершенству в 1989 году стремились — 34% россиян, сейчас — 71%. 88% россиян считают, что в воспитании ребенка должны принимать участие оба родителя. Для 81% наших сограждан счастье заключается в семье с двумя и более детьми. И только 1% готов назвать счастьем семью без детей. Это — на уровне погрешности. Мы видим, в какую сторону меняется общественный запрос. Ключевой ценностью для россиян является семья. Ответственное родительство становится для них сознательным ценностным выбором, определенной моделью поведения».

С такими выводами согласилась и губернатор Владимирской области Светлана Орлова. В своем выступлении перед участниками круглого стола она отметила: «Россияне хотят иметь семью. Мы это четко можем проследить на примере нашего региона. Так, в 2014 году в области сразу на 10% выросли показатели рождаемости. Усыновление детей стало у нас традицией, хорошим тоном. И не стоит забывать, что семья — это не только папа и мама, это, прежде всего, — социум. Мы, представители власти, должны держать руку на пульсе, поддерживать семьи. Президент 10 дет назад лично начал все эти проекты в семейной сфере. Если бы он этого не сделал, у нас сейчас была бы совсем другая Россия!»

04.03.2015 Елена Мизулина посетила детские социальные учреждения Омска

В рамках своего традиционного рабочего визита в Омск Елена Мизулина посетила Центр социальной адаптации несовершеннолетних «Надежда» и детский оздоровительно-образовательный Центр А.И. Бороздина.

В конце февраля на базе Центра социальной адаптации несовершеннолетних «Надежда» была открыта социальная гостиница для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Гостиница рассчитана на ребят от 14 до 18 лет, пострадавших от жестокого обращения, находящихся в социально опасном положении, другой трудной жизненной ситуации.

Елена Мизулина пообщалась с постояльцами социальной гостиницы, руководством Центра «Надежда». Сейчас здесь находится 4 подростка.

Кроме психолога, с ребятами здесь работают воспитатель, социальный педагог, специалисты по социальной работе. Вместе они помогают подросткам справиться с проблемами, обеспечивают возможность учиться, подыскивают работу. Помимо этого, при Центре действует социальная служба экстренного реагирования — в круглосуточном режиме оказывается экстренная помощь детям, чья жизнь оказалась под угрозой.

В детский оздоровительно-образовательный Центр А.И. Бороздина Елена Мизулина приехала вместе с областным вице-губернатором Вячеславом Синюгиным и Уполномоченной по правам ребенка в Омской области Елизаветой Степкиной. Гостям предложили побывать на занятии, посвященном празднованию 8 марта. Воспитанники Центра готовили подарки мамам: репетировали танцы, разучивали стихи, своими руками создавали праздничные открытки.

Детский оздоровительно-образовательный (социально-педагогический) центр был создан на базе бывшего детского дома № 1. Здесь работают с детьми с нарушениями психического и психофизического развития. Центр специализируется на социальной адаптации и интеграции в обществе маленьких пациентов средствами музыки, изобразительного искусства, в условиях индивидуального подхода к каждому ребенку. Сейчас в Центре занимается 101 ребенок.

04.03.2015 Елена Мизулина посетила омский роддом № 2

В ходе своего трехдневного визита в Омск Елена Мизулина посетила омский родильный дом № 2, оказавшийся в эпицентре скандала. Осенью прошлого года после проведенного врачами роддома кесарева сечения скончалась 30-летняя Елена Гайсина. Случай приобрел огласку после участия мужа погибшей в программе «Пусть говорят» Первого канала в феврале этого года. Елена Мизулина пообещала родственникам взять ситуацию под личный контроль.

Муж Елены Гайсиной обвиняет медперсонал роддома № 2 в халатности, ошибке в диагнозе, которая, по его мнению, и привела к летальному исходу. Следственный комитет по Омской области возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей»).

После этого случая в приемную Елены Мизулиной поступило еще одно аналогичное обращение.

Депутат провела в роддоме несколько часов, пообщалась с сотрудниками и руководством больницы.

«Коллектив очень сильно переживает, — прокомментировала депутат состоявшийся в стенах роддома разговор. — Они очень хорошо помнят тот день. Их версия событий связана с тем, что поступила роженица к ним с серьезными осложнениями здоровья. Персонал понимал все риски, о которых пациентка также была осведомлена. Врачи настаивают, что сделали все от них зависящее».

Роддому № 2 — 53 года. По словам врачей, смертельные случаи здесь за всю историю крайне редки. За последние 5 лет — два случая, оба — в прошлом году.

«Это дело я взяла на личный контроль, — еще раз подчеркнула Елена Мизулина. — Мы будем продолжать работать с обращениями. Тщательное расследование будет проведено. В ближайшее время проведут судебно-медицинскую экспертизу вне Омской области. Я полагаю, в этом расследовании в одинаковой степени заинтересованы все стороны. Я попыталась это сегодня объяснить коллективу роддома. Семья погибшей хочет знать правду. Медицинское учреждение имеет возможность восстановить репутацию, свое доброе имя, если подтвердится, что персонал действовал профессионально, как того требовали обстоятельства. Если же следствием будет установлена вина врачей, причастные к тем осенним событиям должны будут понести наказание, а для их коллег это послужит основанием для того, чтобы не допускать подобных ошибок впредь».

04.03.2015 Елена Мизулина: «Необходима разработка долгосрочной Федеральной целевой программы в сфере детского отдыха»

Елена Мизулина находится с рабочим визитом в Омской области — регионе, интересы которого она представляет в Государственной Думе. Второй рабочий день в Омске начался с интервью радиостанции «Маяк». Главной темой разговора в студии стал детский отдых.

Парламентарий напомнила слушателям радиостанции о состоявшихся в конце февраля парламентских слушаниях на тему: «Правовые основы и тенденции развития системы отдыха и оздоровления детей». Организатором дискуссии тогда выступил Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

«Совершенно очевидно, что нужен специальный закон в сфере детского отдыха, — подчеркнула Елена Мизулина. — Необходима разработка долгосрочной Федеральной целевой программы на уровне Правительства РФ. Правительственным планом мероприятий по реализации Концепции государственной семейной политики как раз и предусматривается разработка законопроекта об организации отдыха и оздоровления детей.

Сейчас нам важно сохранить существующую сеть детских лагерей. В Омской области много „законсервированных“ лагерей. Такая ситуация характерна для многих российских регионов. Детские лагеря не используются, находятся в запустении. Ключевой вопрос: где взять деньги на восстановление инфраструктуры. Один из вариантов, который мы обсуждали, в том числе, и на недавних парламентских слушаниях, — отдать лагеря в частные руки на условиях специального арендного соглашения. Объявить открытый конкурс. Арендная плата поступает в местный бюджет. Такое соглашение с частным инвестором может быть рассчитано на 30, 50, 100 лет. После истечения сроков соглашения объект переходит обратно в муниципальную собственность. На мой взгляд, это — очень перспективный и конструктивный путь с минимальными рисками».

Рассказала Елена Мизулина и о системе государственной поддержки льготных категорий, когда дети из многодетных семей, малообеспеченных семей, дети-сироты, дети беженцев и мигрантов, дети-инвалиды получают поддержку из бюджетов разного уровня на отдых и оздоровление: «Каждый год федеральный бюджет выделял порядка 5 млрд рублей на организацию отдыха и оздоровления детей льготных категорий. В этом году такой возможности нет. Но мы обратились в Правительство с просьбой рассмотреть возможности вернуть эту строку бюджета. И нас уже поддержала Счетная палата».

03.03.2015 Начался рабочий визит Елены Мизулиной в Омск

Елена Мизулина, находящаяся в эти дни с рабочим визитом в Омске, приняла участие в заседании Координационного Совета при Губернаторе Омской области по реализации региональной стратегии действий в интересах детей на территории Омской области.

Заседание Координационного Совета, объединившего ведомства и общественные организации Омской области, на этот раз было посвящено обсуждению наиболее эффективных практик реабилитации детей-правонарушителей.

«Сейчас ситуация изменилась, — полагает Елена Мизулина. — Мы уже не видим на улицах наших городов такого количества бродяжничающих и попрошайничающих детей, как это было несколько лет назад. Эта позитивная тенденция — результат не только системной работы в этом направлении, но и общего неравнодушия общества. Мы понимаем, что дети, находящиеся в конфликте с законом, нуждаются не столько в осуждении, сколько в реабилитации. Мы должны знать ответы на вопросы, что заставило их пойти на нарушение закона, как им помочь выйти из сложившейся ситуации, чем мы можем помочь семье. В России сейчас действует несколько центров, занимающихся реабилитацией подростков, преступивших закон. Но их явно недостаточно».

Первый шаг, считает Елена Мизулина, — наладить обмен лучшими и эффективным практиками между регионами. Во многом этому может поспособствовать Первый Всероссийский социальный конкурс «Область добра», организованный Фондом Святителя Василия Великого и Комитетом Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. «Это — конкурс — социальных проектов и программ, реализуемых в регионах и направленных на поддержку семьи и детей: на улучшение социально-демографической ситуации и духовно-нравственного климата. На конкурс представляются инициативы, реализуемые с участием либо при поддержке органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ», — рассказала Елена Мизулина. Заявки на конкурс уже принимаются, а подведение итогов и торжественная церемония награждения победителей назначена на май.

В рамках своего весеннего визита в подшефную территорию Елена Мизулина планирует посетить несколько социальных объектов. В продолжении темы профилактики подростковых правонарушений и реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом и не достигших возраста уголовной ответственности, депутат посетит омскую социальную гостиницу для несовершеннолетних, открытой на базе центра «Надежда». Гостиница рассчитана на временное проживание подростков 14-18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

На ремонт и оборудование социальной гостиницы для несовершеннолетних из областного бюджета было выделено более 10 млн рублей, еще 1,5 млн рублей «Надежда» получила из федерального фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации благодаря выигранному гранту.

Заедет Елена Мизулина и в омский Центр реабилитации по методике А.И. Бороздина. Это — детский оздоровительно-образовательный (социально-педагогический) центр, созданный на базе бывшего детского дома № 1. Здесь работают с детьми с нарушениями психического и психофизического развития. Центр специализируется на социальной адаптации и интеграции в обществе маленьких пациентов средствами музыки, изобразительного искусства, в условиях индивидуального подхода к каждому ребенку.

03.03.2015 В России появится всероссийский конкурс «Семья года»

С 2017 года в России планируется запустить всероссийский конкурс «Семья года». Это предложение сейчас проходит согласование в рамках плана мероприятий до 2018 года по реализации концепции государственной семейной политики. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, изначально предполагалось, что конкурс начнет проводиться уже с 2016 года, однако было принято решение перенести его на 2017 год.

— Регламента конкурса пока нет, но подобные мероприятия проводятся на уровне регионов России. В рамках конкурса будут определяться победители по номинациям, учитывающим различные категорий семей: многодетная семья, замещающая семья, многопоколенная семья и др., — пояснили в Минтруда.

«Известия» обратились к одному из инициаторов конкурса, главе профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елене Мизулиной. Она отметила, что принять участие в конкурсе, по ее мнению, захочет большое количество семей и он даст возможность судить об истинном состоянии семейной политики в России.

— Это будет народный конкурс, объединяющий не только семьи, но и целые регионы. Направлен он будет на поддержку хороших благополучных семей, пропаганду крепких семейных отношений. Сейчас мы располагаем небольшим количеством подобного рода проектов, реализующих прежде всего просветительскую, воспитательную, в каком-то смысле пропагандистскую миссию. А в СМИ, наоборот, мы видим огромное число программ, статей, сконцентрированных лишь на семейных проблемах. Потому и складывается во многом ошибочное впечатление, что семьи в России — исключительно проблемные, неблагополучные, — отметила Елена Мизулина.

На сегодняшний день подобные праздники проводятся рядом общественных организаций или региональными властями. Например, в Ульяновске конкурс проводится ежегодно, а в этом году он посвящен празднованию 70-летия победы в Великой Отечественной войне. В Чувашской Республике конкурс «Семья года» проводится с 2004 года, к участию в нем допускаются супружеские пары, состоящие в браке не менее 10 лет и воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей.

— Конкурс, вероятно, будет проводиться на нескольких уровнях: муниципальный, региональный и всероссийский. Победителей и лауреатов можно было бы выбирать по нескольким номинациям. Среди возможных номинаций — «Семейная династия», «Музыкальная семья», «Многодетная семья». Сам конкурс станет объединяющим фактором для семей. Он, например, может побудить людей более тщательно заняться изучением своей семейной истории, составлением детального генеалогического древа, — добавила Елена Мизулина. — Победить в конкурсе будет не так-то просто, поэтому семьям придется продемонстрировать лучшие свои качества, чтобы соответствовать всем выдвигаемым условиями конкурса требованиям.

Источник: Известия

27.02.2015 Елена Мизулина наградила монаха Трифона (Умалатова) за проведение конкурса детского творчества «Красота Божьего мира»

Сегодня на очередном заседании думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей глава Комитета Елена Мизулина наградила почетной грамотой Государственной Думы РФ сотрудника Синодального отдела религиозного образования и катехизации РПЦ монаха Трифона (Умалатова) за организацию Международного конкурса детского творчества «Красота Божьего мира».

Международный конкурс детского творчества «Красота Божьего мира» проводится ежегодно, начиная с 2005 года. Организатор конкурса — Синодальный отдел религиозного образования и катехизации. Конкурс проводится по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси в рамках Международных Рождественских образовательных чтений. Лучшие работы попадают на выставку детских рисунков «Красота Божьего мира» в стенах Государственной Думы. 22 января 2015 года выставку, организованную в рамках III Рождественских Парламентских встреч посетил Патриарх Кирилл.

«Отец Трифон лично занимается организацией конкурса „Красота Божьего мира“ уже более 10 лет, — рассказала Елена Мизулина перед тем, как вручить отцу Трифону почетную грамоту Госдумы. — Каждый год наблюдая многообразие детских работ, отмечая талант маленьких художников, отправивших свои работы на конкурс, мы просто не могли не отметить, не поощрить деятельность отца Трифона. В этом желании нас поддержал спикер Думы Сергей Нарышкин. И сегодня я с большим удовлетворением выполняю эту почетную и очень приятную миссию!»

26.02.2015 В Госдуме прошли парламентские слушания, посвященные вопросам детского отдыха

Сегодня в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему: «Правовые основы и тенденции развития системы отдыха и оздоровления детей». Организатором дискуссии выступил Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

В слушаниях приняли участие руководители общественных организаций и ассоциаций, занимающихся содействием развитию детского отдыха, представители детских общественных объединений и движений.

Как отметила глава Комитета Елена Мизулина, «Комитет на протяжении ряда лет осуществляет мониторинг, обобщает статистические данные и практику работы по организации детского отдыха и оздоровления в России. Начиная с 2008 года, Комитет инициировал проведение различных мероприятий, направленных на выявление и обсуждение наиболее острых проблем, стоящих перед государством и обществом в данной сфере, выработку предложений по устранению таких проблем, консолидацию усилий государственных органов и общественных организаций. В 2014 году очередным мероприятием подобного рода стал „круглый стол“, проведенный в апреле 2014 года в г. Перми с участием Законодательного собрания Пермского края. Настоящие парламентские слушания являются очередным шагом Комитета на пути к совершенствованию российской системы детского отдыха».

В ряде российских регионов (Пермский край, Республика Татарстан, Ульяновская область, Санкт-Петербург) сейчас реализуется Модельная программа развития системы отдыха и оздоровления детей. По данным Агентства стратегических инициатив в 2013-2014 годах во всех этих пилотных регионах наблюдалась положительная динамика развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.

По данным Минтруда России, на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в 2014 году израсходовано около 67,61 млрд. рублей, что на 3,12 млрд. рублей больше по сравнению с 2013 годом.

«В 2014 году отдых детей был организован также в детских оздоровительных организациях, расположенных на территории Крымского федерального округа, — подчеркнула Елена Мизулина. — На территории Республики Крым в 2014 году работало почти 700 организаций отдыха детей и их оздоровления, в Севастополе — 89 организаций».

Отдельного внимания, по словам Елены Мизулиной, заслуживает опыт Международного детского центра «Артек» в части создания и внедрения лагерных образовательных программ, а также предоставления мест в лагере детям по государственному заданию бесплатно,в рамках всероссийских или региональных конкурсов: победителям олимпиад, спартакиад.

«К болевым точкам сферы детского отдыха мы можем отнести фактически отсутствующую в стране единую государственную политику в этой сфере, — продолжила Елена Мизулина. — Нет четкой системы, которая была бы направлена на определение концептуальных принципов и государственных намерений относительно целей и задач организации системы детского отдыха и оздоровления, не определена четкая программа действий по созданию такой системы. В результате мы получаем бессистемность существующей нормативной правовой базы по вопросам детского отдыха. В отсутствии единого координирующего органа в сфере организации детского отдыха мы постоянно сталкиваемся с межведомственной разобщенностью. Кроме того, мы наблюдаем уменьшение общего количества учреждений отдыха и оздоровления детей и летних загородных оздоровительных лагерей. В 2013 году учреждений детского отдыха в стране было 38 715, в 2014 году — 37 995. За последние 11 лет по данным Росстата численность загородных оздоровительных лагерей сократилась почти на 1000».

Соответственно, подчеркнула председатель Комитета, произошло и сокращение численности отдохнувших в них детей.

Отметили участники парламентских слушаний и еще целый ряд проблемных моментов. Это и отсутствие капитального ремонта, слабость материально-технической базы, несовершенство системы государственно-частного партнерства и управления в сфере детского отдыха, когда бизнес не мотивирован на сотрудничество. Важнейшим вопросом остается недостаточное софинансирование данной отрасли из средств федерального бюджета.

В числе рекомендаций Правительству РФ по итогам слушаний — разработка Федеральной целевой программы, предусматривающей софинансирование реконструкции имеющихся и строительства новых детских оздоровительных лагерей и создание Координационного Совета по организации детского отдыха и оздоровления в России.

Однако, как отметила Елена Мизулина, действовать необходимо уже сейчас: «Правительственным планом мероприятий по реализации Концепции государственной семейной политики предусматривается разработка законопроекта об организации отдыха и оздоровления детей. Поэтому мы и проводим наши парламентские слушания именно сейчас, когда у нас еще есть время и возможность направить предложения к этому законопроекту. Отмечу, что еще какое-то время назад мы и мечтать не могли о появлении такого рода закона, такого рода обязательств на уровне Правительства.

Я предлагаю не терять время и, еще до появления Координационного Совета, создать временную рабочую группу по разработке Концепции проекта федерального закона „Об основах организации оздоровления и отдыха детей“. А после разработки Концепции — направить ее в Правительство».

26.02.2015 Елена Мизулина: «Необходимо пересмотреть сроки давности привлечения к уголовной ответственности по всем преступлениям, совершенным педофилами»

Сегодня глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина приняла участие в расширенном заседании Коллегии Следственного комитета РФ, посвященном итогам работы следственных органов СК РФ за 2014 год и задачам на 2015 год.

«Мы — депутаты, работающие над законодательством о защите детей от любых форм сексуальной эксплуатации, — начала свое выступление Елена Мизулина, — благодарны представителям следственных органов за многолетнее и плодотворное сотрудничество. Благодаря этому взаимодействию нам удалось создать достаточно совершенную правовую систему, защищающую детей. Я говорю и об ужесточении наказания за сексуальные преступления и об ужесточении законодательства в целом по отношению к лицам, посягнувшим на половую неприкосновенность детей».

При этом, продолжила депутат, остается ряд проблем, которые так и не удалось решить, и они становятся все более очевидными: «Ключевая из них — проблема безнаказанности педофилов. Необходимо пересмотреть сроки давности привлечения к уголовной ответственности по всем преступлениям, совершенным педофилами! Малые сроки давности привлечения к уголовной ответственности за преступления, совершенные до вступления в силу так называемого „антипедофильского“ закона (№ 14- ФЗ от 28.02.2012) позволяют преступникам чувствовать себя вольготно. Как правило, если мы имеем дело с педофилом, то единичным случаем его послужной список не ограничивается, дети растлеваются им на протяжении многих лет. И даже, когда следователь проделает громадную работу, соберет все факты, представит их суду, педофил уходит от ответственности в связи с истечением сроков давности. И это как издевательство над всей правоохранительной системой, правосудием!»

Елена Мизулина напомнила о прецеденте с директором омской студии-театра «Образы и Маски» Владимиром Чертищевым, который был признан виновным, но освобожден в зале суда, поскольку истек срок давности привлечения к уголовной ответственности: «Аналогичная ситуация с педофилом из Иваново, где выявлено 119 эпизодов преступной деятельности за 15 лет. А также с двумя охранниками супермаркета из Пскова, которые совершали преступные действия даже с детьми детсадовского возраста».

«Есть вещи, которые в человеческом обществе недопустимы, — резюмировала свою речь Елена Мизулина. — К ним относятся сексуальные преступления против детей, которые подрывают право ребенка на наслаждение детством, лишают его права свободного выбора своей жизни. Какими бы развитыми ни были современные дети, они не смогут защитить себя сами. Это не просто обязанность , это — долг любого нормального взрослого человека. Нас много. Нас больше, и мы не должны проиграть эту битву за наших детей!»

25.02.2015 В Госдуме состоялось заседание рабочей группы «Семейная политика детствосбережения» Координационного совета при Президенте РФ

25 февраля 2015 года на площадке Государственной Думы ФС РФ прошло заседание постоянной рабочей группы «Семейная политика детствосбережения» Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

В рамках заседания состоялось обсуждение проекта плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации и проекта Стратегии развития воспитания в Российской Федерации до 2015 года.

К участию в заседании были приглашены депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, представители Министерства образования и науки, Министерства труда и социальной защиты, члены экспертного совета Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

В мероприятии принял участие председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства протоиерей Димитрий Смирнов. В своем докладе, посвященном проекту Стратегии развития воспитания, он сказал: «В сравнении с тем текстом, который выносился на обсуждение осенью прошлого года, обсуждаемая сейчас редакция проекта стала существенно лучше. Разница — почти как между землей и небом. В проект вошли очень многие важные положения, направленные на признание определяющей роли в воспитании семьи и родителей, значения традиционных нравственных, духовных, семейных ценностей в воспитании. Мы очень благодарны группе Е.Б. Мизулиной, благодаря которой был учтен целый ряд существенных замечаний экспертов Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства, общественных организаций, выступающих в защиту интересов семьи и родителей. Благодарим также и Министерство образования и науки и надеемся, что этот плодотворный диалог продолжится».

Отметив, что диалог с профильным министерством в отношении проекта плана мероприятий по реализации Концепции государственной семейной политики оказался несколько более сложным, председатель Патриаршей комиссии высказал ряд замечаний по последним редакциям обсуждаемых документов и представил предложения по их доработке.

В конце своего выступления отец Димитрий также упомянул, что в Комиссию поступает много обращений от общественности с просьбой поднять на высоком государственном уровне вопрос о необходимости существенного пересмотра самой Национальной стратегии действий в интересах детей. «Этот документ, к сожалению, был принят довольно поспешно — и мы в Патриаршей комиссии согласны с экспертами, отмечающими, что в нем очень много положений, прямо противоречащих нашим национальным интересам, идущим вразрез с необходимостью защиты семьи и прав родителей — а значит, и вразрез с подлинными интересами детей», — сказал выступающий.

Председатель Патриаршей комиссии, в частности, упомянул, что Национальная стратегия действий в интересах детей предусматривает ратификацию «Стамбульской конвенции» — Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. «А это документ, который уже вызвал резкое неприятие всех традиционных христианских общин Европы, поскольку он на уровень права пытается провести т.н. гендерную идеологию, представляя пол как социальный конструкт», — сказал о. Димитрий.

«Не так давно Президент РФ В.В. Путин говорил о том, что если какие-то международные договоры не отвечают интересам России — мы можем поставить вопрос об отказе от них. И это очень правильно. Но семья — основа России, будущее нашего народа. К сожалению, есть немало международных документов, которые прямо противоречат интересам семьи и связаны с серьезным вредом для нее. С этой стороны следовало бы рассмотреть все международные документы — и отказаться от тех, которые опасны для семьи и для наших национальных традиций семейной жизни. Это очень важно. Таким же важным шагом мог бы стать и пересмотр Национальной стратегии действий в интересах детей», — заключил председатель Патриаршей комиссии.

Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства создана по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в 2011 году. Протоиерей Димитрий Смирнов возглавляет Комиссию в качестве ее председателя с октября 2013 года. В соответствии с Положением о Комиссии именно на нее возложено обеспечение взаимодействия Русской Православной Церкви с органами государственной власти и общественными объединениями по вопросам семьи, материнства и детства.

Источник: Патриархия.ru

24.02.2015 Елена Мизулина поддерживает поправки в Налоговый кодекс

По информации «Известий», в этом году будет рассмотрен вопрос о повышении размера стандартных налоговых вычетов для семей, имеющих одного и более детей, а также детей-инвалидов. Включение соответствующего пункта обсуждается в рамках формирования программы мероприятий на 2015–2018 по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики. Об этом «Известиям» сообщили в Министерстве труда и социальной защиты и в Министерстве финансов. Данные изменения уже вносились в Госдуму и даже были утверждены в первом чтении еще в 2013 году, однако затем поправка была заморожена.

Согласно действующему налоговому законодательству, налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя. Вычеты утверждены в следующем размере: на первого и второго ребенка — 1,4 тыс. рублей; на третьего и каждого последующего ребенка — 3 тыс. рублей; на каждого ребенка-инвалида до 18 лет или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы, — 3 тыс. рублей.

Сейчас же, согласно рассматриваемым поправкам в Налоговый кодекс, предлагается увеличение в следующем размере: на второго ребенка — 2 тыс. рублей; на каждого третьего и последующего ребенка — 4 тыс. рублей; на каждого ребенка-инвалида — до 18 лет или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы, — 12 тыс. рублей.

Также в действующем законе существуют ограничения, согласно которым вышеуказанные нормы не будут действовать, если доход налогоплательщика превышает 280 тыс. рублей. Этот показатель также планируется увеличить до 350 тыс. рублей.

Как пояснили «Известиям» в профильном комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей данная мера связана с повышением уровня инфляции в России.

— При существующем уровне инфляции очевидно, что налоговые вычеты обесцениваются. Это предложение целиком и полностью отвечает озвученному президентом России Владимиром Путиным государственному курсу: уровень социальных гарантий государства не должен снижаться ни при каких обстоятельствах, — отмечает глава комитета Елена Мизулина.

Следует напомнить, что одним из основных приоритетов государства, обозначенные в правительственной Концепции государственной семейной политики — поддержка многодетных семей, семей, воспитывающих детей-сирот и детей-инвалидов.

— Полагаю, что принятие проекта рассматриваемого федерального закона может поспособствовать более эффективной реализации внутренней политики Российской Федерации в сфере государственной поддержки семей, имеющих детей, а также семей усыновителей. Реализация положений законопроекта приведет к повышению уровня жизни и финансовой обеспеченности таких семей, — добавила Мизулина.

Источник: Известия

18.02.2015 Елена Мизулина: «Традиционные семейные ценности — это наша национальная идея!»

Сегодня председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко провела встречу с руководителями региональных отделений Национальной родительской ассоциации, лидерами общественных объединений и движений. Разговор был посвящен участию ассоциации в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Среди вопросы, вынесенных на обсуждение: Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года как основа взаимодействия государства и общества; итоги обсуждения проекта «Стратегии развития воспитания в РФ до 2025 года» членами Национальной родительской ассоциации; план действий НРА по итогам форума «Качественное образование во имя страны»; пропаганда отцовства как важнейший фактор гармонизации семейных отношений; роль родительской общественности в формировании культуры здоровой жизни; партнерство родителей и государства в создании равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе.

Председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в своем выступлении перед представителями родительских организаций в очередной раз сконцентрировалась на государственных приоритетах в сфере семейной политики: «Основополагающими для государства ценностями и приоритетами остаются семья, дети, укрепление традиционных семейных ценностей. Именно традиционные семейные ценности как ключевое понятие легли в основу уже утвержденной Правительством Концепции государственной семейной политики до 2025 года. Традиционные семейные ценности — это наша национальная идея! От нашего отношения к ним зависит стабильность и целостность России!».

Отметила Елена Мизулина и роль общественных организаций в современном российском законотворчестве: «Принятие любого закона в сфере семьи происходит сейчас при непосредственном участии родительской общественности. Нам-законодателям крайне важно мнение родительских организаций при подготовке той или иной законодательной инициативы, касающейся семьи и детей. Я могу заверить вас, что никто в России — ни Дума, ни Правительство — не пойдет против мнения родительской общественности!».

Не могла обойти в своей речи депутат и широко распространившиеся сейчас разговоры о готовящихся поправках в закон о защите детей от вредной информации, в частности, о необходимости отмены возрастной маркировки информационной продукции. Инициатива приписывается Правительству РФ.

«Отмена возрастной маркировки недопустима! Возрастная маркировка дает подсказку, — напомнила депутат, — позволяет родителям легче ориентироваться в информационном пространстве: выбирать для детей те книги, телепрограммы, фильмы, мультфильмы, которые соответствуют возрасту ребенка, без необходимости предварительно просматривать их. На введении такого рода подсказок настаивала сама родительская общественность.

За почти пятилетний период применения Федерального Закона № 436 „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ никаких нареканий на него, в том числе, в части возрастной маркировки, профильный Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, не получал.

Мы можем лишь судить о том, что закон полностью себя оправдал. Родители и даже дети выработали привычку сверяться с маркировкой при выборе той или книги, фильма и т.д».

12.02.2015 Елена Мизулина: «Необходимо введение федеральных стандартов для органов опеки и попечительства»

Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина прокомментировала ситуацию с участившимися претензиями граждан к работе органов опеки и попечительства. Последние обвиняются в халатности, бездействии и, зачастую, в превышении своих полномочий.

«Все, что касается сферы опеки и попечительства, чрезвычайно сложно поддается изменениям, — объясняет Елена Мизулина. — Органы опеки и попечительства переданы на уровень полномочий регионов и подчиняются региональным властям, поэтому что-либо менять в этой сфере очень сложно. Кроме того, сразу в девятнадцати субъектах федерации эти полномочия переданы региональными властями на еще более низкий уровень — органам местного самоуправления. Соответственно, мы имеем ситуацию, при которой вся работа органов опеки и попечительства, в том числе, требования, предъявляемые к ней, — отданы на откуп регионам. Кто-то с этим справляется, кто-то нет. Единых федеральных критериев и стандартов не существует. Отсюда — такое количество нареканий, обвинений в злоупотреблениях, а порой и в равнодушии».

При возглавляемом Еленой Мизулиной думском Комитете по вопросам семьи, женщин и детей действует рабочая группа по совершенствованию семейного законодательства. Часть готовящихся поправок в Семейный кодекс касается полномочий и ответственности органов опеки и попечительства. «Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, — продолжает Елена Мизулина, — вы должны быть готовы к тому, что в любое время дня и ночи к вам могут заявиться органы опеки и попечительства и провести ревизию, например, если к ним поступил сигнал о том, что вы не должным образом воспитываете своего ребенка. Это в корне неправильная ситуация. Работа органов опеки должна быть строго регламентирована. Во-первых, должна быть предусмотрена ответственность за незаконные действия. Должны быть четко прописаны требования и критерии работы: кто может и кто не при каких обстоятельствах не может выполнять такую работу, какой уровень образования приемлем при наборе сотрудников, как осуществляется контроль за работой органов, что входит в их полномочия, какими должны быть условия жизни ребенка, какова процедура постановки семьи на учет, какова процедура снятия с учета. Сегодня никто вам не даст четкого определения неблагополучной семьи. Законодательство в этой сфере остается очень обтекаемым. Между тем, правила игры должны быть прозрачными. Семье должно быть понятно, почему ее посчитали находящейся в социально-опасном положении!»

Упомянула депутат и еще один законопроект, способный решить проблему халатного отношения органов опеки и попечительства к своим обязанностям. Законопроектом предусматривается, что забрать ребенка из семьи можно только при условии угрозы его жизни и и здоровью и только на основании судебного решения.

«Нередко сейчас судьба конкретного ребенка зависит исключительно от добросовестности органов опеки и попечительства, — резюмирует Елена Мизулина. — Давайте дадим им законные основания выполнять свою работу добросовестно!»

11.02.2015 Елена Мизулина провела рабочую встречу с представителем ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми

Сегодня в Госдуме Елена Мизулина встретилась со специальным представителем и координатором ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Мадиной Джарбусыновой.

«Вы знаете, что международная деятельность ОБСЕ строится на четырех „P“: Prevention (предотвращение), Protection (защита прав человека), Prosecution (наказание), недавно добавилось Partnership (партнерство). Собственно, ради „четвертого P“, мы и находимся сегодня здесь», — открыла встречу Мадина Джарбусынова.

Представитель ОБСЕ, ссылаясь на данные глобального доклада ООН, опубликованного в ноябре 2014 года, отметила, что торговля людьми остается одним из самых распространенных видов организованной преступности в мире. С точки зрения доходов, которые получают преступные сети, торговля людьми долгие годы удерживает третье место, после продажи оружия и наркотиков.

Как подчеркнула Мадина Джарбусынова, 48% жертв торговли людьми — женщины. Растет число жертв среди детей. И если раньше первенство удерживала торговля детьми с целью сексуальной эксплуатации, то сейчас — с целью вовлечения в уличное попрошайничество, мелких карманных краж и краж из магазинов.

Продолжая разговор, Елена Мизулина обратилась к российским реалиям и отметила существенный прогресс в правовом плане: «Я занимаюсь проблемой торговли людьми с 2002 года. В 2007 году, благодаря нашей работе, были внесены поправки в уголовное законодательство — речь об уголовной отвественности за торговлю людьми, за использование рабского труда. При нашем думском Комитете по вопросам семьи, женщин и детей появилась межведомственная рабочая группа, которая занималась совершенствованием законодательства по борьбе с торговлей людьми. На тот момент в Думе никто на этой тематике не специализировался».

В прошлом году, рассказала Елена Мизулина, доля преступлений, связанных с сексуальным насилием, в общем количестве преступлений в отношении детей — составила 3%. «А была — 10%. Такой существенный скачок я связываю с тем, что в 2012-2013 годах нам удалось добиться существенных сдвигов, законодательно ужесточив уголовную ответственность за сексуальные преступление против детей», — объяснила депутат.

«Такого рода преступления сейчас отнесены к категории тяжких, — продолжила Елена Мизулина. — Предусмотренное законом наказание — выше 10 лет. Предусмотрено также пожизненное лишение свободы. Введены и дополнительные меры наказания: после отбытия срока преступники не могут работать с детьми, ликвидирована возможность условно-досрочного освобождения, подобными преступлениями занимаются не органы внутренних дел, а Следственный Комитет».

В завершении встречи Мадина Джарбусынова отметила: «Ваш опыт по совершенствованию законодательства в этой сфере нам очень важен. Он станет основой нашей совместной работы, на которую мы очень рассчитываем!»

10.02.2015 Елена Мизулина приняла участие в заседании оргкомитета по подготовке к 300-летию Омска

В Москве сегодня состоялось заседание организационного комитета по подготовке к трехсотлетию Омска. Провел заседание министр культуры РФ Владимир Мединский, возглавляющий оргкомитет. Министр напомнил о прошедшем две недели назад заседании оргкомитета в Омске, где был определен план действий, и призвал коллег реально оценить возможности.

«Нам необходимо завершить строительство школ, детского сада, парка „Птичая Гавань“, центра олимпийской подготовки. Во-вторых, нужно создать транспортные развязки и инженерную инфраструктуру. Это позволит развиваться новым микрорайонам города. В-третьих, мы должны завершить те крупные строительные объекты, степень готовности которых сегодня достаточно высока, но по факту они не достроены до конца — поликлиника на Левобережье, главный корпус ОмГУ, три учреждения дошкольного образования, реконструкция детской клинической больницы. Все эти объекты должны быть сданы либо в этом году, либо в первой половине следующего», — заявил на открытии заседания Владимир Мединский.

На заседании обсудили будущее нескольких культурных проектов, которые должны быть реализованы в ближайшее время. Речь шла о проекте Омской крепости, который сейчас ожидает экспертизы, о воссоздании Воскресенского собора, где будет открыт музей города. Владимир Мединский также упомянул и ряд других объектов, ремонт которых будет профинансирован минкультом: Казачий собор и цирк должны быть отреставрированы к 2016 году, когда и развернутся основные торжества.

Следующее заседание оргкомитета назначено на конец апреля. Пройдет оно в Омске.

10.02.2015 Елена Мизулина приняла участие в совещании-семинаре председателей судов общей юрисдикции и арбитражных судов

Сегодня Елена Мизулина приняла участие в совещании-семинаре председателей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Основная тема совещания — подведение итогов работы в 2014 году и определение основного перечня задач на 2015 год.

Председатель думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выступила с докладом «Проблемы отечественного семейного законодательства в контексте современной государственной семейной политики».

Прежде всего, депутат отметила глубинные изменения в государственной семейной политике, произошедшие в последние два-три года. В качестве подтверждения своим словам парламентарий упомянула уже утвержденную Правительством РФ Концепцию государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, в которой приоритетами выступают традиционные семейные ценности. Тем не менее, заострила внимание Елена Мизулина, сохраняется целый ряд острых дискуссионных проблем, обусловленных, с одной стороны, несовершенством действующего семейного законодательства, с другой — формированием правоприменительной практики в направлении, отличном от принятой Концепции государственной семейной политики.

К этим темам относится, например, требующая регулирования и более тщательного общественного контроля проблема суррогатного материнства.

Не менее остро стоит вопрос с ювенальной юстицией. «Проект по созданию ювенальных судов — это тупиковый путь, он реализовывался в качестве экспериментального в ряде российских регионов. Этот проект необходимо прекратить, — пояснила Елена Мизулина. — Судя по той информации, которая к нам поступает в мест, он не прекратился. Например, на Ставрополье. Этот проект был навязан России Западом. Но мы сделали другой выбор! Большинство россиян выступает против ювенальной юстиции.

Ювенальная юстиция — это идеология антисемьи, внесемейного, внеродительского воспитания. Это — идеология, основанная на подмене семьи и ее социальных функций по воспитанию детей деятельностью государственных и иных органов».

Елена Мизулина призвала судейское сообщество отменить постановление Президиума Совета Судей РФ от 6 августа 2009 года № 815 «О ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации».

Фото: Олеся Курпяева/РГ

10.02.2015 Елена Мизулина о ситуации с 11-ю усыновленными в США российскими сиротами

Елена Мизулина прокомментировала информацию, содержащуюся в материалах Госдепартамента США, о том, что граждане этой страны в 2014 году усыновили 11 российских детей.

Елена Мизулина:

— Насколько мне известно, эти данные поступили из западных источников, и на данный момент официальными не являются. Прежде всего, факты нуждаются в проверке, имело ли место нарушение российского законодательства. Если речь идет об усыновлении российскими гражданами, вступившими в брак, то в данном случае предъявлять претензии мы не имеем права. Закон есть закон, он не подстраивается под конкретную ситуацию. Если же нарушения были, необходимо разбираться и наказывать виновников. В любом случае, слишком рано делать какие-либо выводы.

В нынешних условиях нужно крайне осторожно относиться к любой информации, которая идет извне. В ситуации напряженности на мировой политической арене мы не можем исключать провокации, сознательные вбросы информации, способные повлиять на настроения внутри страны. Поэтому мы должны подойти к этому вопросу с холодной головой. Считаю правильным, что Павел Астахов обратился в Генпрокуратору. Давайте дождемся ее решения.

Напомним, уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой разобраться в том, как стало возможным подобное усыновление.

05.02.2015 Елена Мизулина посетила «Научный центр здоровья детей»

Сегодня Елена Мизулина побывала в московском «Научном центре здоровья детей». На встрече с директором Центра, академиком РАН, доктором медицинских наук, профессором Александром Барановым обсуждался вопрос реабилитации детей-инвалидов.

«Научный центр здоровья детей» — крупнейшее, головное федеральное учреждение по оказанию высококвалифицированной медицинской помощи детям и координации научных исследований в области педиатрии. Особое внимание здесь уделяется вопросам реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. При Центре действует круглосуточный и дневной стационары для детей с ДЦП. Предусмотрено восстановительное лечение детей с болезнями нервной системы в комплексной реабилитации детей со спастическими (спазматическими) формами детского церебрального паралича.

Восстановительные процедуры проходят и использованием высоких технологий, применяемых во всем мире. В том числе, применяется ботулинотерапия (метод лечения ботулотоксином различных заболеваний, проявляющихся мышечным спазмом, болью и вегетативной дисфункцией).

Реабилитация детей-инвалидов проходит с использованием не только медикаментозных методов лечения, применяется и физическая реабилитация. В Центре создан замкнутый цикл, когда в одном месте ребенок, которому требуется помощь, получает ее в полном объеме: научный Центр аккумулировал все медицинские возможности, необходимые маленькому пациенту на определенном этапе его развития.

Елена Мизулина совершила экскурсию по Центру и пообщалась с персоналом клиники. На встрече с руководителем Центра Александром Барановым прозвучала идея о проведении Парламентских слушаний по законодательству об охране здоровья детей.

«На встрече с директором Центра здоровья детей Александром Барановым мы много говорили о вопросах реабилитации детей-инвалидов, об общей проблеме обеспечения детского здоровья, — резюмировала сегодняшнюю рабочую поездку Елена Мизулина. — Дело в том, что дети как пациенты имеют ряд своих специфических отличий, по сравнению с взрослыми. И, конечно, эта специфика должна найти свое отражение в законодательстве. Поэтому вполне логичным было бы запланировать Парламентские слушания по законодательству об охране здоровья детей. Думаю, нам удастся провести слушания уже в этом году. Слушания договорились провести уже в этом году. Скорее всего, это будут выездные слушания, которые мы проведем здесь — в Центре здоровья детей».

30.01.2015 Елена Мизулина провела рабочую встречу с представителями Партии социалистов Республики Молдова

В Госдуме прошли рабочие встречи депутатов фракции Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ) с руководством комитетов, возглавляемых депутатами фракции «Справедливой России».

В Комитете по вопросам семьи, женщин и детей коллег из парламента Молдавии принимала руководитель Комитета Елена Мизулина и заместитель председателя комитета ГД Ольга Епифанова («Справедливая Россия»).

Елена Мизулина рассказала о текущей работе Комитета, наиболее актуальных вопросах, касающихся семьи, материнства и детства.

Депутат подчеркнула, что в России отношение общества к ценностям семьи изменилось, возникло внимание к злободневным проблемам сохранения семьи, вопросам оказания социальной и иной поддержки семье, материнству и детству.

С молдавской стороны во встрече принимает участие руководитель фракции Партии социалистов Республики Молдова в парламенте Молдавии Зинаида Гречаная.

Гречаная отметила, что сотрудничество между коллегами по парламенту необходимо расширять, преодолевая сопротивление проевропейских фракций парламента Молдавии и опираясь на волю большинства населения Молдавии, которое выступает за восточный вектор развития страны и сближение с Россией. Гречаная также рассказала, что проевропейские партии в Молдавии проголосовали за так называемый закон о равенстве шансов под давлением ЕС, угрожавшим Молдавии отозвать соглашение об ассоциации Молдавии с ЕС.

Фракция ПСРМ находится в полном составе в Москве по приглашению фракции «Справедливой России» и проводит в Государственной Думе ряд встреч с российскими коллегами.

Источник: bloknot.ru

25.01.2015 Елена Мизулина: «Правительственные поправки в закон о защите детей от вредной информации — надуманны!»

Елена Мизулина раскритиковала готовящийся правительственный законопроект, отменяющий запрет использования мата в искусстве и возрастную маркировку информационной продукции.

Возрастная маркировка

«У нас есть информация, что в Правительстве подготовлен законопроект, предусматривающий поправки в Федеральный Закон № 436 „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“, — рассказала Елена Мизулина. — Как вы помните, закон был принят еще в 2009 году, а в сентябре 2010-го он вступил в силу. По имеющимся у нас данным, правительственный законопроект, необходимость появления которого, мягко говоря, не совсем очевидна, предусматривает, во-первых, отмену возрастной классификации информационной продукции. Напомню, что, когда принимался базовый закон о защите детей от вредной информации, возрастная классификация была предметом споров: какой она должна быть, какие возрастные группы должны существовать. В обсуждении законопроекта участвовало несколько экспертных групп — необходимо было разработать классификацию в соответствии с международными стандартами. И у нас это получилось».

Возрастная маркировка дает подсказку, — напомнила депутат, — позволяет родителям легче ориентироваться в информационном пространстве: выбирать для детей те книги, телепрограммы, фильмы, мультфильмы, которые соответствуют возрасту ребенка, без необходимости предварительно просматривать их. На введении такого рода подсказок настаивала сама родительская общественность, подчеркнула Елена Мизулина.

За почти пятилетний период применения закона никаких нареканий на него, в том числе, в части возрастной маркировки, профильный Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, не получал.

«Мы можем судить о том, что закон полностью себя оправдал. Родители и даже дети выработали привычку сверяться с маркировкой при выборе той или книги, фильма и т.д.

Поэтому для нас стало откровением, что, спустя пять лет, кому-то в аппарате Правительства показалось, что возрастная маркировка себя не оправдывает и ее необходимо отменить. Ощущение, что чиновники, предложившие это, не знакомы с самим законом, не знают, как он работает. И, предъявляя подобные претензии, они попросту расписываются в собственном дилетантизме.

Эта инициатива — форменное издевательство! В условиях непростой экономической ситуации вбрасываются такие вот спорные инициативы, которые могут вызвать острейший конфликт в обществе».

Нецензурная лексика в кино

Еще один пункт раскритикованной Еленой Мизулиной правительственной инициативы касается отмены блока на нецензурную брань в художественных произведениях, если это оправдано сюжетом произведения. Правительство, очевидно, пошло на поводу у режиссеров, написавших открытое письмо на имя премьер-министра с требованием снять запрет на использование нецензурной лексики в кино, сохранив для таких фильмов маркировку «18+».

«Во-первых, возникает вопрос, как планируется обеспечивать недопуск на такие сеансы детей до 18 лет? — продолжает Елена Мизулина. — Это предложение тем более абсурдно, что совсем недавно был принят закон № 101-ФЗ, подписанный Президентом и вступивший в силу 1 июля 2014 года. Согласно закону, фильмам с использованием нецензурных слов отказано в прокатных удостоверениях. Такие картины нельзя массово демонстрировать в кинозалах, только на закрытых фестивальных показах. Продавать диски с «нецензурными» фильмами можно будет только в запечатанной упаковке с текстовым предупреждением о ненормативной лексике. Кроме того, тот же закон ввел запрет на использование нецензурной брани в продукции СМИ, а также в ходе любого рода публичных выступлений.

Кроме того, сильно сомневаюсь, что отсутствие мата существенно обеднит палитру художественных средств. Тем более, если речь идет о признанных мастерах киноискусства. Большое количество шедевров мирового кино, советского и современного российского создавалось и создается без подобной лексики. И примеров тому масса».

«В связи со всем, изложенным мною выше, возникает вполне логичное предположение, что конечной целью авторов законопроекта является вовсе не ликвидация определенных положений «детского» закона № 436, а отмена вступившего в силу полгода назад № 101-ФЗ, запретившего использование нецензурной брани в СМИ, видео- и кинопродукции. Думается, что главной задачей правительственной инициативы было именно снятие запрета на показ кино, где используется мат. Не исключаю даже и того, что вся эта активная деятельность начата в поддержку совершенно определенного фильма, на прокате которого планируется неплохо заработать».

Расстояние от детских учреждений

«Критики нашего закона пошли еще дальше. Они предлагают снять ограничение на распространение непредназначенной для детей информационной продукции, ближе, чем на расстоянии 100 метров от детских учреждений. В изначальном варианте законопроекта минимальное расстояние было 500 метров, но сошлись на ста. Отмечу, что наш Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, а также Роскомнадзор и родительская общественность постоянно мониторим исполнение закона. И за все пять лет к нам не поступило ни одной жалобы, касающейся этой части закона. Поэтому эти претензии и поправки также видятся мне надуманными».

Скорость принятия закона

«Удивил и еще один момент. По нашим данным, предлагаемый законопроект готовится к принятию Думой в кратчайшие сроки — уже к апрелю, без предварительных общественных слушаний. При том, что работа над ФЗ № 436 велась без малого десять лет, закон был выстрадан, досконально проработан, позже практически единогласно принят Думой и подписан Президентом (ныне премьер-министром Дмитрием Медведевым)».

Невостребованность закона обществом

Предлагаемый закон не востребован обществом и не продиктован временем и реалиями, — делает вывод Елена Мизулина. «Разумных объяснений необходимости принятия этого закона мы не видим. В то же время, уже на протяжении двух лет, мы ждем решения правительства по подготовленному законопроекту о библиотечных фондах. Эта инициатива позволяет не осуществлять возрастную классификацию старых книжных фондов, которые были сформированы еще до принятия закона о защите детей от вредной информации. Ведь в тех же сельских библиотеках всегда существуют отдельные стеллажи и полки для взрослых и детских книг.

На протяжении всех пяти лет с момента принятия закона мы в Комитете имеем дело с массовыми обращениями граждан с требованием ужесточить законодательство в этой сфере, усилить ответственность за нарушение положений закона. Граждане не хотят видеть насилие, жестокость, нецензурную брань ни на телевидении, ни в кино, ни в печатных СМИ. Думаю, если и дорабатывать закон, то правильнее было бы прислушаться к этим настроениям в обществе».

24.01.2015 Елена Мизулина находится с рабочим визитом в Омске

Сегодня глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, находящаяся с визитом в Омске, выступила на совещании по подготовке и проведению празднования 300-летия Омска, отмечающегося в следующем году. Заседание оргкомитета по подготовке празднования юбилея города прошло с участием возглавляющего оргкомитет министра культуры РФ Владимира Мединского.

Елена Мизулина призвала министра культуры и руководство Омской области не бросать объекты, которые власти не успевают сдать до 2016 года. В частности, речь идет об угрозе срыва строительства омского метрополитена.

«Трехсотлетие города — это точка отчета, исторический рубеж, — отметила парламентарий. Первое, что необходимо уяснить, — не надо ни в коем случае отказываться ни от каких объектов. В условиях трудностей с финансированием, нужны четкие решения. Необходимо рассмотреть вариант с переносом сроков сдачи объектов. Предусмотреть второй этап мероприятий, приуроченных к празднованию, — после 2016 года. Важно, чтобы омичи понимали, что все обещанные объекты обязательно будут сданы, они должны знать реальные сроки запуска объектов в эксплуатацию. Я помню свой первый приезд после многолетнего перерыва в Омск, когда мне с гордостью говорили, что в Омске обязательно появится метро! Жители ждут этого! Поэтому мы не имеем права хоронить этот проект!»

Омский губернатор Виктор Назаров, соглашаясь с услышанным, отметил, что сейчас необходимо взвесить свои возможности и принять решение о переносе сроков сдачи части объектов на 2017-2018 годы.

Цена вопроса на завершение строительства омского метрополитена — 15-16 млрд рублей. Чтобы претендовать на подключение федерального бюджета, как отметила Елена Мизулина в разговоре с омскими властями, необходима проектно-сметная документация на корректировку первоначального проекта.

В ходе совещания обсуждались и вопросы подготовки города к юбилейному празднику. Елена Мизулина указала на еще одну болевую точку: Омску не хватает освещения. «Хорошее освещение улиц — не только часть системы благоустройства города, оно само по себе способно придать настроение праздника. Модернизация уличного освещения — одна из важных задач», — подчеркнула Елена Мизулина.

Это замечание поддержал глава оргкомитета Владимир Мединский. Принимая во внимание сложности с финансированием, министр предложил разделить план по подготовке города к юбилею на три части. «Первая часть — объекты, которые будут готовы к августу 2016 года. Освещение улиц, пешеходные дорожки, благоустройство… Зачастую это не такие большие деньги. Второе — надо исключить из плана мероприятия, которые к назначенному сроку реализованы не будут. В третью группу попадут — проекты, которые нужно на время законсервировать», — подчеркнул Владимир Мединский.

Следующее заседание оргкомитета состоится в феврале в Москве. На нем будет рассмотрен окончательный перечень объектов, которые все-таки появятся в Омске в год его 300-летия.

Рабочая суббота Елены Мизулиной в Омске продолжилась рассмотрением обращений граждан в омской приемной депутата.

23.01.2015 Елена Мизулина — о законодательных инициативах в сфере абортов

Елена Мизулина подробно рассказала о готовящихся сейчас законодательных инициативах, связанных с абортами.

Аборты в системе обязательного медицинского страхования

Елена Мизулина: «Вопрос о возможном исключении абортов из системы обязательного медицинского страхования, который был поднят Патриархом Кириллом, ранее поднимался не единожды на экспертной группе при нашем Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Вопрос сложный, содержащий целый ряд рисков. Мы договорились, что вернемся к обсуждению этой проблемы. Необходимо понимать, что все вопросы, связанные с искусственным прерыванием беременности, требуют тщательного контроля и четкого регулирования.

Сторонники идеи о выведении абортов из системы ОМС ссылаются на огромные средства, которые тратит государство. Речь идет о миллиардах рублей, которые, по их словам, вполне можно перераспределить, например, на пособия беременным. В любом случае, этот вопрос требует обсуждения и тщательной проработки, исключающей возможность ущемления чьих-либо прав. Нами подготовлен комплекс законодательных предложений. Мы уверены, что, если они будут реализованы в совокупности, ситуация существенно изменится в лучшую сторону».

Лицензирование

Елена Мизулина: «Один из камней преткновения, не позволяющих нам сегодня аргументированно доказывать, что проблема абортов становится глобальной, — отсутствие достоверной статистики. Поэтому из подготовленных нами трех законопроектов в этой сфере два обеспечивают ее прозрачность.

Один из законопроектов — о лицензировании деятельности, связанной с искусственным прерыванием беременности. Сегодня такой процедуры применительно к организациям, осуществляющим аборты, не существует. Поэтому мы не располагаем ни какими данными о том, кто занимается этой деятельностью, в каких объемах и т.д. Это не позволяет сегодня государству, а значит, обществу, контролировать сферу абортивного бизнеса».

Медикаментозные аборты

Елена Мизулина: «Другая инициатива — об ограничении оборота лекарственных средств для искусственного прерывания беременности. Сейчас мы фиксируем пугающую тенденцию роста медикаментозных абортов. Последствия таких процедур досконально до сих пор не изучены. Такие препараты совершенно точно не должны быть в свободной продаже: только в медицинских учреждениях государственного здравоохранения и по предписанию врача.

Оба этих законопроекта защищают женщину в ситуации, когда она вынуждена делать аборт».

Прослушивание сердцебиения ребенка

Елена Мизулина: «Опыт тех стран, где введена визуализация прослушивания сердцебиения ребенка, находящегося в утробе, свидетельствует о том, что эта мера способна повлиять на решение будущей матери избавиться от ребенка.

Мы полагаем, что если такое аудио- и видео-прослушивание будет введено, это усилит осознанность при принятии решения беременной женщиной. Эта законодательная инициатива нужна, потому что добровольно медицинские учреждения такую возможность женщинам предоставляют неохотно, недооценивая потенциальную пользу».

Материальная поддержка беременных

Елена Мизулина: «Кроме этого, нами разработаны меры материальной поддержки беременных женщин. Это — пособие по беременности с момента постановки на учет женщины, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. И возможность получения разовой выплаты женщины, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, из средств материнского семейного капитала, в случае, если беременность — вторая или третья».

22.01.2015 Елена Мизулина: «Речь Патриарха Кирилла — духовно-нравственное Послание парламентариям»

22 января в Государственной Думе в рамках XXIII Международных Рождественских образовательных чтений состоялись III Рождественские парламентские встречи с участием Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина и Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Святейший впервые выступал с парламентской трибуны Государственной Думы РФ.

Комментируя выступление Предстоятеля Русской Православной Церкви перед депутатами, Елена Мизулина сравнила это выступление с «духовно-нравственным Посланием парламентариям»: «Для меня сегодняшнее обращение Патриарха к народным избранникам сродни величайшему историческому событию. Святейший говорил, прежде всего, о церковно-государственном взаимодействии, которое в последнее время становится особенно плотным. Упоминал о важности соотнесения того, как мы-законодатели понимаем рациональный закон и того, что свято, фундаментально для России. Заставил всех нас задуматься над вопросом:» Кто мы — наследники святой России? Это духовно-нравственное послание вносит ясность, отвечает на ключевой вопрос: какие они нравственные устои и начала, из которых мы все должны исходить».

В ходе своего выступления в рамках круглого стола «Наследие Святой Руси и вызовы современного мира» Елена Мизулина вновь обратилась к речи Патриарха, прокомментировав основные ее посылы.

Суррогатное материнство и аборты

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл: «Полагаю морально оправданным операции по искусственному прерыванию беременности исключить из системы обязательного медицинского страхования, которая поддерживается за счет налогоплательщиков, в том числе тех, которые категорически не приемлют аборты. […] Если бы удалось в два раза сократить число абортов, был бы устойчивый и мощный демографический рост. […] Нравственное сознание не может примириться с разрешением суррогатного материнства, превращающего женщину и ребенка в предмет коммерческой сделки, извращает само понятие материнства, тайну и святость этих отношений».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина: «Вопрос о возможном исключении абортов из системы обязательного медицинского страхования, который сегодня был поднят Патриархом Кириллом, ранее обсуждался на экспертной группе при нашем Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Вопрос сложный, содержащий целый ряд рисков. Мы договорились, что вернемся к обсуждению этой проблемы. Необходимо понимать, что все вопросы, связанные с искусственным прерыванием беременности, требуют тщательного контроля и четкого регулирования. Сейчас речь не идет о каких-либо запретительных мерах, мы ведем разговор о необходимости очень серьезного и всестороннего обсуждения этой проблемы.

При нашем Комитете действует рабочая группа по абортам, туда входят и представители православной общественности. Мы подготовили три законопроекта, которые в ближайшее время будут вынесены на обсуждение. Одно из предложений — о лицензировании деятельности, связанной с абортами. Вторая инициатива — об ограничении и запрете оборота лекарственных препаратов , которые могут вызвать искусственное прерывание беременности (так называемых, медикаментозных абортов). Влияние которых на здоровье женщины подчас необратимо».

Вмешательство в жизнь семьи

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл: «Законодательная политика в области семьи, материнства и детства должна защищать право ребенка на семью и право родителей на воспитание в соответствии с традиционными нравственными ценностями. Государство может вмешиваться во внутреннюю жизнь семьи лишь в самых крайних случаях, когда физическому и нравственному здоровью ребенку угрожает доказанная опасность.»

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина: «Поддержка семьи и детей — приоритетный вопрос государственной семейной полтитики. Семейный Кодекс в том виде, в котором он существует сейчас, основан на патерналистском подходе, заимствованном из «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». Суть подхода — в контроле государства над семьей, априорное недоверие и преуменьшение роли родителей в принятии решений относительно судьбы ребенка.

Современные российские семьи — совсем не те, что были раньше. Современная родительская общественность — очень активна, она формирует очень четкие запросы относительно роли родителя в воспитании детей. Поэтому мы и предлагаем пересмотреть Семейный Кодекс с точки зрения обеспечения презумпции добросовестности осуществления родителями их прав. Иными словами, по действующим семейным законам, государство сейчас настолько не доверяет своим гражданам в семейных делах, что ставит авторитет органов опеки и попечительства выше родительского. Например, согласие на брак несовершеннолетних выдают не родители, а органы опеки. Последние также могут беспрепятственно вторгаться в квартиры, имеют полномочия на лишение родительских прав и признание семьи неблагополучной под любым показавшимся им достойным предлогом. Вопрос роли органов опеки — один из основных, и требует пересмотра и актуализации: должны быть прописаны четкие нормы, исключающие произвол».

Фото: ТАСС

20.01.2015 В Думе обсудили новую форму возмездной опеки над детьми — социальное воспитание

Сегодня в Государственной Думе прошел круглый стол «Социальное воспитание — новая форма возмездной опеки над детьми-сиротами». Дискуссия была организована совместно двумя думскими комитетами: Комитетом по вопросам семьи женщин детей и Комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Основным предметом обсуждения стал Проект федерального закона «О внесении изменений в Семейный Кодекс РФ и Трудовой Кодекс РФ в части передачи детей на социальное воспитание».

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина, открывая круглый стол, привела обнадеживающую статистику:

— Ситуация, связанная с необходимостью решения проблемы сиротства, с каждым годом меняется к лучшему. Во многом — благодаря нашей постоянной совместной работе с депутатами, общественниками, экспертами, юристами… Так, если на начало 2012 года в федеральном банке данных значились 119 тысяч детей-сирот, то на текущий момент подлежат возможному семейному устройству — 92 тысячи.

При этом, отмечает Ольга Баталина, есть определенные категории детей-сирот, у которых, по определению, шансов на обретение новой семьи меньше, нежели у малышей. Это — дети-сироты подросткового возраста, братья и сестры, дети с ограниченными возможностями здоровья. Предлагаемый законопроект призван изменить эту ситуацию и поспособствовать увеличению числа нашедших свою новую семью детей из этих категорий.

«В течение девяти месяцев мы совместно с экспертами, представляющими общественный организации, различные министерства и ведомства, пытались найти еще один механизм, который предоставлял бы дополнительные возможности для потенциальных приемных родителей, — отметила Ольга Баталина. — И такой механизм был найден! Речь — о дополнительной поддержке замещающей семьи, еще одной форме возмездной опеки».

Законопроектом вводится новый механизм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, — социальное воспитание. Основным отличием этой формы станет обязательное заключение трудового договора с гражданином, назначенным опекуном или попечителем. Трудовой стаж работы социальных воспитателей будет включаться в общий трудовой стаж и учитываться при начислении пенсии. Такой договор позволит обеспечить социальных воспитателей всем комплексом социальных прав, связанных с трудовыми отношениями, включая оплачиваемый отпуск.

Органы опеки и попечительства, в свою очередь, будут наделены обязанностями по регулярному проведению дополнительной подготовки социальных воспитателей.

«Введение такой новой формы возмездной опеки — очень правильный и важный посыл обществу, — отметила председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Государство признает, что быть приемным родителем, особенно таких сложных категорий детей, как братья и сестры, дети-инвалиды, дети старшего возраста, — это сложный и очень ответственный труд, и его нужно оплачивать. Если хотите, мы получаем новый тип семьи — профессиональную семью.

Наш Комитет поддерживает этот законопроект. Я считаю идею социальных воспитателей позитивной и перспективной: мы не только увеличиваем шансы детей на обретение семьи, но и обеспечиваем социальные и трудовые гарантии приемным родителям».

«Конечно, необходимо более четко прописать механизм трудовых отношений с приемными родителями. Надеюсь, что ко второму чтению все высказанные сегодня пожелания авторами законодательной инициативы учтутся и найдут свое отражение в поправках», — подытожила дискуссию Елена Мизулина.

31.12.2014 Елена Мизулина поздравила россиян с Новым годом

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей поздравила всех россиян с наступающим Новым годом и рассказала, как планирует встречать праздник.

Елена Мизулина:

— Я поздравляю россиян с наступающим 2015 годом, при этом отдавая дань году 2014-му. Последний оказался сложным годом, наполненным событиями, как радостными, так и печальными. Год был очень интересным. К несомненным успехам я бы отнесла проведение Олимпийских игр в Сочи и обретение городом нового статуса полноправной спортивной столицы России. Ну и, безусловно, подписание федерального конституционного закона о вхождении Крыма в состав РФ и образовании новых субъектов федерации: Республики Крым и города Севастополя. Надеюсь, что в году наступающем мы сумеем преодолеть все трудности, и в очередной раз доказать всему миру, что Россия сильна, что пасовать перед сложностями и проблемами — не в нашем характере! Желаю всем россиянам никогда не забывать об этом! Желаю вам верить в себя и свою страну!

Новый год для меня — один из самых любимых праздников. Ведь это — такая долгожданная возможность побыть в кругу близких. Поэтому встречать Новый год я буду дома, с семьей. Само празднование и все, что ему предшествует, доставляет мне большое удовольствие! Это — невероятно ценные для меня моменты: вместе с моей семьей наряжать елку, придумывать подарки-сюрпризы, готовить блюда для праздничного стола. Встречать Новый год дома, в России, — наша семейная традиция. Настоящий Новый год — он только в России! Со снегом, морозами, природой необычайной красоты и ощущением волшебства! Будет здорово, если и на этот раз зима нас всех порадует, и снега будет много! Хочу всем пожелать счастья и семейного благополучия в Новом году!

18.12.2014 Россия на пути к ратификации международного договора с Испанией об усыновлении

В Государственную думу внесен проект закона о ратификации договора с Испанией о сотрудничестве в области усыновления детей. Глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина рассказала, как шла работа над документом и какие цели преследовались.

«Думский Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, который я возглавляю, был одним из активных участников работы над договором между Россией и Испанией о сотрудничестве в области усыновления детей, — подчеркнула Елена Мизулина. — Поэтому я могу с уверенностью сказать, что этот двусторонний договор об усыновлении по качеству, содержанию и уровню защиты ребенка — лучший из тех, что на сегодняшний день заключены. Документ получился очень четким, во всех спорных ситуациях урегулирован приоритет полномочий российской стороны: случаи любых изменений судьбы усыновленного испанскими гражданами ребенка, например, переусыновление, приоритетно согласуются с Россией. Без согласия российской стороны такого рода действия невозможны. В договоре, в частности, прописано, что ребенок не может быть усыновлен однополой парой».

Также парламентарий отметила, что Испания традиционно является одним из лидеров по числу усыновлений детей из России. В прошлом году 303 ребенка из России обрели испанскую семью. Однако, подчеркнула депутат, с 2009 года общее количество международных усыновлений в Испанию снизилось сразу на 70%. Причина этому — сокращение числа вновь выявленных детей-сирот в России на фоне увеличения внутрироссийского усыновления.

«Помимо того, что испанская сторона очень внимательно отнеслась к выдвинутым нами условиям, нашедшим свое отражение в договоре, у нас нет ни одного факта неподобающего отношения к ребенку, усыновленному испанцами, — рассказала Елена Мизулина, особо подчеркнув, что «позиция российских властей и парламентариев состоит в том, что полный запрет международного усыновления не является лучшим способом решения проблем сиротства. Мы пошли не по пути бессмысленных запретов, а по пути стимулирования национального усыновления. И это сработало — 80% российских детей-сирот сегодня устраиваются в российские семьи. Любой запрет в этой сфере не оправдан, дети должны иметь как можно больше шансов на обретение семьи. При этом мы должны обеспечить ребенку максимально комфортные условия, защиту, мы оставляем за собой право участвовать в судьбе ребенка, отправившегося заграницу. Здесь мы соблюдаем нормы международного права, по которым усыновление должно проходить с соблюдением наилучших интересов ребенка. Наш комитет будет рекомендовать ГД принять данный законопроект. Полагаю, что законопроект будет рассмотрен Думой уже в начале следующего года».

12.12.2014 Елена Мизулина — лауреат Международной премии «Вера и Верность»

13 декабря Елена Мизулина приняла участие в церемонии вручения Международной премии «Вера и Верность» и оказалась в числе награжденных.

Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина стала лауреатом «за выдающийся личный вклад в развитие семейной политики России и защиту традиционных семейных ценностей». Сотни законопроектов, над которыми работает комитет, направлены на развитие института материнского капитала, повышение родительской ответственности, защиту прав детей-сирот и совершенствование системы государственной помощи семьям с детьми.

Церемония вручения премии ежегодно проходит 13 декабря, в день апостола Андрея Первозванного, в Государственном Кремлевском дворце. Комитет по присуждению премии возглавляет первый заместитель председателя Попечительского совета Фонда и Центра, летчик-космонавт, Герой Советского Союза, доктор медицинских наук, профессор Олег Юрьевич Атьков.

Международную премию вручают председатель Попечительского совета Центра Национальной Славы и Фонда Андрея Первозванного В. И. Якунин, митрополит Омский и Тарский Владимир, председатель Комитета по присуждению Международной премии Андрея Первозванного О. Ю. Атьков.

По сложившейся доброй традиции 13 июля, в День святых всехвальных апостолов, проводится торжественный прием в честь лауреатов Международной премии Андрея Первозванного. В нем принимают участие лауреаты премии разных лет, приезжающие на праздник из разных городов и стран. В этот день проходит награждение почетных членов Фонда Андрея Первозванного.

Справка: Международная премия «Вера и Верность» была учреждена в 1992 году Фондом Андрея Первозванного и является негосударственной, непартийной, нецерковной и неполитической наградой. Премия присуждается лауреатам за выдающийся вклад в дело укрепления российской государственности, межславянского единства и согласия, союза государств, дружественных России, возрождение духовности.

09.12.2014 В Думе рассматривается законопроект об уточнении категории лиц, имеющих право быть усыновителями

Cегодня Государственная дума в первом чтении рассматривает законопроект «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации» (об уточнении категории лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами (попечителями)).

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 31.01.2014 г. № 1-П. Предлагается разграничить категории лиц, в отношении которых установлен безусловный запрет быть усыновителями или опекунами (попечителями), и лиц, которые в некоторых случаях могут быть усыновителями или опекунами (попечителями). Безусловный запрет быть усыновителем или опекуном (попечителем) предлагается установить для лиц:

— имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психиатрический стационар, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к категориям тяжких или особо тяжких преступлений, а также за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени их тяжести;

— имеющих неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за преступления небольшой или средней тяжести из перечня вышеуказанных преступлений (за исключением незаконной госпитализации в психиатрический стационар, и клеветы).

Вместе с тем, предусматривается, что лица, имевшие судимость, либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психиатрический стационар и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к категориям преступлений небольшой или средней тяжести, могут быть усыновителями, в случае признания судом таких лиц, не представляющими опасности для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого.

При этом при вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд будет учитывать обстоятельства деяния, за которое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в т.ч. поведение лица после совершения деяния, а также иные обстоятельства с целью определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

Аналогичные правила предлагается применять также и в процессе установления опеки или попечительства.

04.12.2014 Елена Мизулина: «Послание Владимира Путина Федеральному Собранию — руководство к действию!»

Глава Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина прокомментировала сегодняшнее послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию. Она отметила, что, как и все предыдущие послания первого лица государства, нынешнее содержит достаточно четкую программу действий на ближайшее время и ряд стратегических посылов.

Кроме того, полагает депутат, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, послание в полной мере выполнило свою функцию — успокоить людей, дать им надежду, объяснить, что курс, выбранный главой государства, — верен, и в скором времени принесет стране дивиденды.

«Послание было позитивным, оптимистичным, человечным, — прокомментировала Елена Мизулина. — Именно таким, каким оно и должно быть в сложившихся реалиях. Конечно, для меня ключевыми были вопросы, касающиеся социальной политики государства, семьи, материнства, детства. И, в этом смысле, я осталась абсолютно удовлетворенной тем, что услышала».

Традиционные семейные ценности — государственный приоритет

Владимир Путин: «Речь идет о здоровой семье и здоровой нации, традиционных ценностях, устремление в будущее, уважение к другим государствам при отстаивании законных интересов России. Вот наши приоритеты».

Елена Мизулина: «В очередной раз Президент во всеуслышанье озвучивает свое отношение к основополагающим для государства ценностям и приоритетам. Семью, детей, укрепление традиционных ценностей он называет незыблемыми приоритетами. Напомню, что именно традиционные семейные ценности как ключевое понятие легли в основу подготовленной нами и уже утвержденной Правительством Концепции государственной семейной политики до 2025 года».

Социальные программы продолжают действовать

Владимир Путин: «В начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. По прогнозу ООН, население нашей страны к концу 2013 года должно было сократиться до 136 миллионов человек. На 1 января 2014 года население России составило почти 144 миллиона человек, на 8 миллионов больше прогноза ООН. Добавлю при этом, что уже два года подряд, и вы об этом тоже знаете, в 2013 и 2014 году в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что по итогам 2014 года, с учетом Крыма и Севастополя, численность населения России превысит 146 миллионов человек. Наши демографические программы доказали свою эффективность, и мы продолжим их реализацию, в полном объеме распространим на жителей Крыма и Севастополя эти программы. Семьи крымчан и севастопольцев, в которых, начиная с 2007 года, родился второй или последующий ребенок, получат в полном объеме материнский капитал».

Елена Мизулина: «Президент отметил успехи в демографической политике и ясно дал понять, что сокращения социальных гарантий не будет. Все спекуляции на предмет свертывания ряда жизненно-важных социальный программ, таких, как материнский капитал, — остаются спекуляциями. Мало того, к программе материнского капитала решено подключить семьи крымчан и севастопольцев».

Дополнительное образование

Владимир Путин: «Каждый ребенок, подросток должен иметь возможность найти себе занятие по душе. В этой связи недопустимо свертывание системы внешкольного дополнительного образования. Центры художественного, технического, музыкального творчества — это огромный ресурс гармоничного развития личности. Прошу Правительство и регионы обратить внимание на эту проблему, предложить финансовые и организационные механизмы ее решения. Главное, у ребенка, у родителей должен быть выбор: получить дополнительное образование на базе школы или в муниципальном творческом центре, или в негосударственной образовательной организации, чтобы это было доступно и чтобы с детьми работали по-настоящему хорошо подготовленные специалисты. И еще один острый вопрос, о котором я уже говорил в Послании прошлого года, — это переполненность школ и классов. Соответствующие расчеты сделаны: нам необходимо дополнительно создать 4,5 миллиона учебных мест.

Елена Мизулина: «Концепция дополнительного образования детей утверждена Правительством и готова к реализации. Президент озвучил то, что беспокоит многих, развеял опасения, заявив, что дополнительное образование должно быть доступно каждому ребенку, как в школе, так и вне ее. Доступность означает, что такое образование должно быть либо бесплатным, либо за плату, посильную для большинства родителей. Кроме того, не стоит забывать и о том, что мы должны обеспечить именно качественное дополнительное образование».

Защита и поддержка бизнеса

Владимир Путин: «Добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства — это такие же базовые консервативные, подчеркну, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного — блага России. И отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на партнёрстве и равноправном диалоге. […] Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. […] Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него „надзорные каникулы“. Если предприятие приобрело надёжную репутацию, в течение трёх лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить. Конечно, речь не идёт об экстренных случаях, когда возникает угроза здоровью и жизни людей».

Елена Мизулина: «Очень важный посыл бизнесу. Я обратила внимание на сказанное Президентом еще и по той причине, что озвученные им инициативы созвучны с теми, над которыми мы работали в середине 90-х годов. Я вносила подобные поправки, освобождающие добросовестных предпринимателей от внеплановых проверок и излишнего внимания надзорных органов. Тогда они были приняты и у нас получилось выставить барьер, защитить бизнес от чересчур ретивых чиновников. Сейчас, прозвучав из уст главы государства, эта инициатива, еще более выгодная для предпринимателей, имеет все шансы вновь стать реальностью».

30.11.2014 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем матери

Елена Мизулина:

— От всего сердца поздравляю матерей, уже испытавших чудо рождения ребенка, и беременных женщин, еще только готовящихся услышать: «Мама!», с их праздником — Международным Днем матери!

В России этот праздник отмечается с 1998 года. А инициатива учреждения Дня матери принадлежит предшественнику нашего Комитета — Комитету Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи. Тогда цель праздника была определена как «поддержка традиции бережного отношения к женщине, закрепление семейных устоев».

Этот праздник появился в календаре, чтобы особо подчеркнуть значение Матерей, именно так — с большой буквы, главных людей в нашей жизни.

Я поздравляю всех мам! Я благодарна всем вам за ваш, порой нелегкий, выбор, ведь давно известно, что самая сложная профессия на Земле — быть матерью! Я желаю всем матерям испытать чувство гордости за своих детей, ведь как это важно понимать, что ты дала миру достойного человека, воспитала гармоничную личность!

Я надеюсь, что ни одна из мам сегодня не останется без добрых слов, без поздравлений от своих детей! И пусть последнее воскресенье ноября не будет единственным поводом для повзрослевших детей набрать номер матери, а лучше — заехать в гости, чтобы лично сказать ей, насколько она важна, что она была и остается самым важным человеком в жизни, обнять и поблагодарить ее за все!

Спасибо за все и с Праздником!

29.11.2014 Представители всех фракций Госдумы предлагают упорядочить законодательство о религиозных организациях

В Госдуму внесен законопроект, упорядочивающий нормы законов о религиозных организациях.

Проект закона внесен представителями всех четырех думских фракций — первым вице-спикером Александром Жуковым, главой комитета по регламенту Сергеем Поповым (оба — «Единая Россия»), главой комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярославом Ниловым (ЛДПР), главой комитета по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной («Справедливая Россия»), главой комитета по собственности Сергеем Гавриловым (КПРФ). Документ размещен в пятницу в базе законодательной деятельности нижней палаты.

Законопроект направлен на приведение норм законов «О свободе совести и о религиозных объединениях» и закона «О некоммерческих организациях» в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ.

Предлагается также внести изменения в отдельные положения новой редакции гл.4 ч.1 Гражданского кодекса РФ в целях учета положений ст.14 Конституции, согласно которой религиозные организации отделены от государства.

В связи с этим религиозные организации выводятся из-под действия ч.5 ст.50 ГК и, соответственно, ч.3 ст.50.1 ГК в части необходимости включения в решение о создании религиозной организации сведений о размере, способах и сроках образования имущества религиозной организации.

Также инициатива вводит положение, по которому учредители религиозной организации могут выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления данной религиозной организации в порядке, установленном уставами и внутренними установлениями религиозных организаций.

В документе также указывается, что учредители, участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы.

Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством РФ. Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, говорится в проекте закона.

Законопроект сохраняет действующие положения закона, предусматривающие, что учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданное органами местного самоуправления.

Источник: ИНТЕРФАКС

26.11.2014 Елена Мизулина приняла участие в III Ставропольском Форуме Всемирного Русского Народного Собора «Глобальные вызовы — русский ответ»

26-27 ноября в Ставрополе проходит III Ставропольский Форум Всемирного Русского Народного Собора «Глобальные вызовы — русский ответ». Основной целью Форума организаторы назвали создание площадки для широкого и представительного обсуждения русской идеи и русских ценностей перед лицом вызовов, с которыми сталкивается сейчас Россия и мир и предложения путей практического воплощения этих ценностей.

«Форум — историческое событие, — отметила Елена Мизулина, выступая на пленарном заседании. — Процесс восстановления святынь, в самом широком смысле этого понятия, возможен только, если общество пробудится, как писал профессор Новгородцев, „только когда пробудится народный дух“. На нас — гигантская ответственность перед нынешним и будущим поколениями россиян. Мы должны восстановить то, что было разрушено в результате идеологической борьбы. Разрушен был институт семьи. Как ни парадоксально, семья сегодня оказалась в эпицентре цивилизационного раскола. Линия идеологического фронта проходит через отношения стран к традиционной семье. Отношение к традиционной семье — индикатор принадлежности к тому или иному лагерю».

Семья, в традиционном, консервативном ее понимании, стала объединяющим фактором внутри страны, полагает депутат. Вокруг этой непререкаемой ценности общество объединилось вне зависимости от конфессиональной принадлежности. «Тот самый народный дух проснулся, когда речь зашла о сохранении святости семьи, брака, таинства рождения ребенка», — констатировала Елена Мизулина.

В утвержденной правительством Концепции «Государственной семейной политики до 2025 года«поддержке традиционных семейных ценностей отведено особое, приоритетное место, напомнила Елена Мизулина.

«Каждый наш шаг в поддержку традиционных семейных ценностей: будь то восстановление святости материнства, родительства, брака, любви к ребенку, ответственного родительства — потребует нравственных, духовных усилий и единства наших действий».

Рассказала Елена Мизулина и о подготовленной Министерством образования «Стратегии развития воспитания в РФ на период до 2025 года». Стратегия должна быть принята к 1 июня следующего года. До тех пор будет вестись широкое общественное обсуждение Концепции, которая, по мнению парламентария, требует существенной доработки: «В Стратегии нет ни слова о семейном воспитании. А ведь именно оно должно быть фундаментом, основой формирования личности».

«Наша задача — восстановить традиционные для России ценности, — резюмировала свое выступление Елена Мизулина. — Мы хотим чтобы Россия была сильной. Мы должны выиграть эту цивилизационную битву. У нас нет другого пути. За нами — Россия и ее будущее!».

В качестве модератора Елена Мизулина провела одну из секций Форума: «Семья: вечная ценность в меняющемся мире». Участники дискуссии обсудили основные направления государственной семейной политики, последние законодательные инициативы по поддержке семьи и детства.

26.11.2014 Елена Мизулина приняла участие в заседании Координационного совета при Президенте РФ, посвященном преобразованию системы воспитания

25 ноября в Москве состоялся Координационный совет при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы на тему «Национальная стратегия действий в интересах детей как основа преобразования системы воспитания в Российской Федерации».

Как рассказала принявшая участие в заседании руководитель рабочей группы Координационного совета, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, преобразование системы воспитания в качестве ключевой темы было выбрано не случайно.

«Такой компонент, как воспитание, в новом законе „Об образовании“ фактически отсутствует. Он попросту вычеркнут из образовательной деятельности. При том, что школа всегда была центром воспитания детей, формирования личности. В этом смысле, стратегия воспитания — есть то важнейшее, недостающее звено в деле формирования будущих поколений россиян, которое так актуально для современной России».

Соответствующий проект концепции «Стратегия развития воспитания в РФ на период до 2025 года» подготовлен Министерством образования. Разработанная стратегия, считает Елена Мизулина, стала логичным продолжением целого ряда документов, составляющих сейчас основу общей государственной идеологии поддержки детства и семьи. Среди них: Концепция государственной семейной политики, Концепция дополнительного образования, Концепция медиации, Стратегия развития индустрии детских товаров.

«После презентации Стратегии развития воспитания, представленной Министерством образования, мы рекомендовали Правительству инициировать широкую общественную дискуссию по этой теме, — отметила Елена Мизулина. — Весной следующего года в Совете Федерации будут проведены Парламентские слушания, а утверждение этой Стратегии, после ее доработки на основании тех предложений, которые выскажет гражданское общество, должно произойти 1 июня 2015 года — в День защиты детей. Полгода — это вполне достаточный срок для всестороннего обсуждения и корректировки документа».

Важным вопросом на заседании стал второй этап реализации плана мероприятий Национальной стратегии действий в интересах детей: на 2015-2017 годы. Обсудили итоги первого этапа реализации. «Вся деятельность Координационного совета сейчас — это, если хотите, законное лоббирование интересов детства и семьи в России, — подчеркнула Елена Мизулина. — Причем деятельность эта более чем эффективна. Возьмем дошкольное образование. За период с 2011 года (год до начала реализации Стратегии) до 1 января 2014 года почти на 1 млн выросло количество детей, которые получили места в дошкольных образовательных учреждениях».

Вопрос номер один следующего этапа реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, по словам Елены Мизулиной, — преодоление бедности семей с детьми. Сейчас 15 млн 700 тыс россиян находятся за чертой бедности. Подавляющее количество малообеспеченных семей — семьи с несовершеннолетними детьми. Задача, стоящая перед государством, — поддержать эти семьи, обеспечить им достойный уровень жизни.

Справка:

Координационный совет при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы является совещательным и консультативным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.

Координационный совет при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы возглавляет председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Руководителями постоянных рабочих групп совета являются председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, председатель исполнительного комитета Союза педиатров России Александр Баранов, директор НИИ «Столичная финансово-гуманитарная академия» Галина Семья, президент «Ассоциации предприятий индустрии детских товаров» Антонина Цицулина, член Общественной палаты РФ, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина и главный редактор «Учительской газеты» Петр Положевец.

Фото пресс-службы Президента России

26.11.2014 Елена Мизулина выступила за то, чтобы лишать неплательщиков алиментов поддержки от детей

Депутат предлагает уклоняющихся от уплаты алиментов лишать права на взыскание алиментов со своих детей в старости.

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выступила с инициативой лишать родителей права претендовать на алименты с совершеннолетних детей, если за ними числятся случаи злостного уклонения от уплаты алиментов на детей. Поправки будут внесены в ст. 87 Семейного кодекса РФ. Об этом законодатель рассказала в интервью «Известиям».

— Сейчас Семейный кодекс позволяет родителям взыскивать алименты со своих совершеннолетних детей. Но они не в праве это сделать, если были лишены родительских прав. Мы предлагаем расширить перечень случаев, при которых родители не будут иметь права на алименты от своих детей, — заявила «Известиям» Елена Мизулина.

Законодатель пояснила, что нерадивый родитель не сможет взыскать алименты со своего совершеннолетнего ребенка, если он сам когда-либо являлся должником по алиментам, либо привлекался к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

В ближайшее время эта законодательная инициатива, касающаяся недобросовестных алиментоплательщиков, будет внесена в Государственную думу.

— Возможно, что после появления в Семейном кодексе подобного положения нерадивые должники по алиментам задумаются о своем будущем. После ряда консультаций мы планируем внести эту законодательную инициативу, — сказала Елена Мизулина.

При этом глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей уверена, что парламентарии должны сделать всё, чтобы избежать возможностей спекуляции со стороны одного из родителей.

— Уже сейчас совершенно очевидно, что в ряде случаев ситуации могут быть не столь однозначными. Например, мать по одной ей известным причинам может попросту скрывать от второго родителя тот факт, что он является отцом ребенка. Или она может самостоятельно отказаться от алиментов, не взыскивать их для того, например, чтобы в будущем отец не мог претендовать на помощь ребенка. Поэтому я предложила внести в законопроект пункт, касающийся возможности доказать, что алименты не платились по уважительной причине, не по вине второго родителя. Правда, в таком случае всё доказательное бремя будет лежать на его плечах: человеку придется доказать, что для неуплаты алиментов у него были веские причины, — уточнила Елена Мизулина.

Преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ имени Ломоносова Ольга Дюжева поддерживает инициативу и подчеркивает, что текст будущего изменения ст. 87 Семейного Кодекса должен быть очень продуманным, чтобы, например, «под раздел» не попали родители, которые в целом регулярно уплачивали алименты, однако в какой-то период времени допустили задолженность, но сразу же погасили ее, после чего продолжали добросовестно участвовать в содержании своего ребенка.

— Идея хорошая и своевременная. Подобное дополнение кодекса сыграет роль санкции за невыполнение родителями их важнейшей обязанности — содержать своих несовершеннолетних детей, — считает она.

Правда, по ее мнению, вряд ли это остановит тех, кто живет одним днем и не задумывается о будущем.

— Нередко такие родители живут не задумываясь о том, что наступит время, когда они станут нетрудоспособными и нуждающимися (именно эти критерии дают право родителям требовать, чтобы их взрослые дети предоставляли им содержание — ст. 87). Они горько пожалеют об этом лишь спустя продолжительное время, когда состарятся и утратят возможность зарабатывать. Тогда они вынужденно обратят свои взгляды на детей, содержанием которых когда-то пренебрегали, — отметила Ольга Дюжева.

Адвокат Владислав Кочерин считает, что внесение дополнения в ст. 87 Семейного кодекса — очень правильная инициатива, которая будет стимулировать родителей, думающих о своей старости. Однако он так же, как и его коллеги, разделяет точку зрения, что главное в этом вопросе — не переусердствовать.

— Должны быть тщательно разработаны критерии такой неуплаты, например, если должник не знал, что он должен, ему не вручались повестки и т.п. Иначе может возникнуть почва для злоупотреблений со стороны второго родителя, — заявил Владислав Кочерин.

Как рассказали в пресс-службе Федеральной службы судебных приставов (ФССП), на сегодняшний день судебными приставами активно применяются меры принудительного воздействия на должников по алиментам с целью побуждения их к погашению задолженности.

Так, по результатам работы за 10 месяцев 2014 года в 1,7 раза увеличилось количество арестов, наложенных на имущество должников по сравнению с аналогичным периодом 2013 года (с 37,3 тыс. до 64,2 тыс. арестов). За 10 месяцев текущего года судебными приставами-исполнителями вынесено около 345,8 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов (для сравнения: за 10 месяцев 2013 года — около 226,4 тыс.). Гарантией обеспечения фактического исполнения требований исполнительных документов служит эффективная организация розыска должников и их имущества. Количество заведенных разыскных дел в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло на 4,8 тыс., или 7,7% (с 62,6 тыс. до 67,4 тыс.). За злостное уклонение от уплаты алиментов дознавателями ФССП России за 10 месяцев 2014 года возбуждено около 63,8 тыс. уголовных дел по ст. 157 УК РФ, что на 4,2 тыс. дел больше, чем за аналогичный период прошлого года (за 10 месяцев 2013 года — 59,5 тыс. уголовных дел). За 10 месяцев 2014 года в пользу детей взыскано около 12,1 млрд рублей.

Источник: «Известия»

22.11.2014 Елена Мизулина приняла участие в заседании рабочей группы по подготовке Рождественских парламентских встреч

В Государственной Думе прошло заседание рабочей группы по подготовке Рождественских парламентских встреч.

Основной темой обсуждения стала подготовка визита Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в нижнюю палату Российского парламента.

III Рождественские парламентские встречи пройдут в рамках ХХIII Международных Рождественских образовательных чтений 22 января 2015 года. Основной площадкой их проведения станет Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

В открытии Парламентских встреч, которое состоится в Большом зале пленарных заседаний нижней палаты Российского парламента, примут участие Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин и Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Предстоятель Русской Православной Церкви обратится с первосвятительским словом к депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, представителям духовенства, общественных объединений и молодежных организаций. Это будет первое в истории Российского парламента выступление Предстоятеля Русской Православной Церкви с высокой трибуны Государственной Думы.

В рамках Рождественских парламентских встреч также пройдут тематические «круглые столы», посвященные актуальным вопросам церковно-государственных отношений, состоится награждение лауреатов конкурса детского рисунка «Красота Божьего мира», а также учителей-победителей конкурса «За нравственный подвиг учителя» и ряд других мероприятий.

Обсуждение подготовки ключевых мероприятий Рождественских парламентских встреч в Государственной Думе прошло под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации Сергея Железняка. В заседании рабочей группы приняли участие депутаты Госдумы, главы думских Комитетов, председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, руководитель службы протокола Святейшего Патриарха протоиерей Андрей Милкин.

Справка:

Международные Рождественские образовательные чтения — крупнейший церковно-общественный форум в сфере образования, культуры, социального служения и духовно-нравственного просвещения. В прошлом году в его работе приняли участие более 15 тысяч человек.

XXIII Рождественские чтения пройдут в Москве 21-23 января 2015 года. Их темой станет «Князь Владимир. Цивилизационный выбор Руси». Форум предваряет региональный этап, мероприятия которого проходят уже сейчас.

Председателем Международных Рождественских образовательных чтений является Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

21.11.2014 Профильный комитет рекомендовал Госдуме отменить безусловный запрет на усыновление людьми с судимостью

Законопроект, отменяющий безусловный запрет на усыновление людьми с уголовным прошлым, комитет Государственной думы РФ во вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 20 ноября. Право на усыновление по решению суда, а также на опеку или попечительство по решению органа опеки и попечительства могут получить граждане, имеющие судимость небольшой или средней тяжести или подвергавшиеся уголовному преследованию за такие преступления.

Ранее Конституционный суд РФ указал на то, что лица с уголовным прошлым в некоторых случаях могут добиваться права быть опекунами, но соответствующие решения должны принимать суды после изучения каждого конкретного дела. Поводом для вынесения определения стала жалоба жителя Мурманской области Андрея Лисичкина.

Согласно внесенным в Госдуму правительством РФ поправкам, безусловный пожизненный запрет сохраняется лишь для граждан, привлекавшихся к уголовной ответственности по тяжким или особо тяжким статьям или за преступления сексуального характера.

В ходе обсуждения первый замглавы Минобрнауки Наталья Третьяк отметила, что поправками «сохраняется запрет на усыновление за особо тяжкие преступления, но в отношении (совершивших преступления) средней и легкой тяжести суд предлагает учитывать поведение лица и интересы ребенка в каждом конкретном случае». По ее словам, «бывали случаи, когда «дядя или отчим ребенка, который фактически проживает с ребенком, но подрался, совершил кражу не может усыновить ребенка».

«В любом случае суд оценивает конкретные обстоятельства дела», — подчеркнула Третьяк.

Вместе с тем глава профильного комитета Госдумы Елена Мизулина («Справедливая Россия») обратила внимание на несколько противоречий, которые необходимо исправить ко второму чтению законопроекта. Так, глава комитета указала на то, что глава УК о преступлениях против половой неприкосновенности не подпадает под новые нормы. Кроме того, согласно поправкам, есть вероятность того, что усыновителями или опекунами могут стать «лица, которые совершили такие преступления, как половое сношение с несовершеннолетним».

Также парламентарий выступила против того, чтобы суд разрешал усыновление лицам, совершившим преступления против общественной нравственности, в том числе занимающихся или занимавшихся вовлечением в проституцию несовершеннолетнего, порнографией с использованием несовершеннолетнего, — «это разновидность педофильских преступлений». «Не надо, чтобы суд разрешал усыновление такого рода лицам. Склонность к таким преступлением не проходит с годами», — отметила депутат.

Источник: ИА REGNUM

20.11.2014 Елена Мизулина: «Необходимость совершенствования алиментного законодательства перезрела»

Комитет Госдумы по вопросам семьи женщин и детей готовит изменения в алиментное законодательство. Глава Комитета Елена Мизулина надеется, что предлагаемые изменения станут реальностью уже в следующем году.

«Семь лет наш думский Комитет по вопросам семьи, женщин и детей пытается комплексно решить проблему алиментного законодательства, — комментирует Елена Мизулина необходимость изменений в этой сфере. — Все семь лет мы сталкиваемся с определенными трудностями на нашем пути. Как минимум три наши законодательные инициативы, касающиеся алиментной дисциплины родителей в отношении своих детей, сейчас находятся на рассмотрении в Думе. Речь идет о законопроекте, который устанавливает минимальный размер алиментов. Нами предлагается установить этот размер на уровне половины прожиточного минимума, установленного в регионе. Логика такова: два родителя должны содержать своего ребенка — половину содержания обеспечивает отец, другую половину — мать. Здесь аргументы, что нет дохода или он низкий, — не работают».

Вторая часть этого законопроекта касается установления твердого размера алиментов, когда плательщик алиментов ежемесячно выплачивает фиксируемую денежную сумму.

«Очень часто отцы, особенно платежеспособные, с хорошим „белым“ доходом, сетуют на то, что деньги, которые они платят в качестве алиментов на ребенка, идут не на его обеспечение, а на покрытие нужд матери, — объясняет Елена Мизулина. — Отцы говорят о необходимости контроля этих трат, тем более, когда речь идет об алиментах, выплачиваемых в доле, например, 1/3 от доходов. В этом смысле фиксируемая твердая сумма алиментов поможет избежать таких конфликтов».

Второй законопроект — о временном изъятии водительских прав у недобросовестных алиментоплательщиков. Речь о дополнительных мерах воздействия на нерадивых родителей, накопивших большую сумму долга по алиментам. Согласно законопроекту, если сумма долга превысит 10 тысяч рублей, алиментоплательщик временно будет лишен права на управление автомобилем до тех пор, пока долг не будет погашен. Исключения будут сделаны для инвалидов, тех, для кого транспортное средство является источником зарабатывания денег. Сейчас эта законодательная инициатива также проходит процесс согласования.

Елена Мизулина: «Еще одна инициатива — об ужесточении уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. В Уголовном кодексе уже есть статья о злостном уклонении от уплаты алиментов, но нет точного определения понятия „злостности“. В результате есть случаи как необоснованного привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов, так и ситуации, когда человек вообще избегает наказания. В законопроекте мы расшифровываем понятие „злостности“, даем правоприменителям четкие ориентиры».

Кроме того, продолжает Елена Мизулина, «насколько мне известно, Правительством РФ сейчас готовится объемный законопроект, касающийся алиментов, куда будут включены не только положения, разработанные Комитетом, но и ряд инициатив по ограничению прав не выполняющих своих обязательств алиментоплательщиков. В числе прочих — ограничения на пользование счетом в банке при наличии задолженности по алиментам сверх определенной суммы».

«Необходимость принятия такой системы законов не то что назрела, она перезрела, — считает Елена Мизулина. — Но, поскольку все эти законопроекты имеют отрицательные отзывы от обязательных участников законодательного процесса, выносить их сейчас на обсуждение Думы нерационально. Комитет сейчас занимается сложным процессом согласований и консультаций, чтобы у предложенных инициатив все-таки был шанс».

Изменения алиментного законодательства — часть глобального процесса по совершенствованию семейного законодательства. Елена Мизулина: «Российское семейное законодательство — такое, каким мы его знаем, — отстает от современных реалий. Фактически — это единственная отрасль российского законодательства, которая настолько устарела. Семейное право в России остается на уровне 1995 года, когда и был принят действующий Семеный кодекс. Напомню, что 95-ый — год, когда мы только начали жить в условиях новой Конституции, посему доставшийся нам в наследство от того времени Семейный кодекс сохранил в себе все приметы того времени, значительный отпечаток того типа семьи, который существовал в советское время. Вспомнить хотя бы партийную дисциплину и партийные санкции, когда райкомы и парткомы решали быть или не быть разводу. Поэтому актуальное для нас семейное законодательство не только не в состоянии помочь решить семейные конфликты, но и, в каком-то смысле, пораждает их. Семейный кодекс должен быть адаптирован к современной России».

17.11.2014 В Госдуме обсудили вопросы дошкольного воспитания

Развитие семейных детских садов и других вариативных форм дошкольного образования обсудили в ходе «круглого стола» в Госдуме.

В России дошкольное образование получают 6,4 миллионов детей — на 685 тысяч человек больше, чем в 2011 году. В регионах действуют 43,2 тысячи дошкольных образовательных организаций. По словам председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной, за 5 лет с тех пор, как заговорили о нехватке мест в детских садах, многое изменилось в лучшую сторону. Если на строительство и реконструкцию детских садов в 2011 году выделили всего миллиард рублей, то в последующие несколько лет на это ушло 175 миллиардов рублей. С 2011 по 2013 год на 12 процентов выросло число воспитанников детских садов.

Несмотря на повышенное внимание государства к этому вопросу, проблема дефицита мест в детских садах по-прежнему актуальна. Более 1 миллиона 98 тысяч детей до трёх лет не обеспечены местами в государственных или муниципальных детских садах. В ряде субъектов Федерации очередь в детские сады для дошкольников от трёх до семи лет ликвидируют за счёт сокращения групп детей раннего возраста. А это приводит к снижению общих доходов семьи, так как один из родителей вынужден сидеть с ребёнком.

Одно из решений проблемы — семейные детские сады и другие альтернативные формы воспитания дошкольников. В ходе «круглого стола» представители регионов поделились своим опытом. Например, в Нижегородской области семейные детские сады находятся в коттеджах, которые сдаются воспитателю в аренду на 10 лет. В одной половине дома находится детский сад, в другой половине живёт семья воспитателя. В регионах есть опыт корпоративных детских садов, адаптационных садов для детей мигрантов, организуются группы семейного воспитания с временной вариативностью пребывания. По словам Елены Мизулиной, развитие детских садов в России необходимо стимулировать, в том числе используя налоговые и арендные льготы, смягчая для таких детских садов санитарные требования, совершенствуя подготовку воспитателей. Представители регионов поделились своими предложениями о совершенствовании системы дошкольного воспитания — их идеи будут обобщены в рекомендациях «круглого стола».

Источник: Парламентская газета

17.11.2014 Елена Мизулина: «Семейные детские сады доказали свою эффективность»

Сегодня Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей провел «круглый стол» на тему: «Правовые гарантии развития семейных детских садов и других вариативных форм дошкольного образования».

Для участия в «круглом столе» в Москву приехали руководители региональных дошкольных образовательных организаций и специалисты в сфере дошкольного образования.

«Мы начинаем не с нуля, — отмечает глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Мы уже можем заниматься оттачиванием, шлифовкой процесса, запущенного несколько лет назад. Первые семейные детские сады появились в 2008 году. Вместе мы должны сделать систему дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) в России качественной, вариативной, действующей в интересах детей».

К слову о вариативности системы дошкольного образования — сразу несколько крупных регионов России стали флагманами развития инновационных проектов в этой сфере. Вариативность эта обусловлена региональными особенностями. Так, в Нижегородской области строятся специальные коттеджи, где в одной части организуется семейный детский сад, а в другой — живет семья воспитателя. Коттедж строится местными властями и отдается в аренду на 10 лет с последующей передачей в собственность. Еще один вариант: корпоративные дошкольные образовательные учреждения — группы для детей сотрудников. Белгородская область продвинулась дальше всех: там уже четыре года действует система мер поддержки организаций, решившихся на самостоятельное решение проблемы недостатка ясельных групп.

В ряде регионов появились адаптационные группы для детей до трех лет — как правило, для беженцев и мигрантов. В Ямало-Ненецком автономном округе созданы кочевые дошкольные группы. В Краснодарском крае развиты группы с разными временными возможностями пребывания — можно оставить ребенка под присмотром, например, на три часа. В Самарской области открыли «Билдинг-Сад» — это пример частно-государственного партнерства: инвесторы при строительстве жилого здания, отводят первый этаж под детский сад и отдают его на бюджетное попечение. Кемеровская область отметилась сразу рядом проектов: это и социально-игровые комнаты на базе общежитий, и гувернерская служба.

«Необходимо стимулировать регионы, которые предлагают подобные инновационные решения извечной проблемы нехватки мест в детских садах. Мы учли этот пункт в нашем проекте рекомендаций, — подчеркивает Елена Мизулина. — Сейчас мы можем говорить о целом ряде эффективных мер по поддержке развития вариативных форм ДОУ, принимаемых на уровне субъектов Федерации. Одна из важных — уменьшение арендных ставок, в Бурятии и Марий Эл помещения негосударственным ДОУ передаются в безвозмездную аренду. В Москве арендная ставка составляет 1 рубль за квадратный метр в год, при наличии у учреждения лицензии на право заниматься образовательной деятельностью. Действенная мера — предоставление субсидий, льготных кредитов, налоговых льгот. В ряде регионов организовано дистанционное обучение воспитателей семейных детских садов, проводятся курсы повышения квалификации для сотрудников негосударственных ДОУ. Возможно, нам нужно подумать о том, чтобы проводить повышение квалификации централизованно — на базе федеральных вузов».

Семейные детские сады как форма дошкольного образования начинали развиваться в Москве и Кемеровской области. Было это в 2008 году. Спустя шесть лет семейные детские сады есть уже практически в каждом регионе.Б Например, в Белгороде за последние четыре года число детей, посещающих негосударственных ДОУ, в том числе, семейные детские сады, выросло сразу на 73%.

«Семейный детский сад сейчас кое-где отходит от первоначальной идеи, — объясняет Елена Мизулина. — Сегодня он необязательно организуется по месту жительства многодетной семьи, где тоже есть дети-дошкольники. Семейный детский сад — структурное подразделение ДОУ, родитель-воспитатель включается в штат ДОУ. Образовательная деятельность может осуществляться как по месту жительства родителя-воспитателя, так и в дошкольном учреждении. Воспитатель получает методическую и консультационную помощь».

Напомнила Елена Мизулина и о целях развития такой альтернативной формы дошкольного образования как семейные детские сады: «Прежде всего, это — поддержка многодетных семей, предоставление многодетным родителям возможности сочетать трудовую деятельность и воспитание детей, расширение форм дошкольного образования. Сегодня это — еще и неплохое подспорье в решении проблемы нехватки мест в детских садах, особенно для детей до трех лет и детей с особенностями здоровья и развития. Для Москвы это еще и — снижение нагрузки на транспорт».

Несмотря на очевидную эффективность такого социального проекта, как семейные детские сады, существует ряд проблем, препятствующих повсеместному развитию этой формы дошкольного образования. Участники сегодняшней дискуссии перечисляют основные препятствия. Это и отсутствие заинтересованности у муниципальных ДОУ в создании семейных детских садов как структурных подразделений, и неинформированность родительской общественности, и действующие жесткие СанПиНы.

Каждый из регионов, активно развивающих альтернативные формы дошкольного образования, и приславших своих представителей на сегодняшнюю дискуссию в Думе, сформулировал свои предложения по поддержке развития семейных детских садов и других вариативных форм дошкольного образования. Предложения будут обсуждены на одном из ближайших заседаниях Комитета и пополнят готовящийся Проект рекомендаций «круглого стола».

04.11.2014 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем народного единства

Елена Мизулина: «В девятый раз россияне отмечают День народного единства. Важно, что этот праздник, хоть и с измененным названием (до 1917 года 4 ноября был Днем благодарности Пресвятой Богородице за ее помощь в освобождении России от поляков) вернулся в календарь.

Помимо того, что 4 ноября — прекрасная возможность отдохнуть и побыть в кругу родных и близких, это — еще и повод поразмышлять о традиционных, исконных для русского народа ценностях: о свойственном нам патриотизме, любви к Родине, единении перед общими проблемами и угрозами. Как не раз доказывалось на протяжении всей истории государства российского, мы сильны, когда мы вместе, когда любая сложность воспринимается как общее дело. И какие бы сложные времена ни переживала наша страна, залог успеха — в том, чтобы гордиться своей Родиной, любить ее безусловно, просто — потому что она — наша с вами, и мы ответственны за ее будущее, как никто другой».

29.10.2014 Елена Мизулина выразила соболезнования в связи с кончиной Людмилы Швецовой

Глава парламентского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выразила соболезнования родным и близким вице-спикера Государственной думы Людмилы Швецовой, которая скончалась накануне на 66-м году жизни.

«Я выражаю искренние соболезования родным и близким Людмилы Ивановны, — сказала Елена Мизулина. — Очень сложно принять тот факт, что ее больше нет с нами. Она была потрясающим человеком. Я помню ее как настоящего профессионала, грамотного специалиста, досконально разбирающегося в предмете, не упускающего ни одной детали. Она всегда была чрезвычайно организованной, собранной, настроенной на работу. В ней сочеталась жесткость, необходимая политику, — она имела силу и энергию убеждать, и удивительное обаяние. Помимо этого, она всегда оставалась потрясающе красивой женщиной.

Сегодня с утра я и мои коллеги по Комитету пошли к ее кабинету, который до сих пор хранит ее тепло, ее энергетику… Вспоминали, какой она была…»

Людмила Швецова скончалась в Москве в ночь на 29 октября. Уточняется, что она умерла в результате болезни, с которой боролась несколько лет.

28.10.2014 Елена Мизулина поддержала законопроект о запрете на продажу алкоголя лицам до 21 года

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина положительно отнеслась к законодательной инициативе первого зампреда Комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслава Фетисова о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части установления запрета на продажу в России спиртных напитков лицам моложе 21 года взамен существующего ограничения в 18 лет.

По мнению автора проекта и других членов СФ, подобная норма сможет оградить значительную часть молодого поколения от раннего пристрастия к алкоголю. Сам проект в ближайшее время будет внесен в нижнюю палату парламента, пишут сегодня Известия.

«Я поддерживаю инициативу сенатора Вячеслава Фетисова по установлению ограничения на продажу алкогольных напитков лицам моложе 21 года, — отметила Елена Мизулина. — Существующая в России возрастная граница „18 лет“ требует пересмотра. Неслучайно возрастное ограничение „21 год“ введено во многих странах мира, ведь после 21 года человек принимает более взвешенные решения. В более раннем же возрасте он просто не способен просчитать до конца последствия своих действий.

Поддерживая эту инициативу, я руководствуюсь еще и широко распространенным мнением экспертов. Последние отмечают, что современное молодое поколение переживает период ретардации, когда психическое развитие отстает от физического. В такой ситуации едва ли не единственный способ оградить их от пагубного воздействия алкоголя на молодой организм — законодательно выставить защитные барьеры: поднять планку возрастных ограничений».

27.10.2014 Елена Мизулина разделила негодование родительской общественности относительно законопроекта «О профилактике семейного насилия»

«Я поддерживаю опасения родительской общественности относительно законопроекта „О профилактике семейного насилия“, подготовленный Советом по правам человека к внесению в Госдуму,» — заявила Елена Мизулина, комментируя инициативу Ассоциации родительских комитетов и сообществ о необходимости общественного обсуждения законопроекта.

Законодательная инициатива предусматривает вмешательство государства в дела любой семьи по самым широким и неопределенным критериям.

«Практически все добросовестные действия родителей по воспитанию своих детей: наказания, запреты, ограничения и т.д. объявляются вне закона, — говорится в официальном обращении Ассоциации родительских комитетов и сообществ. — Вводится понятие психологического (повысил голос, покритиковал), экономического (не дал денег, не позволил пользоваться компьютером), физического (угрозы, запреты и т.д.) насилия. За всё это детей будут отправлять в приюты, а родителей судить семейным (ювенальным) судом (вплоть до лишения жилья!)».

По единогласному мнению родительский общественности, это — самый страшный из всех ювенальных законопроектов, когда-либо предлагаемый в России.

«В законопроекте много расплывчатых оценочных формулировок, — отмечает Елена Мизулина. — Это — очередная попытка насадить ювенальную юстицию. Я считаю, что ко всему, что относится к сфере семейных отношений, нужно подходить предельно внимательно и деликатно. Мы не раз отмечали, что одним из наиболее слабых мест действующего Семейного Кодекса является правовой статус родителей, который необходимо менять — Сейчас он по отношению к ребенку ниже статуса представителей органов опеки и попечительства, которым дозволено слишком многое: они вправе совершенно законно в любое время вторгаться в жизнь семьи, зачастую бесцеремонно, могут счесть семью социально неблагополучной… Необходимо смещать акцент в сторону как раз защиты семей от незаконного вмешательства — к социальной защите тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, к пропаганде ответственного родительства. И, конечно, предлагаемый законопроект не только не решает проблему, а, напротив, усугубляет ее.

Я согласна с необходимостью вынести обсуждение законопроекта на широкую аудиторию, привлечь родительскую общественность — и донести сформулированную позицию родителей до руководства страны».

22.10.2014 Елена Мизулина: «Законопроект о госрегистрации недвижимости предполагает снижение гарантий имущественных прав супругов»

22 октября Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 597863-6 «О государственной регистрации недвижимости». От фракции «Справедливая Россия» выступила Елена Мизулина.

«Наша фракция воздержится от голосования по этому законопроекту в первом чтении. В нем есть очень опасная норма, которая содержится в статье 42. Речь идет об очень серьезном снижении гарантий имущественных прав супругов. Сегодня действует норма, согласно которой при отчуждении находящегося в общей собственности супругов имущества, при регистрации прав такой сделки в органах регистрации обязательно предоставляется нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Законопроектом предлагается альтернатива. Оба супруга просто могут прийти к регистратору, тот заверит подпись одного из супругов, и, пожалуйста, сделка, связанная с отчуждением общего имущества супругов, уже признается».

«В чем опасность такого рода альтернативы? — объясняет Елена Мизулина. — Нотариус несет ответственность своим имуществом, существуют страховые фонды нотариальной палаты, лично самого нотариуса. То есть, если нотариус ошибся, у вас есть шанс возместить причиненный вам ущерб. Регистратор не несет ни какой ответственности, кроме дисциплинарной. Много ли случаев привлечения к дисциплинарной ответственности регистраторов, когда они допускают ошибки? И что от этого выигрывают стороны? При такой формулировке нормы имеет место очень серьезное поражение в правах супругов. Не говоря уже про детей, которые по этому закону рассматриваются вообще как третьи лица. Учитывая все вышеизложенные факты, мы не можем голосовать за данный законопроект».

22.10.2014 Елена Мизулина: «Необходимо срочно решать проблему невыплаты алиментов»

Сегодня в Госдуме прошел «правительственный час» с участием вице-премьера Ольги Голодец, которая курирует социальный блок в Правительстве. Елена Мизулина выступала от фракции «Справедливая Россия».

В начале своего выступления депутат поблагодарила вице-премьера «за конструктивное сотрудничество с Комитетом по вопросам семьи женщин и детей», в частности «за поддержку принятия Концепции государственной семейной политики РФ до 2025 года, утвержденную Правительством 25 августа. Правительство проявило солидарность с обществом, поддержав идеологию традиционных семейных ценностей. В каком-то смысле эта Концепция — наш единый ответ европейскому вызову, основанному на отказе от традиционной морали и нравственности». Это, по словам парламентария, вселяет надежду на то, что правительственный план мероприятий по реализации этой Концепции будет сбалансированным и отвечающим на запросы общества.

«Фракция „Справедливая Россия“ обращает внимание на необходимость решения ряда затянувшихся социальных проблем, волнующих людей, — продолжила свое выступление депутат. Прежде всего, мы говорим о проблеме недобросовестных алиментоплательщиков. Почти 2 млн детей являются получателями алиментов на основании судебных решений. В отношении почти полутора миллионов из них алименты не выплачиваются, либо выплачиваются нерегулярно, либо частично. При этом известно, что более трети родителей не обращаются в суд за взысканием алиментов именно потому, что не верят в возможность их получения. На протяжении последних 7 лет нами разрабатывались и вносились законопроекты, направленные на разрешение данной проблемы».

В настоящее время на рассмотрении Думы находятся три законопроекта:

— о минимальном размере алиментов, что позволит разрушить недобросовестную практику ухода от уплаты алиментов со ссылками на отсутствие заработка, иного дохода или получение низкого заработка;

— о временном изъятии водительских прав у недобросовестных алиментоплательщиков;

— об ужесточении уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Однако, с сожалением констатирует Елена Мизулина, на законопроекты приходят только отрицательные отзывы. «Создается впечатление, что во властных структурах слишком много работающих мужчин-алиментоплательщиков, не желающих обременять себя уплатой справедливых алиментов на собственных детей…»

Еще одна проблема, упомянутая парламентарием, — выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, связанная с дефицитом мест в детских садах для этой категории детей. Соответствующий законопроект № 558761-5, подготовленный справедливоросами, не находит поддержки в Правительстве.

Один из самых злободневных — вопрос выплаты материнского капитала. «Каждые два месяца общество сотрясают одиозные заявления отдельных представителей Правительства, которым не дает покоя статья расходов бюджета на маткапитал (2015 год — 344 млрд), — удивляется Елена Мизулина. — Между тем, в Концепции государственной семейной политики, утвержденной Правительством, направление развития системы материнского капитала предусмотрено в качестве самостоятельного. Президент РФ Владимир Владимирович Путин неоднократно заявлял, что объем социальных гарантий снижаться не будет. Материнский капитал — одна из наиболее эффективных мер поддержки. Отказ от нее или сужение до уровня малоимущих граждан — это удар по демографии. Нужно продолжать развивать эту программу в направлении стимулирования семейного благополучия, ответственного родительства!»

Эта позиция была поддержана сегодня принявшей участие в «правительственном часе» вице-премьером Ольгой Голодец. Отвечая на вопросы депутатов относительно недавней инициативы Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала только нуждающимися лицами, она отметила: «Материнский капитал связан с материнством, а не с бедностью! Это — наша принципиальная позиция, которую мы будем последовательно отстаивать!».

21.10.2014 Елена Мизулина раскритиковала инициативу Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала

Инициатива чиновников Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала вызывает недоумение, заявила глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:

«Министерство финансов РФ продолжает свой „крестовый поход“ против маткапитала, объясняя это необходимостью оптимизации расходов. Предложение чиновника Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала только нуждающимися лицами, по меньшей мере, выглядит странно и вызывает у меня недоумение. Потому что, по сути,такая инициатива искусственно стимулирует бедность российских семей.

Инициатива идет в разрез с той политикой поддержки семей, которая осуществляется государством и декларируется Правительством РФ, особенно в последнее время. Одна из ключевых и приоритетных задач, прописанных в Концепции семейной политики до 2025 года, как раз связана с развитием программы материнского семейного капитала. Вряд ли ограничение круга получателей капитала можно отнести к понятию „развитие“.

Более того, на днях Президент РФ Владимир Путин в ходе своей пресс-конференции в Милане заявил о том, что Россия не планирует снижать уровень социальных обязательств.

Возможно, чиновник высказал свою личную точку зрения. В таком случае, может быть, ему стоит подумать о смене места работы, если его личная позиция расходится с мнением и Президента РФ и Правительства РФ.

Еще раз хочу напомнить, материнский капитал — одна из самых эффективных мер демографической политики. По самым скромным экспертным оценкам, после введения материнского капитала не менее, чем на 18 % процентов выросло число вторых рождений и почти на 25% — количество третьих и последующих рождений».

20.10.2014 Елена Мизулина: «Пособия приемным родителям необходимо вернуть на федеральный уровень»

«Россия уже не является родиной сиротства!» — заявила глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, выступая на открытии Всероссийского форума приемных семей. В течение двух дней работы форума специалисты, чиновники и приемные родители обсудят актуальные вопросы поддержки усыновителей, опекунов и патронатных семей, развитие форм семейного устройства.

«Мы можем с удовлетворением констатировать, — отметила Елена Мизулина, — что впервые за многие годы наблюдается рост престижа семейного воспитания, в том числе, престижа приемных семей. В российском законодательстве за последние несколько лет произошел качественный прорыв в решении проблемы сиротства. 2013-й стал переломным годом. За год на 14% сократилось количество сирот, находящихся в детских домах, на воспитание в семьи в том же году принято на 12% больше детей, по сравнению с 2012-м и на 25% больше детей-инвалидов обрели свою семью.

Долгие годы ушли на исправление ситуации в сфере сиротства. Нам удалось нивелировать целый ряд проблем: устранить избыточные требования к оформлению документов, санитарным условиям, разнице в возрасте между приемными родителями и детьми…»

Законодательство, подчеркивает депутат, было переориентировано на поддержку приемных семей. Тем не менее, ряд проблем еще предстоит решить. Самые острые и злободневные вопросы запланированы к обсуждению на круглых в рамках Форума, особенно актуальные Елена Мизулина начала обсуждать уже на открытии.

«Сегодня вознаграждение приемному родителю, пособие на ребенка, носит региональных характер, — обратилась Елена Мизулина к вице-премьеру Ольге Голодец. — Правильнее было бы, если бы пособия относились к федеральному уровню и регулировались через федеральный бюджет. Как это было некоторое время назад. На условиях софинансирования с федерацией выплачивались такие пособия, они были скорректированы вне зависимости от того, в каком регионе проживает приемная семья и ребенок. Еще в 2010 году я и мои коллеги по Комитету Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей вносили соответствующий законопроект, но он не был поддержан. Приемные родители по всей стране обращают внимание на существенную разницу между пособиями в разных регионах. Я считаю, что мы как единая федерация вне зависимости от того, где проживает ребенок, должны обеспечивать ему одинаковый уровень социальных гарантий. Некий федеральный стандарт, минимальный размер федерального пособия должен быть един для всей страны. Это — более надежные гарантии, когда то или иное пособие наделено статусом государственного».

Еще одна серьезная проблема — статус многодетности. «В России многие приемные семьи являются многодетными, — объясняет Елена Мизулина. — Однако в законодательстве эти понятия разделены. Возможно, необходимо вернуться к обсуждению вопроса о принятии Закона о многодетных семьях, который уровнял бы приемные семьи с соответствующим числом детей с многодетными. Разделять приемные и многодетные семьи — неуместно».

Обратила внимание Елена Мизулина и еще на несколько «болевых точек»: право детей, которые воспитываются в приемных семьях, в семьях опекунов или в детских домах, на жилье и пенсионные льготы для приемных семей.

Завершила свое выступление депутат словами благодарности приемным родителям — истинным патриотам: «Проявлять любовь к Родине можно по-разному: кто-то делает это с оружием в руках, а кто-то просто решает разделить свое счастье и благополучие с детьми, которые так в нем нуждаются. Для меня вот она — высшая степень патриотизма — многодетные и приемные родители!»

20.10.2014 Елена Мизулина: «Педофилы не должны чувствовать себя свободно и безнаказанно»

Обратимся к предложению контролировать поведение вышедшего из тюрьмы педофила с помощью электронных браслетов. Устройство поможет не допустить контактов педофилов и детей. Носить такой браслет уже однажды пойманному на преступлении против несовершеннолетнего придется не менее 10 лет, а в некоторых случаях — и пожизненно. Эту инициативу намерена обсудить с экспертами и представителями правоохранительных органов председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. В случае поддержки идея оформится в законопроект. «Вести ФМ» связались по телефону с Еленой Мизулиной.

«Вести ФМ»: Прокомментируйте поподробнее, в принципе, это лежит на поверхности, но, наверное, что-то мешало это сделать раньше?

Елена Мизулина: Действительно, российское законодательство — и трудовое, и семейное — предусматривает, что лицо, которое совершило преступление сексуального характера в отношении ребенка, это лицо не имеет права в течение определенного периода времени даже после отбытия наказания заниматься педагогической деятельностью, работой, связанной с детьми, то есть всеми видами деятельности, где есть дети. Но, к сожалению, это законодательство жесткое, предусматривающее длительные сроки наказания в виде лишения свободы, предусматривающее, что после отбытия наказания основного еще в течение 10-15 и даже 25 лет этот человек находится под контролем специальных служб исполнения наказания, которые должны не допустить его работу с детьми, общение с детьми…

К сожалению, жизнь показала, что этот закон, принятый в 2012 году, такой жесткий не исполняется — а очень многие педофилы, которые до 2012 года совершили такие развратные действия в отношении детей, сексуальные действия без применения насилия ушли от наказания. А наказание по тогдашнему законодательству — оно было очень мягким, то есть даже не связано с лишением свободы. Сроки давности привлечения к ответственности за эти преступления до 2012 года были 2-3 года. Соответственно, мы сегодня имеем уже не один случай, когда педофилы на протяжении многих лет развратившие многих детей, ушли от ответственности, дела были прекращены в связи с истечением срока давности. А действует принцип, что уголовный закон, предусматривающий более жесткое наказание, не распространяется на прежние преступления. И эти люди, которые, фактически, серийные педофилы — они сегодня спокойно работают, в том числе, занимаются деятельностью, связанной с детьми, организуют разные праздники, фестивали, конкурсы с участием детей, фотографируются в обнимку с детьми, выставляют это все в соцсетях, то есть чувствуют себя совершенно свободно и безнаказанно.

«Вести ФМ»: Вы предполагаете, что при обсуждении будут серьезные возражения со стороны юристов и правозащитников?

Елена Мизулина: Конечно. Дело в том, что сегодня законодательство наше трудовое и семейное предусматривает, что ограничение на работу, связанную с детьми, на усыновление, опеку над детьми распространяется не только на тех, кто был осужден и понес наказание, но и распространяется и на тех, кто привлекался к уголовной ответственности за преступление против половой неприкосновенности детей, за сексуальные действия по отношению к детям.

Полностью слушайте в аудиоверсии:

Источник: «Вести ФМ»

20.10.2014 Елена Мизулина предлагает следить за педофилами с помощью браслетов

После выхода из тюрьмы преступника обяжут носить электронный браслет в течении десяти лет, а в некоторых случаях и пожизненно. Устройство поможет недопустить контакты педофилов и детей.

Осужденных за педофилию предлагают снабдить электронными браслетами, которые позволят следить за ними после выхода из мест заключения. Такую инициативу намерена обсудить с экспертами и представителями правоохранительных органов председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Если инициатива будет поддержана, депутат обещает внести ее в виде законопроекта в ближайшее время.

— Необходимо продолжать работу по ужесточению законодательства, — заявила «Известиям» Мизулина. — Требуется система электронных браслетов для педофилов, чтобы правоохранительные органы отслеживали все перемещения этих лиц и не допускали их контактов с детьми.

По словам депутата, электронные браслеты позволят сотрудникам правоохранительных органов дистанционно получать радиосигнал, содержащий информацию о перемещениях преступника.

— Сколько преступник будет ходить с таким браслетом, определит суд: 10–15 лет, а кто-то и пожизненно, — разъясняет Мизулина. — Срок, в течение которого педофил находится под пристальным вниманием правоохранительных органов, должен зависеть от тяжести совершенного им преступления. Но он должен составлять не менее 10 лет.

Как известно, в США осужденные за развращение несовершеннолетних должны регистрироваться по месту проживания. Педофил вынужден регулярно отмечаться в правоохранительных органах. При этом его имя, адрес и фото общедоступны. Родители, проживающие по соседству с педофилом, могут узнать об этом. В частности, местонахождение американцев, совершивших сексуальные преступления, можно выяснить на специальном сайте www.familywatchdog.us. На карту нанесены значки разных цветов, обозначающие педофилов, насильников и т.д. Кликнув на один из значков, можно посмотреть адрес и фотографию преступника.

— Полагаю, что сейчас в России такую систему сложно реализовать, поскольку существует закон о защите персональных данных. Да и российское общество совершенно нетерпимо относится к такого рода преступникам, — рассуждает Мизулина. — Появление данных о них в открытом доступе может привести к самосуду, ведь никто из россиян не захочет, чтобы такие преступники проживали рядом.

Исполнительный директор «Лиги безопасного интернета» Денис Давыдов считает, что предложение Мизулиной поможет спасти сотни тысяч жизней. По его мнению, вместе с браслетом нужно создать целую информационную систему. Представители правоохранительных органов должны получать к ней доступ, в том числе через планшеты.

— Благодаря браслетам педофилы поймут, что за ними постоянно следят, и они не станут совершать преступления. Если сигнал с браслета перестанет поступать — местные органы должны оперативно отреагировать и выяснить, что случилось, — говорит Давыдов. — В эту систему можно включить не только педофилов, но всех, для кого выбрана мера пресечения в виде ограничения свободы или домашнего ареста.

Генеральный директор исследовательской компании Telecomdaily Денис Кусков уверен, что такую систему дешевле всего создать сетям сотовой связи.

— Не нужны специальные GPS-датчики, операторы связи способны с точностью до нескольких метров показать местоположение объекта, — отмечает он. — Все операторы связи могут следить за абонентами.

В 2010 году в России был принят закон, запрещающий педофилам работать с детьми. Соответствующие изменения были внесены в закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс РФ. Но, по данным экспертов, педофилы иногда продолжают работать с детьми даже после выхода из тюрьмы.

По словам Мизулиной, получив информацию об одном из таких случаев, она задумалась над созданием систем слежения за педофилами. Житель Омска был трижды осужден за развращение несовершеннолетних, и выяснилось, что этот человек по сей день продолжает работать с детьми.

Кроме того в ходе расследования дела о банде педофилов, недавно задержанной в Подмосковье, выяснилось, что подозреваемые работали в организациях отправлявших детей в на отдых. Причем они сами работали в лагерях вожатыми. Выяснилось, один из задержанных — вожатый с 25-летним стажем и совладелец ООО «Кидс проджектс» Евгений Липатов уже был ранее судим за педофилию. Суд отправил его на 2 года на принудительное лечение в психиатрическую клинику. Сейчас следователи выясняют, кто вновь допустил рецидивиста-педофила к работе с детьми и почему он остался без контроля правоохранительных органов.

— Есть разные методы лечения педофилии: лекарственный и психотерапия, но перебить тягу к детям бывает сложно. Срок действия препаратов непродолжительный — месяц, два, три. Есть угроза рецидива, — рассказывает психотерапевт Михаил Виноградов. — Жесткий контроль может помочь избежать повторения преступления. Пока у нас такого контроля нет, преступники теряются на просторах нашей родины после выхода из мест заключения.

Источник: Известия

15.10.2014 Елена Мизулина: «Традиционная российская семья — реальность»

Елена Мизулина приняла участие в Международной конференции «Восстановление института семьи через партнерство Церкви и государства», которая проходит в эти дни в Омске.

Цель Конференции была обозначена как объединение усилий Церкви, общественности, научного и законодательного сообщества для решения проблем семьи и укрепления института семьи. Участникам Форума предстояло обсудить выработку согласованных предложений для органов законодательной и исполнительной власти в контексте семьи и семейного воспитания и разработку новых программ и проектов в области семьи и семейного воспитания.

Открывал Конференцию митрополит Омский и Таврический Владимир. «Семья — это малая церковь, воспитывающая уважение, — обратился к участникам владыка. — Во все века главным институтом, благодаря которому человек усваивал духовные и нравственные ценности, была полноценная многодетная семья!».

В рамках своего выступления отец Владимир презентовал проект строительства «Серафимо-Вырицкой обители милосердия». Это — масштабный проект реабилитационного центра социальной направленности. Комплекс позволит системно воплощать несколько социальных программ, имеющих общие цели: предотвращение распада семьи, уменьшение числа социальных сирот, профилактика абортов, воспитание подрастающего поколения на основе духовно-нравственных традиций российского общества. В структуру обители милосердия войдут приют для детей, оставшихся без попечения родителей, центр поддержки материнства, православная гимназия, медико-реабилитационный центр, гостиница для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, производственно-хозяйственный блок, включающий швейный цех, столярную и иконописную мастерские, конюшня для занятий иппотерапией. На базе административного центра будет осуществляться подготовка кандидатов в опекуны в рамках программы «Школа приемных родителей», а также обучение клириков епархии современным технологиям церковной социальной работы.

Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина свою речь начала словами: «Традиционная российская семья — реальность. Реальность, подкрепленная идеологически. 25 августа Правительство РФ утвердило Концепцию государственной семейной политики России до 2025 года. В основе Концепции — традиционные семейные ценности. В самом документе дается четкое определение этому понятию. К традиционным семейным ценностям, провозглашаемым Концепцией, относятся ценности брака, понимаемого как союз мужчины и женщины, основанный на государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния, заключаемый в целях создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, основанный на заботе и уважении друг к другу, характеризующийся добровольностью, устойчивостью, совместным бытом и связанный с совместным стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению».

В определенном смысле эта идеология, считает депутат, — вызов современному европейскому обществу, где превалируют ценности совершенно иного порядка. 95% россиян выступают за традиционную семью в том понимании, в котором сейчас она утверждена в Концепции семейной политики. 97% молодежи считают семью одной из основных ценностей — сослалась Елена Мизулина на данные опросов общественного мнения.

Парламентарий особо подчеркнула важность совместной работы законодателей и религиозных организаций: «Последние пять лет мы активно сотрудничаем с религиозными организациями, активно и продуктивно работаем над законопроектами в сфере защиты семьи и детства. Благодаря этой совместной работе появились законодательные инициативы, защищающие детей от сексуального растления, обеспечивающие их информационную безопасность».

«Следующая наша общая задача — законодательство о профилактике абортов и суррогатного материнства, — продолжила Елена Мизулина. — Когда мы действуем солидарно — мы успешны. Сейчас идет борьба за новый этап. Мы планируем внести законопроект, предусматривающий обязательное согласие родителей при проведении аборта у несовершеннолетней. Общество в последнее время меняет свое отношение к этому вопросу. По последним опросам, 75% россиян поддерживают появление этой нормы в законодательстве. Мы-законодатели получили очень веский аргумент: люди хотят, чтобы родители не самоустранялись при возникновении такой ситуации.

Пять лет при нашем Комитете по вопросам семьи, женщин и детей действует профильная рабочая группа, разработавшая за это время 15 законопроектов, направленных на профилактику абортов. Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы изменить общественное мнение, чтобы понятие аборта ушло из нашей жизни как норма!».

«За прошлый год в России зафиксировано 880 тысяч официальных абортов, — приводит статистику Елена Мизулина. — 11 тысяч абортов — среди несовершеннолетних. При том, что ранние аборты подчас оборачиваются ужасными последствиями и личными трагедиями для женщин».

В июле этого года, напомнила депутат, Президент Владимир Путин подписал закон, устанавливающий основания и меры ответственности за незаконное проведение абортов. И это — основание полагать, что намеченные шаги также окажутся успешными.

К еще одной безусловной победе Елена Мизулина отнесла признание высокого статуса многодетности. Упомянутая Концепция государственной семейной политики содержит целый ряд мер, направленных на поддержку многодетности. Отдельная задача — пропаганда позитивного опыта отцовства и материнства. В СМИ, полагает Елена Мизулина, должна превалировать позитивная информация о роли семьи, многодетности как ключевой характеристике традиционной семейной культуры России.

«В начале прошлого века наши предшественники с горечью писали о том, как разрушалась традиционная семейная культура в России, — резюмировала своей выступление депутат. — Тогда общество без особой надежды ждало восстановления традиционных семейных ценностей. Сейчас мы имеем шанс вернуть России то, без чего она не имеет будущего. Без опоры на семью государство не сможет существовать. Фундаментом российского общества и государства должна вновь стать традиционная семья, основанная на любви, уважении, авторитете родителей и многодетности. Хочу пожелать всем нам решить эту задачу!»

02.10.2014 Информация о том, что Евгений Мавлютов является помощником депутата Елены Мизулиной, не соответствует действительности

Информация, распространенная рядом СМИ о том, что Евгений Мавлютов является помощником депутата Государственной Думы Елены Мизулиной, не соответствует действительности. Евгений Мавлютов уже долгое время не является помощником депутата. Удостоверение помощника депутата Государственной Думы на общественных началах сдал лично в соответствии с установленным порядком.

02.10.2014 Елена Мизулина: «Необходимо решить системные проблемы в семейном законодательстве»

В Ярославле обсудили Концепцию совершенствования семейного законодательства.

Сегодня в здании юридического факультета Ярославского университета имени Демидова состоялся круглый стол «О концепции совершенствования семейного законодательства», организованный Комитетом Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, Координационным советом при президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. В дискуссии приняли участие ведущие специалисты в области семейного права, представители общественных организаций.

Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, открывая обсуждение, отметила неслучайность выбора места его проведения. «Помимо того, что Ярославский университет — моя альма-матер, здесь на протяжении долгих десятилетий сохраняется сильная школа семейного права, объединившая ведущих специалистов в области семейного права. Наша первичная задача — решение системных проблем в семейном законодательстве. А научная среда была и остается кладезью знаний и идей. Общение, подобное сегодняшнему, позволит понять и предотвратить ошибки законодателей».

Комитет, возглавляемый депутатом, — основной разработчик поправок в существующий Семейный Кодекс и ряд смежных «семейных» законов. Системная работа по подготовке изменений в семейное законодательство началась в марте этого года, когда по инициативе Валентины Матвиенко — председателя Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей — была созданна ответственная за это направление рабочая группа.

«Когда мы начали работу по сбору отзывов к общественному проекту Концепции государственной семейной политики, 22 общественные организации и 15 ведущих вузов страны выступили с предложениями по модернизации семейного законодательства. За это время к нам поступило 52 законодательных предложения относительно совершенствования семейного законодательства. К этой работе мы подключили ведущих специалистов в области семейного права, профессиональное сообщество, ученых, — рассказала Елена Мизулина. — Рабочая группа разбила все поступившие предложения на 6 ключевых направлений-задач, на их основе была подготовлена Концепция совершенствования семейного законодательства, и именно к обсуждению этих направлений мы сейчас приступаем. Часть из них касается морально-устаревшего Семейного Кодекса РФ, который был принят еще в 1995 году, часть связана с назревшими поправками в шестнадцать Федеральных законов».

По словам Елены Мизулиной, Семейный Кодекс в том виде, в котором он существует сейчас, основан на патерналистском подходе, заимствованном из «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». Суть подхода — в контроле государства над семьей, априорное недоверие и преуменьшение роли родителей в принятии решений относительно судьбы ребенка.

«Современные российские семьи — совсем не те, что были раньше. Современная родительская общественность — очень активна, она формирует очень четкие запросы относительно роли родителя в воспитании детей. Поэтому мы и предлагаем пересмотреть Семейный Кодекс с точки зрения обеспечения презумпции добросовестности осуществления родителями их прав. Иными словами, по действующим семейным законам, государство сейчас настолько не доверяет своим гражданам в семейных делах, что ставит авторитет органов опеки и попечительства выше родительского. Например, согласие на брак несовершеннолетних выдают не родители, а органы опеки. Последние также могут беспрепятственно вторгаться в квартиры, имеют полномочия на лишение родительских прав и признание семьи неблагополучной под любым показавшимся им достойным предлогом. Вопрос роли органов опеки — один из основных, и требует пересмотра и актуализации: должны быть прописаны четкие нормы, исключающие произвол».

«Сейчас мы находимся на очень важном этапе, — подчеркивает Елена Мизулина. — В обществе сформирован очень четкий запрос. Семья продолжает оставаться ключевой, основополагающей ценностью для россиян. Наша задача — продолжение инициированной Президентом Владимиром Путиным политики по поддержке традиционной семьи: совершенствование системы мер социальной поддержки, обеспечение материальной стабильности семьи, поддержка родительства».

После всестороннего обсуждения Концепция совершенствования семейного законодательства будет вынесена на рассмотрение Координационным советом при президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

26.09.2014 Елена Мизулина крайне возмущена провокацией украинских СМИ

Елена Мизулина прокомментировала приписываемые ей украинскими СМИ слова, призывающие российских евреев переехать в Израиль.

Сегодня в ряде украинских СМИ появились сообщения о том, что депутат Госдумы РФ Елена Мизулина нелестно высказывается о российских евреях, призывая их покинуть страну.

«Эти сообщения, и приписываемая мне цитата — ни что иное, как фальшивка, клевета, — высказалась Елена Мизулина. Я попросту не могла ничего подобного произнести, потому что у меня — много друзей-евреев. Любой из моих друзей подтвердит, что подобные слова из моих уст — нонсенс. Мало того, на прошедшем недавно в Кремле Международном форуме „Многодетная семья и будущее человечества“ во время пленарного заседания мы сидели в президиуме вместе с главным раввином РФ Берлом Лазаром. У нас с ним очень схожие взгляды и позиции по ряду ключевых вопросов, в частности, связанных с семейной политикой.

У меня нет понимания, кому понадобилось размещать эту клевету. Но, наверняка, неслучайно, что подобное сообщение появилось именно в украинских СМИ как логичное продолжение той политики, которой они придерживаются все последнее время в освещении событий. Возможно, устраивая подобные провокации в отношении известных на Западе российских политиков, украинская сторона пытается в очередной раз переключить внимание Запада. Напомню, что ОБСЕ сейчас расследует массовые захоронения под Днецком, свидетельствующие о нечеловеческой жестокости и, по сути, фашистских методах ведения боевых действий Национальной гвардией Украины».

25.09.2014 Елена Мизулина поддержала законопроект, устанавливающий предел для родительской платы за детсад

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемый Еленой Мизулиной, поддержал вынесенный на первое чтение проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», регулирующий вопрос оплаты посещения ребенком детского сада.

«Наш Комитет поддержал законопроект, подготовленный Общероссийским Народным Фронтом и внесенный депутатами Госдумы, о дополнениях в закон „Об образовании“ в части, касающейся размера родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, — прокомментировала Елена Мизулина. — Действующий закон не регулирует этот вопрос. По новому закону „Об образовании“, вступившему в силу 1 сентября 2013 года, учредители дошкольных образовательных учреждений получили право самостоятельно определять списки затрат и, соответственно, устанавливать размер оплаты за пребывание ребенка в детском саду. В результате в ряде регионов рост оплаты за пребывание ребенка в детском саду с начала года уже превысил 100%. Из многочисленных обращений родителей в наш Комитет нам стало известно, что ситуация только ухудшается.

Внесенный законопроект предусматривает ограничение максимального размера родительской платы, вводит верхний предел. Соотношение компенсации родительской платы к самой плате будет достаточно справедливым. Законопроектом предполагается, что устанавливаться это соотношение будет внутренними законами субъектов РФ. Мы же предложили авторам проекта ко второму чтению проработать вариант с установлением верхних пределов на федеральном уровне.

Кроме того, при определении размера родительской платы в регионе будет запрещено учитывать расходы на ЖКХ. Сегодня этот вопрос в законе „Об образовании“ также не урегулирован.

Мы надеемся на то, что Комитет по образованию, который отвечает за прохождение этого законопроекта в Госдуме, откликнется на запросы избирателей, прислушается к мнению коллег из Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, и уже в осеннюю сессию этот закон, по сути, направленный на защиту прав детей, будет принят».

24.09.2014 Елена Мизулина приняла участие в заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений

Сегодня в МВД России состоялось заседание Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, в котором участие приняла глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Председатель Комиссии, Министр внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Владимир Колокольцев провел мероприятие в режиме видеоконференцсвязи с территориальными подразделениями.

Собравшиеся обсудили тему профилактики правонарушений через физическую культуру и спорт. Члены комиссии также рассмотрели меры по формированию комплексного подхода к реабилитации лиц, больных наркоманией, как основного инструмента профилактики правонарушений.

Глава МВД России предложил использовать тот мощный стимул, который дала Олимпиада в Сочи: «Победы наших спортсменов, которые россияне смотрели в прямом эфире, подтолкнули многих из них заняться физической культурой, совершенствовать свои способности».

Кроме того, одним из важных шагов стало решение о возрождении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Соответствующие задачи обеспечиваются и государственной программой «Развитие физической культуры и спорта». «Определенная нагрузка по ее реализации ложится на регионы, у которых для этого имеются все необходимые полномочия. Прежде всего, речь идет об улучшении инфраструктуры массового спорта», — подчеркнул Министр.

По словам Владимира Колокольцева, особенно это актуально для детей и подростков, в том числе из неблагополучных и малообеспеченных семей. «Именно эту категорию спорт нередко удерживает от роковых ошибок, вовлекает в коллектив и дает путевку в жизнь. И здесь основная ответственность, в первую очередь, — на органах власти», — отметил Глава МВД России.

В рамках второго вопроса отмечено, что за восемь месяцев этого года в целом по стране число преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения возросло на 13 процентов. Решение этой проблемы зависит не только от качества правоохранительной деятельности, но и от мер административного, социального, медицинского, педагогического и иного профилактического характера.

«Год назад мы с вами уже обсуждали вопрос, связанный с медико-социальной реабилитацией лиц, изъявивших желание добровольного лечения от наркомании и по решению суда получивших отсрочку отбывания наказания», — напомнил Министр.

Владимир Колокольцев отметил, что после рассмотрения данного вопроса в адрес Правительственной комиссии поступали обращения от руководства субъектов страны о необходимости закрепления в законе таких понятий как «социальная реабилитация», «ресоциализация», определения органа, непосредственно осуществляющего социальную реабилитацию.

«Для устранения этих пробелов подготовлен соответствующий проект федерального закона. Предстоит кропотливая работа по совершенствованию нормативной правовой базы, формированию необходимой федеральной инфраструктуры», — сказал Глава МВД России.

Источник: Пресс-центр МВД России

22.09.2014 Елена Мизулина: «Уголовную ответственность за хранение детской порнографии давно пора ввести»

«Сложилась парадоксальная ситуация. Мы годами добиваемся введения уголовной ответственности за изготовление и хранение детской порнографии без цели сбыта: уже шесть лет соответствующий законопроект лежит на рассмотрении у профильного Комитета Павла Крашенинникова. Тогда как петербургский законопроект, который во многом повторяет наши предложения, Комитет сегодня рекомендовал к принятию в первом чтении, — заявила депутат Елена Мизулина, комментируя новость о том, что думский Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за изготовление и хранение детской порнографии в личных целях, авторами которого ранее выступили депутаты заксобрания Санкт-Петербурга. ¬— Такая позиция профильного Комитета, во-первых, противоречит регламенту, по которому санкт-петербургский законопроект должен быть признан альтернативным депутатскому. Во-вторых, шестилетнее промедление обернулось тем, что сотни детей стали жертвами изготовителей и распространителей материалов с детской порнографией».

Елена Мизулина также обратила внимание на то, что санкт-петербургская версия законопроекта носит более мягкий характер. В частности, в ее тексте такого рода преступления относятся к легким и максимальное наказание за них — принудительные работы на срок до двух лет. «А наш законопроект относит такие преступления к преступлениям средней тяжести и предусматривает максимальное наказание — до 4 лет лишения свободы», — пояснила Елена Мизулина. Кроме того, «семейный» Комитет настаивает на том, чтобы под определение детской порнографии попадали действия сексуального характера, совершаемые взрослым, имитирующим ребенка. А в версии санкт-петербургских депутатов этот момент отсутствует, тогда как с точки зрения международного права такие действия тоже относятся к категории детской порнографии.

20.09.2014 Елена Мизулина переизбрана на должность Председателя Совета омского регионального отделения партии «Справедливая Россия»

Третий день работы депутата Елены Мизулиной в Омской области начался со ставшего уже традиционным приема граждан по личным вопросам.

Следующим пунктом в программе значилась Конференция регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Омской области.

Участники Конференции обсудили итоги прошедшего 14 сентября единого дня голосования. Так, в Омской области 14 сентября 2014 года состоялись выборы в Совет Тевризского муниципального района. От партии баллотировались 11 кандидатов. Были избраны — 4. В прошлом созыве Совета Тевризского муниципального района было — 2 депутата, члена партии «Справедливая Россия».

Тайным голосованием на конференции на должность Председателя Совета регионального отделения «Справедливая Россия» в Омской области была переизбрана Елена Мизулина. Также избран новый состав Совета Регионального отделения из 11 человек.

19.09.2014 Елена Мизулина приняла участие в торжествах по случаю 90-летия Любинского района Омской области

Во второй день рабочего визита в Омскую область Елена Мизулина побывала на торжественных мероприятиях посвященных 90-летию Любинского района.

Начался визит депутата в район с посещения обновленного Дома Культуры. Глава Любинского района Абай Рахимжанов с гордостью продемонстрировал гостям праздника кардинально обновленный после реконструкции районный Дом культуры. На ремонтно-строительные работы из бюджета муниципального образования было выделено более 13,5 млн рублей.

В период торжеств, посвященных 90-летию Любинского района, на главном стадионе было начато строительство хоккейной площадки. Заключительным аккордом официальной части юбилейного торжества стала забивка первой сваи будущей крытой хоккейной коробки на стадионе «Нива». Выполнить почетную миссию поставить подпись на первой свае важного спортивного объекта любинцы попросили главу района Абая Рахимжанова, депутата Госдумы Елену Мизулину и известного омского хоккеиста Евгения Шастина.

В рамках торжественных мероприятий Елена Мизулина вручила от имени Комитета Госдумы по вопросам, семьи женщин и детей почетные грамоты жителям Любинского района и подарила району большой самовар с памятной гравировкой.

 

18.09.2014 Елена Мизулина рассказала о планах работы Комитета на осеннюю сессию

Депутаты Госдумы вернулись к работе после думских каникул. Елена Мизулина рассказала о планах на осеннюю сессию.

«У возглавляемого мною Комитета по вопросам семьи, женщин и детей на осеннюю сессию — порядка 30 законопроектов в работе, — поделилась планами Елена Мизулина. — Среди них есть несколько особенно приоритетных для нас, и мы рассчитываем на то, что они будут рассмотрены в первом чтении.

Прежде всего, речь идет о совершенствовании законодательства об алиментах. Это и для Комитета и для меня лично — один из ключевых вопросов. Над этим вопросом Комитет работает уже 7 лет. Он непросто проходит консультации и обсуждения. Самая острая тема — о минимальном размере алиментов. Необходимо понимать, насколько эта мера будет эффективной. Я убеждена, что ее эффективность будет обусловлена созданием алиментного фонда, за счет которого можно будет поддерживать семьи недобросовестных алиментоплательщиков. Вы не представляете, сколько в комитет поступает писем с жалобами от родителей, что они не получают вообще никаких алиментов! Женщины очень ждут этого закона. Надеюсь, что в осеннюю сессию он, наконец, будет принят в первом чтении. А с принятием закона, проблема невыплаты алиментов, недобросовестности, безответственности и безнаказанности в этой сфере, я думаю, уже не будет иметь такой размах как сейчас».

В работе сейчас находятся и законопроекты, которые касаются материнского капитала, в том числе внесенные Правительством РФ, — уточнила Елена Мизулина. «Мы ожидаем, что ряд важных законопроектов, направленных на поддержку семей с детьми, поступит от Правительства в ближайшее время».

Парламентарий также перечислила ряд мероприятий, которые запланированы на осень.

Различные меры поддержки многодетных семей станут темой парламентских слушаний, которые проведет Комитет. Среди тем: развитие семейных детских садов, дошкольного образования в целом. «На парламентских слушаниях мы планируем обсудить текущую ситуацию в сфере дошкольного образования, планы и позицию Правительства по улучшению этой сферы. Очень не хотелось бы, чтобы решение этих злободневных вопросов затягивалось», — отметила Елена Мизулина.

«О модернизации семейного законодательства будем говорить на круглом столе, который пройдет в Ярославле 2 октября. Дискуссия организована Комитетом, Координационным советом при президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей и юридическим факультетом Ярославского университета имени Демидова. К дискуссии приглашены все ведущие специалисты в области семейного права, представители общественных организаций. Наш Комитет — один из основных разработчиков системных поправок в Семейный Кодекс. Осень обещает быть напряженной порой — мы должны всесторонне обсудить предлагаемые изменения Семейного кодекса. Это очень важный этап».

Еще одна тема, которая в осеннюю сессию не останется без внимания депутатов — организация оздоровления и отдыха детей. Парламентские слушания по этой теме тоже уже назначены. Они пройдут весной следующего года. По словам Елены Мизулиной, работа и в этом направлении уже началась, материалы для широкой дискуссии собираются уже сейчас.

«Сейчас мы — на этапе сбора предложений по выстраиванию единой сети учреждений детского отдыха. В эту единую систему, наряду с региональными детскими здравницами, войдет, например, Международный детский центр „Артек“, концепцию развития которого мы планируем обсудить отдельно. Каждое из учреждений детского оздоровления и отдыха получит свой статус: федеральный, региональный, межрегиональный. Важный вопрос, требующий обсуждения — введение системы единого родительского сертификата на оздоровление и отдых ребенка.

В общем, обозначены основные направления работы на осень, сформированы приоритеты,» -подвела итог Елена Мизулина.

11.09.2014 Елена Мизулина: «Договорились о создании Межпарламентского Союза по защите традиционной семьи»

В рамках Международного форума «Многодетная семья и будущее человечества» глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина провела сегодня круглый стол «Просемейное законодательство и семейная политика».

Второй день Форума открылся в Зале церковных соборов Храма Христа Спасителя пленарным заседанием «Семья, ее настоящее и будущее». Продолжилась работа тематическими секциями, в работе которых приняли участие гости из 69 регионов России и более 250 иностранных участников из 45 стран мира.

Самым многочисленным по количеству докладчиков и слушателей стал круглый стол «Просемейное законодательство и семейная политика» Елены Мизулиной. За три часа работы участникам дискуссии удалось обсудить более 50 тем, так или иначе связанных с семейным законодательством.

«Качество законов в сфере семьи и детства — один из основополагающих вопросов, — прокомментировала ажиотаж вокруг своей секции Елена Мизулина. — Дискуссия получилась прикладной и практической».

«Термин „традиционные семейные ценности“ в России закреплен в законодательстве, — отметила ведущая круглого стола одно из немаловажных завоеваний последнего времени в области защиты естественной семьи. — В конце августа Правительством Российской Федерации утверждена Концепция государственной семейной политики до 2025 года. Именно в ней дано четкое определение понятию „традиционные семейные ценности“. К традиционным семейным ценностям, провозглашаемым Концепцией, относятся ценности брака, понимаемого как союз мужчины и женщины, основанный на государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния, заключаемый в целях создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, основанный на заботе и уважении друг к другу…»

Интересно, что несмотря на культурные и ментальные различия участников круглого стола, в ключевых вопросах они оказались абсолютно единодушны. Так, прозвучала поддержанная многими гостями Форума идея о необходимости законодательного закрепления права человека на жизнь с момента зачатия (речь о регулировании вспомогательных репродуктивных технологий, при использовании которых сохраняется жизнь лишь отдельных хороших эмбрионов). Приветствовали участники дискуссии и инициативу о внесении понятия брака как союза мужчины и женщины в Конституции стран.

«В качестве итога нашей дискуссии и одного из результатов Форума „Многодетная семья и будущее человечества“ можно назвать решение о более плотном сотрудничестве между Парламентами стран. Появилась идея о создании Межпарламентского Союза по защите традиционных семейных ценностей. Подобный орган поможет нам систематизировать ту работу, которую мы проводим каждый в своей стране и выработать единую программу действий, направленных на популяризацию и поддержку традиционной, естественной, как мы говорим, семьи».

10.09.2014 Елена Мизулина: «95% россиян — за традиционную семью!»

10 сентября в Государственном Кремлевском дворце в Москве состоялось открытие Международного форума «Многодетная семья и будущее человечества».

Форум, посвященный обсуждению семейно-ориентированных инициатив в разных сферах жизни общества, а также осмыслению социальных, экономических, культурных и духовно-нравственных условий существования семьи в современном мире, собрал более полутора тысяч человек, среди которых представители 69 регионов России, более 250 иностранных участников из 45 стран мира, представители российской власти и духовенства.

В приветствии Президента Владимира Путина, озвученном начальником Управления президента РФ по внутренней политике Олегом Морозовым, говорилось: «Сегодня цивилизация сталкивается с масштабными демографическими вызовами. Во многих странах размываются нравственные ценности. Настоящий кризис переживает институт семьи. Вместе с тем в мире растет понимание опасности подобных тенденций. Все более актуальным становится необходимость широко всестороннего обсуждения сложившейся ситуации и поиска пути выхода из нее. В России защитой прав и интересов семьи, охране материнства и детства уделяется приоритетное государственное внимание. В этой работе мы опираемся на тесное партнерство с неправительственными волонтерскими организациями, на инициативность и неравнодушие самих граждан, на исторические культурные духовные традиции нашего народа. Убежден, нужно сделать все, чтобы большая многодетная семья была нормой, пользовалась высоким общественным признанием. Рассчитываю, что форум послужит востребованной площадкой для конструктивного экспертного диалога по ключевым вопросам демографического и социального развития, будет способствовать их эффективному и своевременному решению».

Открыл форум Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл: «Многодетная семья является примером того, как люди, посвящая себя другим, отдавая часть своей жизни другим, созидают очень прочную общность. Любовь и самопожертвованность, преданность, служение, прежде всего они проявляются в семье, особенно многодетной, и в семье они формируются, укрепляются, входят в мировоззрение маленького человека, становятся его неотъемлемой природой».

Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, председатель Комиссии по социальной деятельности, семье и материнству Межпарламентской ассамблеи православия Елена Мизулина начала свое обращение к участникам Форума словами: «Мир очень сильно изменился, особенно мир за пределами России. Наш Форум проходит открыто в Кремле — в самом сердце России. При поддержке Президента, Парламента, общества, представителей традиционных конфессий. Такие Форумы в сегодняшней Европе если и возможны, то существуют почти подпольно и проводятся на где-то на задворках».

«Мир и христианская цивилизация находятся сегодня на изломе, — продолжила Елена Мизулина. — Мы стоим перед выбором: будем ли мы жить согласно христианским ценностям — ценностям естественной семьи, либо мы выберем совершенно иной путь».

Перед Россией сейчас не стоит такого выбора, считает парламентарий. «Я очень рада, что живу в той стране, которая несмотря на социальные эксперименты прошлого века, несмотря на войны, несмотря на достаточно длительный период воинствующего атеизма, осталась верной ценностям традиционной семьи. 95% россиян, согласно опросам, выступает за традиционную семью!»

Союз традиционных религий, сложившийся на русской земле, Елена Мизулина считает особым достоянием России, которым нужно дорожить. Именно эта историческая основа России — гарантия того, что в России вряд ли возможно обрушение традиционных семейных ценностей в краткосрочной перспективе.

Российская власть и общество солидарны в своем отношении к традиционным ценностям, подчеркивает Елена Мизулина. В августе Правительством РФ утверждена Концепция государственной семейной политики до 2025 года, основанная на идеологии сохранения традиционной семьи.

«Мир спасет красота, — процитировала депутат классика, подводя итог своему выступлению. — Речь идет не об эстетической красоте, а о красоте духовной, в основе которой лежит не ненависть, не нетерпимость, а любовь, уважение и взаимопонимание. Именно этот процесс — возвращение к духовным основам российской культуры происходит сегодня в России. Прежде всего этот процесс возрождения — через семью, через обретение традиционных ценностей семьи. И постепенно из пассивных наши россияне становятся активными защитниками традиционных семейных ценностей. И это — самый главный урок из современной ситуации в России, который должна извлечь для себя Европа, если она хочет выстраивать диалог с нашей страной».

Фото: Николай Нестеренко/РГ

10.09.2014 Елена Мизулина встретилась с участниками Межпарламентской Ассамблеи Православия

Сегодня в Государственной Думе Елена Мизулина провела заседание Комиссии по социальной деятельности, семье и материнству Межпарламентской ассамблеи православия, в которой приняли участие парламентарии — члены комиссии из других стран.

Дискуссия приурочена к проходящему в эти дни в Москве Международному форуму «Многодетная семья и будущее человечества».

Участие в заседании приняли члены МПА, депутаты парламентов Армении, Ирана, Австрии, Испании, Иордании, Сербии, Франции, Греции, Казахстана, Румынии, Эстонии, Черногории.

Для участия в Форуме и дискуссии в Москву приехали представители общественных организаций Латвии, Ирландии, Украины, США, Италии, Австралии, Канады, Аргентины, ЮАР, Казахстана, Венгрии, Турции, Молдовы, Словакии, Бельгии, Филлипин, Великобритании.

Открывая заседание в качестве переизбраннного председателя Комиссии по социальной деятельности, семье и материнству МАП, Елена Мизулина поблагодарила членов Комиссии за оказанное доверие и заверила, что и впредь будет отстаивать свою позицию о необходимости защиты и поддержки традиционных семейных ценностей.

«Я уже шесть лет работаю в ассамблее, — напомнила Елена Мизулина. — Все эти годы подобные выездные совещания помогали нам обмениваться опытом. В России в последние годы произошли серьезные изменения на законодательном уровне в части поддержки и пропаганды традиционных семейных ценностей, поддержки материнства, детства и семей. Мы можем определить происходящие процессы как сформировавшееся движение в защиту традиционной семьи. Представители традиционных конфессий составляют неотъемлемую часть этого общественного движения».

За последние два года, продолжила председатель Комиссии, Россия законодательно продвинулась значительно вперед в решении ряда социальных проблем: претерпело изменения законодательство, касающееся сиротства, поддержки приемных семей. Удалось сделать важные шаги в решении проблемы абортов, профилактики абортов: речь, прежде всего, шла о введении «недели тишины», когда аборт запрещено делать в день обращения женщины в медицинское учреждение, и ей дается время для обдумывания решения. Упомянула Елена Мизулина и о введении административной ответственности медицинских работников.

Рассказала Елена Мизулина и о последних инициативах, связанных с созданием безопасного для детей интернета, и прорабатываемой сейчас идее о предфильтрации интернета на уровне операторов связи.

После вступительной части, познакомившей гостей Москвы с актуальными направлениями государственной семейной политики России, парламентарии обменялись мнениями об основных проблемах и угрозах, с которыми сталкиваются традиционные семьи.

Иностранные гости говорили о кризисе семьи в западной Европе, кризисе традиционной семейной культуры, об уменьшении количества семей в целом.

По окончании заседания дискуссия переместилась в Государственный кремлевский дворец, где был дан старт основным мероприятиям Международного форума «Многодетная семья и будущее человечества».

Справка о Межпарламентской Ассамблее Православия

Год образования: 1993г. (г. Халкидики, Греция)

Количество участвующих стран: 24 (Австралия, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Казахстан, Кипр, Латвия, Литва, Молдавия, Палестинская автономия, Польша, Республика Беларусь, Российская Федерация, Румыния, Сербия и Черногория, Словакия, США, Уганда, Украина, Финляндия, Чешская Республика, Эстония).

Цели и задачи:

— отслеживать и оценивать события, происходящие в Европе;

— продвигать роль Православия в рамках Европейского Союза как значительного и необходимого политического, культурного и духовного выражения в формировании новой Европейской реальности;

— способствовать, с помощью экуменического и объединяющего духа Православия, преодолению крайних националистических, конфессиональных и религиозных противоречий, а также нахождению эффективных средств защиты национальных и религиозных меньшинств;

— поддерживать роль православной культуры как объединяющей силы в Восточной Европе и служащей мостом Европы в ее отношениях с другими культурами;

— способствовать контактам между парламентскими, политическими, церковными, научными и духовными деятелями или институтами как в деле развития православного культурного наследия, так и его вклада в современный международный диалог о правах человека и о мирном сосуществовании народов;

— активизировать Православие в поиске решений критических проблем современного европейского общества и его экологической среды.

10.09.2014 Елена Мизулина: Россия должна стать комфортной для многодетных семей

Международный форум «Многодетная семья и будущее человечества» призван актуализировать задачи по поддержке семей с тремя и более детьми, чтобы сделать их жизнь в России комфортней. Об этом в интервью «РГ» сообщила председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

В этом году Международный форум «Многодетная семья и будущее человечества» посвящен многодетным. Какие наиболее эффективные способы поддержки таких семей существуют сейчас в стране?

Елена Мизулина: Форум в этом году носит такое название неслучайно. Многодетные семьи сейчас все чаще оказываются в центре внимания законотворцев. Во многом благодаря позиции Президента РФ Владимира Путина. Семей с тремя и более детьми в России сейчас чуть больше миллиона, это около шести процентов от общего количества. В 2010 году состоялись парламентские слушания по проблемам многодетных семей. Их отдельные рекомендации реализованы. В частности, по земельным участкам, по дифференциации стандартных налоговых вычетов в зависимости от количества детей. Однако мы должны понимать, что нам еще предстоит большая работа в этом направлении. И форум призван, в том числе, помочь актуализировать задачи, стоящие перед нами.

Елена Мизулина: Я склонна считать форум «Многодетная семья и будущее человечества» действительно историческим событием. И рада быть частью его. На форуме будут обсуждаться не просто семейные проблемы в контексте прав отдельного человека: во главу угла ставится ценность и значимость семьи как социального института в России, в отечественной и мировой традиционной культуре. А то, что традиционно для нашей страны, традиционно и для всего мира. По сути, принимая во внимание тенденции последних лет, мы будем говорить о том, есть ли будущее у человечества. В первый день форума я проведу в Госдуме заседание Комиссии по социальной деятельности, семье и материнству Межпарламентской ассамблеи православия, в которой примут участие парламентарии — члены комиссии из других стран. На следующий день в Храме Христа Спасителя приму участие в сессии форума «Просемейное законодательство и семейная политика».

На днях Правительство РФ утвердило Концепцию государственной семейной политики до 2025 года, которая была разработана при вашем участии. О чем она?

Елена Мизулина: Этот документ содержит пункты, направленные на усиление мер поддержки многодетных семей. Прежде всего, это — разработка и принятие Федерального закона «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Российской Федерации». Без этого закона нам не выровнять положение семей, не изменить их статус и отношение к ним. Мы говорим о предоставлении многодетной семье федеральной надбавки к ежемесячному пособию, о полном освобождении от уплаты подоходного налога при наличии пяти и более детей, о предоставлении права на получение второго отцовского семейного капитала при рождении четвертого или последующего ребенка, о необходимости засчитывать период ухода одновременно за тремя и более детьми в возрасте до 14 лет в трудовой стаж многодетного родителя и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, об установлении надбавки к пенсии за ответственное родительство, и, конечно, об улучшении жилищных условий, включая разработку и принятие подпрограммы «Жилье для многодетной семьи в рамках федеральной и целевой программы «Жилище».

Какие конкретно меры поддержки многодетным еще можно предложить?

Елена Мизулина: Мы считаем, что они должны включать предоставление ипотечного кредита на покупку жилья без первоначального взноса со сроком погашения до 30 лет. С отсрочкой первого платежа на три года и с зачетом срока погашения кредита при рождении каждого последующего после получения кредита ребенка не менее 25 процентов первоначальной суммы кредита. Нужно ввести дифференциацию процентной ставки по ипотечному кредиту в зависимости от количества детей в многодетной семье. Без очереди предоставлять социальное жилье многодетной семье при рождении одновременно трех и более детей, а также сделать бесплатными или ввести льготы на услуги дополнительного образования. Бесплатно оказывать медицинские услуги многодетным семьям, включая первоочередной прием специалистами и протезирование. Это тот минимум мер, которые, мы полагаем, Российская Федерация могла бы включить в этот федеральный закон.

Как, по вашему мнению, сегодня можно повысить привлекательность многодетности для молодежи?

Елена Мизулина: Привлекательность многодетности для молодежи можно повысить только работая с общественными мнением, параллельно создавая условия для комфортной жизни многодетных семей. Концепция семейной политики должна нам помочь в достижении этих целей.

Источник: Российская газета

02.09.2014 Елена Мизулина высказалась против закона о принудительных абортах

Депутат Государственной Думы Елена Мизулина выступила с резкой критикой законопроекта, внесенного в мае этого года рядом депутатов, по которому разрешается делать принудительный аборт недееспособным женщинам и несовершеннолетним девочкам.

«Я крайне возмущена этим законопроектом, — комментирует глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. —Прежде всего, возмущает предложение делать такого рода принудительные аборты на основе судебного решения по отношению к несовершеннолетним. Изложенные инициативы — абсолютно бесчеловечны и безнравственны. Я буду выступать против этого законопроекта еще и потому, что авторы законопроекта выбрали очень опасный путь: он дает возможность для злоупотреблений в отношении как детей, так и взрослых!»

«Надеюсь, что данный законопроект будет отклонен Государственной Думой, — продолжает Елена Мизулина. — Я буду последовательно выступать против этой инициативы, несмотря на то, что Комитет Госдумы по охране здоровья, возглавляемый Сергеем Калашниковым, рекомендовал поддержать концепцию законопроекта».

«Я на протяжении долгих лет занимаюсь разработкой законодательства, направленного на сокращение того колоссального количества абортов, которое совершается в стране ежегодно, — отмечает Елена Мизулина, — на поддержку беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. Благодаря активной позиции общественности нам удалось добиться определенных результатов в этом направлении. Так были установлены правила проведения процедуры искусственного прерывания беременности. В июле этого года был принят и подписан Президентом закон, устанавливающий основания и меры ответственности за незаконное проведение абортов».

01.09.2014 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем Знаний!

Елена Мизулина:

— С днем знаний!

И вновь учебные заведения страны приветливо распахнули двери перед началом нового учебного года. Первое сентября всегда был и остается для каждого из нас особенным днем, с ним связаны особые чувства и самые волнительные моменты. Первоклашки предвкушают новые открытия, ждут появления новых друзей и чувствуют себя совсем уже самостоятельными. Школьники постарше — делают очередной шаг к взрослой, такой интересной, жизни. Учителя после трехмесячной разлуки вновь встречают своих воспитанников, отмечая про себя, как каждый из них повзрослел и изменился за лето.

Каждый из нас проходит свою школу жизни, затем приводит в школу своих детей, внуков… Каждый раз снова и снова окунаясь в свои особенные воспоминания при звуках школьного звонка!

Я поздравляю с сегодняшним Днем знаний бесконечно мною уважаемых педагогов! Учитель — самый важный человек, принимающий участие в воспитании ребенка, после родителей. Он сам по себе — олицетворение самого важного урока, самый показательный пример для своих учеников.

День Знаний — особенный праздник для меня и нашей семьи, еще и потому, что моя сестра — прекрасный педагог, всю свою жизнь посвятившая работе с детьми. Она была директором школы, и сейчас ее дело продолжает дочь, также возглавившая одно из учебных заведений. Поэтому о всех проблемах наших учителей я знаю не понаслышке.

Я поздравляю с Первым сентября школьников и их родителей! Желаю вам новых свершений, удивительных побед, сногсшибательных открытий, благополучия, успехов! Пусть в этот день сияют от счастья глаза первоклашек, открывающих для себя новый мир, а мы — взрослые — вспомним имена своих первых учителей.

Фото: www.pronovocherkassk.ru

29.08.2014 Правительство утвердило концепцию семейной политики до 2025 года

Правительство утвердило концепцию государственной семейной политики в России на период до 2025 года, соответствующее распоряжение опубликовано на сайте кабмина в пятницу.

«Реализация концепции планируется в два этапа (первый этап — 2015-2018 годы, второй этап — 2019-2025 годы) в соответствии с поэтапными планами, утверждаемыми правительством России», — говорится в сообщении. Согласно документу, Минтруд РФ до 1 декабря представит в правительство проект реализации первого этапа плана на 2015 — 2018 годы.

Среди целей концепции, согласно документу, поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития.

В справке к документу также говорится и о задачах утвержденной концепции. Среди них развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции, повышение ценности семейного образа жизни и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

Финансирование планируется реализовывать в рамках федерального бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятий по социальной поддержке семьи, материнства и детства.

Источник: РИА Новости

14.08.2014 Елена Мизулина: «России стоит рассмотреть возможность выхода из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека»

Депутат Елена Мизулина приняла участие во встрече президента Владимира Путина с членами фракций Госдумы в Ялте. Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей обратила внимание президента на ситуацию с украинскими детьми, которые находятся в зоне конфликта, и не имеют возможности ее покинуть. «Самыми беззащитными на Юго-Востоке Украины остаются дети. Бомбардировкам подвергаются жилые кварталы и детские учреждения, в том числе детские дома. Власти Донецкой и Луганской областей просят российскую сторону их вывезти. В наш Комитет постоянно поступают многочисленные обращения от украинских граждан, волонтеров с просьбой вывезти всех детей, которые находятся в зоне конфликта. Люди связывают с Россией единственную надежду на выживание» – рассказала Елена Мизулина.
Российская сторона готова взять на себя эвакуацию украинских детей, однако киевское правительство выступает резко против этого, угрожая обвинениями в международном похищении детей.

«Удивляет то, что в ситуации, когда все нормы международного права попраны даже по отношению к детям, когда украинские власти пренебрегают их интересами, международное сообщество, правозащитники и, в частности, Комитет ООН по правам ребенка почему-то молчат, – отметила Елена Мизулина. – Получается, что главенство норм международного права по отношению к национальному праву действует избирательно, в угоду политическим интересам тех или иных стран: когда это выгодно ведущим странам Запада – действует, когда невыгодно – можно сколь угодно долго ссылаться на эти нормы, они действовать не будут».

В связи с этим депутат предложила подумать о том, чтобы внести изменения в российское законодательство, предусматривающие эффективные механизмы противодействия таким ситуациям, когда Россия в соответствии с международными соглашениями берет на себя определенные обязательства, а со стороны партнеров наталкивается на нарушение этих обязательств.

В ответ на предложение Елены Мизулиной Владимир Путин заявил, что «многие решения Европейского суда по правам человека действительно являются политизированными и, если такая практика будет укрепляться, в принципе, выход из-под его юрисдикции возможен, однако этот вопрос на повестке не стоит».

Фото: КоммерсантЪ

22.07.2014 Президент подписал закон, устанавливающий основания и меры ответственности за незаконное проведение абортов

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 1 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.

Федеральный кодекс об административных правонарушениях дополняется новой статьей, которая устанавливает ответственность за незаконное проведение аборта. Ответственность наступает в том случае, если медработник нарушил требования закона об охране здоровья граждан, но не совершил при этом уголовно наказуемого деяния. Штраф предлагается установить в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для физических лиц, от 10 тысяч до 50 тысяч для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.

На сегодняшний день действия врачей при прерывании беременности регулируются законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В нем, в частности, прописано, что аборт проводится при информированном добровольном согласии женщины; при сроке беременности до 12 недель; при наличии социальных показаний (беременность в результате изнасилования) — при сроке до 22 недель; при наличии медицинских показаний (независимо от срока). Закон также предусматривает так называемое время тишины для женщины, когда она еще может отказаться от аборта по убеждениям совести: 48 часов с момента обращения в больницу при сроках беременности 4–7 и 11–12 недель, 7 дней — при сроках 8–10 недель.

«Однако на сегодняшний день в нашей стране не предусмотрена ответственность за нарушение этих норм для медицинских работников. То есть правила есть, а ответственность за их невыполнение никто не несет, — поясняет один из авторов законопроекта депутат Елена Мизулина. — В результате возникает правовой пробел. Кроме того, не существует практики, при которой женщинам разъясняли бы их права, рассказывали бы о последствиях аборта, о главном и самом страшном последствии — о бесплодии. Аборты делают на опасных сроках и без медицинских показаний — только заплатите озвученную сумму».

Принятый закон позволит усилить ответственность медицинских работников за несоблюдение законных требований при проведении аборта, а также будет способствовать более эффективному решению задач по охране материнства и детства. Для женщины будут созданы условия для осознанного и добровольного решения об аборте либо отказе от него.

21.07.2014 Елена Мизулина: «Нужно разрешить использовать материнский капитал для оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям-инвалидам»

Елена Мизулина поддержала законодательную инициативу Правительства РФ о разрешении использовать средства материнского капитала для реабилитации детей-инвалидов.

Как сообщают сегодня «Известия», в правительстве уже подготовлен текст федерального закона, вносящего изменения в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно документу, предлагается разрешить тратить материнский капитал на обеспечение ребенка-инвалида, если таковой имеется в семье, на реабилитацию или необходимые товары и услуги для данной категории детей. Согласно действующим нормам законодательства, средства материнского капитала могут быть направлены только на улучшение жилищных условий семьи, образование ребенка и трудовую пенсию матери.

«Я очень рада этому решению Правительства о необходимости расширения перечня направлений использования средств материнского капитала, отмечает глава Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Думаю, это очень важный и логичный шаг, которого ждали родители детей-инвалидов. Тем не менее, необходимо продолжать двигаться в выбранном направлении. Еще в 2012 году в Госдуму был внесен законопроект „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“, предусматривающий оказание детям-инвалидам высокотехнологичной медицинской помощи с использованием средств материнского капитала».

«О том, что перечень возможностей использования материнского капитала нужно расширять, наш Комитет заявлял неоднократно, — рассказывает депутат. — Родители детей-инвалидов жаловались нам на организацию лечения и реабилитации их детей. Ведь, чтобы получить высокотехнологичную медицинскую помощь, а, как правило, речь идет именно о таком виде медпомощи, нужно „выстоять“ очередь. В провинции об оказании так необходимых детям-инвалидам процедур не может быть и речи, медицинские центры располагаются лишь в крупных городах. Все это задерживает на многие годы возможность получения такой помощи, а для многих детей она остается полностью недоступной. Вопрос о предоставлении бесплатного лечения и реабилитации детям-инвалидам за счет бюджетных средств урегулирован законодательством, но очереди очень большие, а для больных детей временной фактор является решающим для получения эффективного лечения и реабилитации и задержка на несколько лет часто приводит к необратимым последствиям».

По словам Елены Мизулиной, родители детей-инвалидов отмечают в своих обращениях, что они готовы использовать средства материнского капитала в первую очередь именно на лечение и реабилитацию, так как своевременное получение такой помощи обеспечивает наиболее благоприятные перспективы для социальной интеграции ребенка.

Это должно быть дополнительной гарантией реализации прав детей-инвалидов в тех случаях, когда оказание им квалифицированной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, требующее срочных мер, затруднительно, либо по объективным причинам должно быть отложено на некоторый срок. Предлагается ввести компенсацию гражданам понесенных расходов.

19.07.2014 Елена Мизулина: «Недопустимо, чтобы наши дети попадали в семьи психически нездоровых людей!»

Елена Мизулина прокомментировала известие о гибели российского ребенка, усыновленного итальянской семьей.

Напомним, сегодня стало известно, что полиция итальянского города Пескара задержала 47-летнего итальянца Массимо Маравалле, задушившего своего 5-летнего приемного сына родом из России. Мальчика 2009 года рождения пара итальянцев усыновила в 2012 году. Итальянские СМИ сообщают, что у приемного отца мальчика были проблемы с психикой, он принимал соответствующие лекарства. Однако при оформлении документов на усыновление этот факт не был упомянут.

«Случай, потрясающий своей жестокостью, — комментирует новость глава Комитетат ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Во-первых, нужно разбираться, что произошло, выяснять все подробности инцидента. Мы надеемся на тщательное и объективное расследование убийства ребенка.

Совершенно очевидна необходимость тщательного анализа всей процедуры отбора кандидатов в усыновители, которая действует на территории Италии. Необходим пересмотр этой системы, ужесточение перечня требований к усыновителям. Кроме того, много вопросов возникает к работе агентства, через которое был усыновлен мальчик. Недопустимо, чтобы наши дети попадали в семьи психически нездоровых людей, способных совершить насильственное действие в отношении ребенка. Мы должны иметь полную картину о том, в какие семьи попадают наши дети!

В соответствии с двусторонним договором об усыновлении между Россией и Италией, итальянская сторона обязана предоставить нам всю исчерпывающую информацию об этом трагическом случае. Надеюсь, что это — единичный случай, а не система!»

В данной ситуации особую озабоченность вызывает тот факт, отмечает Елена Мизулина, что сейчас Италия лидирует по количеству усыновлений детей из России: в прошлом году семью в Италии обрели 720 российских детей, а в целом за последние 10 лет — более 6000 детей.

10.07.2014 Должникам по алиментам станет сложнее уходить от ответственности

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий степень «злостности» уклонения от уплаты алиментов.

Как говорится в пояснительной записке к документу, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации» направлен на устранение правового пробела, связанного с отсутствием толкования признака «злостности» уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

На сегодняшний день, объясняют авторы законопроекта, отсутствует действенный механизм привлечения должников к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Признак злостности носит оценочный характер, доказать ее в процессе уголовного судопроизводства не так просто. Кроме того, в правоприменительной деятельности должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России и судебной практике отсутствует единообразный подход к определению признака злостности, равно как нет и единой позиции по вопросу о количестве предупреждений должника и о сроках уклонения его от исполнения обязанностей по уплате алиментов. В результате принцип неотвратимости наступления ответственности за совершенное правонарушение не реализуется.

Решить проблему можно, закрепив в статье 157 УК РФ ряд изменений. Во-первых, необходимо дополнить части 1 и 2 статьи 157 после слов «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда» словами «или соглашению об уплате алиментов». Тем самым устраняется правовой пробел, поскольку семейным законодательством предусмотрено два порядка уплаты алиментов: судебный (взыскание алиментов по решению суда) и договорной (по соглашению сторон об уплате алиментов).

Во-вторых, статья 157 снабжается примечанием, раскрывающим признак «злостности» уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Если неплательщик, преследуемый по статье 157 УК РФ, полностью погасил задолженность по алиментам, он освобождается от уголовной ответственности. Этот пункт вводится для устранения прецедентов, когда должник, желающий избежать уголовной ответственности, не погашает долг полностью, а платит один раз сумму, во много раз меньшую, чем требуется.

«В наш Комитет по вопросам семьи, женщин и детей поступает невероятное количество обращений с требованием ужесточить законодательство в отношении нерадивых алиментщиков, — рассказывает одна из авторов инициативы Елена Мизулина. — Этой проблеме уже очень много лет. Тем не менее актуальности своей она не утрачивает. По данным Федеральной службы судебных приставов, в отношении почти двухсот тысяч неплательщиков сейчас проводятся мероприятия, направленные на привлечение должников к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 157 УК РФ. И лишь по 66 тысячам исполнительных производств должники привлечены к уголовной ответственности.

Перед внесением этого законопроекта шло очень серьезное предварительное обсуждение. Мы с коллегами искали разные варианты решения проблемы, связанной, большей часть, с тем, что статья УК РФ, действующая в отношении должников по алиментам, хоть и существует, но не слишком эффективно работает. Потому что до сих пор не определено законодательно такое понятие, как „злостное уклонение от уплаты алиментов“.

Понятно, что мера уголовной ответственности не является самым эффективным средством в борьбе с неплательщиками алиментов. Но невозможно отвергать и другое. Сложившееся положение вещей не стимулирует законопослушное поведение. Когда меры недостаточны и слабы, мы получаем ситуацию, при которой у колеблющегося алиментоплательщика появляется уверенность в собственной безнаказанности».

08.07.2014 Елена Мизулина поздравила россиян с Днем семьи, любви и верности

Сердечно поздравляю вас со Всероссийским Днем семьи, любви и верности! Этот необыкновенно красивый праздник в честь святых покровителей семьи и брака, благоверных князя Петра и княгини Февронии, родом из рязанского села Ласково, призван поддержать важнейшую базисную ценность, каковой является СЕМЬЯ, способствовать возрождению на российской земле православных традиций, укрепляющих авторитет семьи и привлечь общественное внимание к проблемам современной семьи в России.

Пётр и Феврония стали образцами супружеской верности, взаимной любви и семейного счастья ещё при жизни. По легенде, они умерли в один день — 25 июня (по новому стилю — 8 июля) 1228 года. Тела почивших, положенные в разных местах, чудесным образом оказались в одном гробу, что сочли чудом. Их мощи хранятся в храме Св. Троицы Свято-Троицкого монастыря в Муроме. Пётр и Феврония были канонизированы на церковном Cоборе 1547 года.

С той поры восьмого июля православный мир чествует семейных покровителей. Традиция светского празднования дня Петра и Февронии была инициирована в 90-х годах прошлого столетия жителями Мурома, объединившими День города с Днём семейных ценностей. Праздником всероссийского масштаба День семьи, любви и верности стал в 2008 году. С этого времени праздник получил одобрение Межрелигиозного совета России, поддержку в российских регионах, обрел свой символ в виде цветка ромашки и награду — медаль «За любовь и верность».

Этот день поистине становится всенародным. Сейчас он празднуется во многих странах мира. Важно, что этот праздничный день поддерживают представители разных конфессий. Петр и Феврония — покровители христианского брака. Этот день становится близким, мне кажется, каждому человеку. Потому что каждый человек мечтает о том, чтобы обрести любовь и дружную, крепкую семью.

Идея праздника, установленного в день памяти святых Петра и Февронии Муромских, предельно проста и понятна: привлечь внимание наших соотечественников к утрачиваемым нами традиционным семейным ценностям и предложить некий практически идеальный образец того, чем может и должна быть семья.

Сегодня я хочу особенно поздравить те супружеские пары, которые прожили в браке много лет!

08.07.2014 Елена Мизулина: «Существующая система господдержки семей нуждается в пересмотре!»

Сегодня — в День семьи, любви и верности — Дмитрий Медведев провел Заседание Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Основным предметом обсуждения стала Концепция государственной семейной политики. Обсудили также проблему обеспечения трудовой занятости женщин, имеющих детей, в том числе, меры по расширению возможностей получения ими высшего образования.

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года разработана Правительством в соответствии с планом первоочередных мероприятий на 2014 год по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, которая утверждена указом Президента РФ..

Приоритетами государственной семейной политики определены утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях, семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

В своем выступлении глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина попыталась дать объективную оценку положению современной российской семьи, уровню жизни, очертить круг проблем семей с детьми.

Начала свое выступление депутат с перечисления основополагающих для «семейной» Концепции моментов. Так, в соответствии с разработанной Концепцией, семья признается фундаментальной основой российского общества; особый акцент — на сохранение традиционных семейных ценностей, союза мужчины и женщины, регистрацию брака, рождение и совместное воспитание детей, заботу и уважение друг к другу, к детям и родителям, добровольность, совместный быт, устойчивость брака, взаимное стремление супругов и всех членов семьи к его сохранению; повышение авторитета родительства в семье и обществе; улучшение условий и повышение качества жизни семей; признание того факта, что аборт является негативным фактором, негативно влияющим на репродуктивное здоровье женщины.

На последней теме депутат остановилась подробно: «Аборты — это не только и не столько медицинская, сколько социальная и нравственная проблема. Однако в обществе сохраняется отношение к абортам как к обычной медицинской процедуре, защищающей право женщины на материнство. Именно такое отношение является идейной основой для процветания „теневого“ „абортивного“ бизнеса. Одной из причин массового распространения абортов является несовершенство законодательства об охране здоровья граждан. Поскольку сам термин „аборт“ в законодательстве не определен, то к абортам не относятся и не учитываются в общем числе абортов медикаментозные аборты, осуществляемых с помощью специальных лекарственных средств, которые сами медики метко окрестили „бэби-капут“. Оборот лекарственных средств для проведения медикаментозных абортов не ограничен. Их можно приобрести без рецепта врача и принимать вне медицинской организации. Последствия таких медикаментозных абортов для здоровья беременной женщины до конца не изучены. О числе таких абортов точно не знает никто».

Если судить по данным тяжких последствий медикаментозных абортов (то есть когда женщина обращается за неотложной медицинской помощью после проведения такого аборта), то их число ежегодно растет очень быстрыми темпами, в среднем на 10%, — приводит статистику Елена Мизулина. «Закон об охране здоровья граждан не требует согласия родителей для проведения аборта у несовершеннолетней девочки, достигшей 15 лет. В 2013 году таких абортов было проведено 11 884. Это — больше, чем население Суздаля! Сколько из этих девочек навсегда остались бесплодными? И кто за это будет отвечать? Замечу, что по данным ВЦИОМ, 67% считают недопустимым проведение аборта у несовершеннолетней без согласия родителей».

Важнейшей победой в сфере семейной политики, по словам Елены Мизулиной, станет признание семьи в качестве одного из главных приоритетов успешного развития страны, и запуск обусловленных этим процессов формирования условий, при которых семья могла бы чувствовать уверенность в будущем, ощущала бы себя защищенной от рисков, связанных с рождением ребенка или появлением нескольких детей в семье. Одной из целей госполитики должно стать создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей.

«Важный момент, отраженный в Концепции, — признание принципа презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав, повышение авторитета родительства в семье и обществе. Действующее семейное законодательство исходит из недоверия к родителям», — отметила Елена Мизулина.

При формировании государственной семейной политики, по мнению парламентария, нужно сконцентрироваться на ряде задач: это — и развитие экономической самостоятельности семьи, и профилактика семейного неблагополучия, и повышение эффективности системы социальной защиты семей, и повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

«Существующая система господдержки семей нуждается в пересмотре, — считает Елена Мизулина. — Среди предлагаемых мер: проведение ежегодного мониторинга доходов и уровня жизни семей, совершенствование механизмов использования материнского капитала, обеспечение среднедушевого дохода каждой семьи не ниже прожиточного минимума в регионе, пересмотр системы налогообложения для лиц с семейными обязанностями. Особое место занимает и не теряющая актуальности задача по улучшению жилищных условий. В этом направлении предусматриваются льготы по ипотечному кредитованию для молодых семей и семей с детьми, самостоятельно приобретающими жилье, развитие системы доступного наемного жилья, обеспечение жильем многодетных семей, совершенствование законодательства в части обеспечения прав детей на жилое помещение при расторжении брака родителей».

Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа: первый этап – 2015–2018 годы и второй этап – 2019–2025 годы, — в соответствии с поэтапными планами реализации Концепции, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Напомним, что 28 мая 2013 Координационный совет при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей представил свой общественный проект Концепции государственной семейной политики. Большая часть положений этого общественного проекта концепции и вошла в текст Концепции государственной семейной политики, представленный сегодня Правительством РФ.

03.07.2014 Елена Мизулина: «Детской порнографии, снятой с помощью мобильных устройств, становится все больше»

На сегодняшнем совместном заседании Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и Межведомственной рабочей группы по мониторингу законодательства о защите детей от вредной информации, главной темой которого стала «Безопасность детей в Интернете» Елена Мизулина подняла вопрос об опасности использования мобильного интернета. Мобильные устройства доступны сейчас каждому ребенку, дети контактируют с незнакомцами, снимают фото и видео, с помощью мобильного интернета обмениваются этими изображениями, нередко навлекая на себя беду, считает депутат.

«Широкое развитие интернет-технологий создает глобальные угрозы, такие как, например, изготовления детской порнографии с помощью мобильных устройств, — отмечает Елена Мизулина. — Если Вы думаете, что Вашим детям вовлечение в производство детской порнографии не грозит, глубоко заблуждаетесь. Современные дети с мобильниками — картина, к которой уже все привыкли. И этим пользуются охотники за детьми.

Купить сим-карту или мобильный телефон за довольно небольшую сумму, пройдя при этом минимальное количество формальностей (заполнив небольшое количество бумаг) легко.

Также отмечается рост производства материалов сексуального характера с несовершеннолетними, которые делают сами несовершеннолетние. Все большее число детей преступники заманивают подарками или деньгами. Они вовлекают их в создание и обмен непристойными фотографиями.

Управление К выявило в июле 2013 года серию фотографий с развратными действиями взрослого мужчины в отношении мальчиков. Было установлено, что детское порно изготовлено с помощью iPhone4. Этим занимался тренер каратэ в детской спортивной школе, который совершал развратные действия с учениками и снимал все это на свой телефон. Выяснилось, что он и его напарник с 2001 года занимались развратными действиями в отношении несовершеннолетних и изготовлением и распространением детского порно».

03.07.2014 Елена Мизулина обсудила с представителями интернет-отрасли идею «чистого интернета» по умолчанию

Сегодня состоялось совместное заседание Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и Межведомственной рабочей группы по мониторингу законодательства о защите детей от вредной информации. Главной темой обсуждения в стенах Госдумы стала «Безопасность детей в Интернете. Насколько эффективно работает законодательство о „черных списках“?»

«За последние 2-3 года мы добились изменений к лучшему в сфере создания безопасной интернет-среды для детей, — открыла заседание Елена Мизулина. — Не в малой степени произошло это благодаря принятым нами законам: и антипедофильскому, и о защите детей от вредной информации, и о Реестре запрещенных сайтов. Например, по данным Лиги безопасного интернета за 3 года доля России в части предоставления интернет-услуг, связанных с размещением ДП, снизилась в 2,5 раза. По этому показателю Россия сейчас занимает третье место в мире. Лидируют США и Нидерланды».

По словам Елены Мизулиной, несмотря на существенные и, в массе своей, позитивные результаты исполнения законов, регулярный мониторинг ситуации показал, что необходимы дополнительные меры. Широкое развитие интернет-технологий создает глобальные угрозы для детей, связанные с ростом спроса на детскую порнографию. Необходимо принять закон, предусматривающий четкое определение детской порнографии, относящий к ней любые изображения: мультипликационных образов, анимации, имитации взрослых под детей и т.д, считает депутат. Созрела необходимость закона, устанавливающего уголовную ответственность за хранение детской порнографии без цели сбыта. Сегодня в 55 странах мира введена такая ответственность, а в законах содержится четкое определение, что считать детским порно.

«Еще один потенциальный шаг, возможность которого мы сейчас рассматриваем, — продолжила Елена Мизулина, — введение фильтрации по умолчанию на уровне оператора связи. Есть идея презюмировать „чистый интернет“. Сразу оговорюсь, все разговоры об ограничении свободы пользования в данном случае безосновательны и неуместны на фоне существующих угроз и не отражают реальности. По данным „Левада-Центра“, почти 40% россиян никогда не пользовались интернетом. И это все равно что разрешить сорить на улицах под видом недопустимости ограничения человеческой свободы. Пусть все сорят. А кто хочет, уберет возле своего дома. Но почему-то всем нравится чистота.

У каждого оператора связи, предоставляющего доступ в интернет, должна быть такая услуга как „Фильтрация по умолчанию“

По умолчанию пользователи должны получать „чистый интернет“, не дающий возможности посещения ресурсов с запрещенной на территории РФ информацией.

Интернет без фильтрации будет также доступен — для этого пользователю нужно будет подписать дополнительное соглашение с оператором связи».

Нам крайне важно подключить к диалогу представителей интернет-отрасли, резюмировала свое выступление Елена Мизулина.

Первый заместитель главы Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина разделяет обеспокоенность Елены Мизулиной — саморегулирование отрасли не работает. «На одной из наших последних встреч, — обратилась депутат к участникам заседания, — представители интернет-отрасли жарко убеждали нас в том, что сделать интернет полностью безопасным — это утопия. Те же представители интернет-отрасли предлагали варианты: есть программы родительского контроля, и родители могут самостоятельно обезопасить домашний интернет.

Но как показывает практика, проникновение программ родительского контроля если и идет, то не такими темпами, как хотелось бы. Мы не видим действенных решений от отрасли по продвижению родконтроля в семьи. Может быть, пойти на встречу родителям и ставить им по умолчанию ту версию интернета, которая изначально очищена от опасной информации? А подключение к расширенной, условно опасной версии, — оставить на их выбор… В понимании проблемы мы с отраслью не расходимся. Нам нужно обсудить плюсы и минусы возможного введения предустановленной фильтрации».

«Те вызовы, которые сейчас стоят перед нами — вызовы цивилизационные, — продолжил тему исполнительный директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов. — Нам необходимо обеспечить максимальную защиту семей с детьми. 139-ФЗ уже доказал свою эффективность, но эта эффективность в большей степени профилактическая. Необходимо двигаться дальше. Схема, которую мы сегодня обсуждаем, действует, например, в Великобритании, в мобильных сетях передачи данных. По умолчанию пользователи получают отфильтрованный интернет. В случае заключения достигшим совершеннолетия пользователем дополнительного соглашения с оператором связи фильтры сбрасываются».

Подводя итоги дискуссии, Елена Мизулина отметила, что «большинство участников заседания выступило за фильтрацию по умолчанию. Высказавшиеся против уповают на программы родительского контроля. Есть и альтернативные варианты, связанные с развитием детского интернета и ужесточением законодательства в этой сфере. Весь комплекс вопросов нужно обсуждать, проговаривать риски. Осенью мы обязательно вернемся к обсуждению, уже в более расширенном составе, подключим к обсуждению детского омбудсмена Павла Астахова».

03.07.2014 Елена Мизулина: «Необходимо обеспечить чистый интернет на уровне оператора»

Депутат Елена Мизулина — один из разработчиков закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и поправок к нему, которые называют законом о черных списках, — считает, что российские операторы связи должны по умолчанию включать для всех клиентов «детскую» фильтрацию интернета. Тот, кто захочет увидеть «полный интернет», сможет написать заявление оператору, предъявив подтверждающие возраст документы.

— Почти два года прошло с момента принятия закона о черных списках. Насколько эффективным он оказался?

— Трудно судить об эффективности закона. Вводили его, чтобы создать благоприятную среду для детей, чтобы поколение, которое растет в информационной среде, выросло во всех смыслах здоровым. Об эффективности принятых мер мы в полной мере сможем судить только, когда это поколение достигнет совершеннолетия.

Сейчас можно назвать лишь некоторые показатели, говорящие в пользу закона. 96% владельцев ресурсов, попавших в реестр запрещенных сайтов, удаляют опасный контент, не дожидаясь блокировки, сразу после получения предупреждения. Значит, закон работает еще и профилактически.

Еще один важный показатель. По данным международной сети «горячих линий» INHOPE, объединяющей 49 стран, за последние два года Россия по объему распространения детской порнографии переместилась с первого места в мире на третье, уступив лидерство США и Нидерландам. Значит, важные позитивные процессы уже идут.

— Когда вводились черные списки, многие говорили о фактическом введении интернет-цензуры в России. По-вашему, оправдались ли эти опасения?

— Всё это были лишь политические спекуляции. Тем, кто привык публиковать разного рода сомнительную информацию и зарабатывать на этом деньги, ситуация не понравилась. Нужно называть вещи своими именами. Существует лобби тех, кто использует интернет для распространения наркотиков, растления детей, подталкивания их к суицидам. Но основная масса пользователей таких целей не преследует.

— Какой вид запрещенной информации представляет наибольшую угрозу для детей?

— Обращения, которые поступают в наш комитет, позволяют сделать вывод, что это — распространение фото- и видеоматериалов порнографического характера с участием детей. В том числе — мультипликации или материалов, где взрослый имитирует ребенка: часто такие ресурсы не попадают в черные списки и не становятся предметом расследования правоохранительных органов. Ведь российское законодательство до сих пор не содержит определения детской порнографии.

Кроме того, в России не наказуемо и хранение детской порнографии без цели сбыта. При этом, по данным той же Inhope, 87% всех материалов с детской порнографией — некоммерческого характера, ими обмениваются бесплатно. Сегодняшний Уголовный кодекс лишь частично затрагивает сферу оборота детской порнографии в интернете.

Сегодня каждый 10-й ребенок, подвергнувшийся сексуальному насилию, — малыш до года. Вдумайтесь! И ситуация будет только усугубляться, если российское законодательство не выставит очень серьезные барьеры. Их суть должна состоять в определении детского порно, в введении уголовной ответственности за его хранение без цели сбыта и в очищении интернета — его фильтрации по умолчанию, на уровне операторов связи. Последнюю тему мы и планируем в самое ближайшее время вынести на обсуждение общественности.

— От чего будут фильтровать интернет по умолчанию?

— От возможности посещения ресурсов с запрещенной на территории РФ информацией. Сейчас, чтобы очистить домашний интернет от всего, что может нанести вред ребенку, нужно проделать целый ряд манипуляций: приобрести программное обеспечение, с функцией родительского контроля, покопаться в настройках компьютера, установить фильтр и т.д. Есть смысл повернуть ситуацию на 180 градусов. Изначально обеспечить настройку «чистый интернет» на уровне оператора связи, предусмотрев возможность для пользователей отключить ее. Ведь лишь немногие родители способны самостоятельно разобраться, как установить родительский контроль, зачастую дети оказываются куда продвинутее и легко могут обойти все фильтры, даже не подозревая, какой опасности себя подвергают.

— Вы понимаете, что сейчас предложение ввести предустановленную фильтрацию вызовет бурю возмущения?

— Введение уголовной ответственности за убийство не означает, что все вдруг окажутся за решеткой… Мы оставляем выбор человеку.

Это как с курильщиками. Еще несколько лет назад невозможно было представить закон, защищающий некурящих. То же самое — с интернетом. Сейчас нужно приложить определенные усилия, чтобы себя защитить. Мы же говорим о презумпции чистого интернета, равной возможности спокойно посидеть в кафе, не морщась от сигаретного дыма.

— Как можно будет отключить фильтр?

— Чтобы отказаться от фильтрации, пользователю нужно будет подписать дополнительное соглашение с оператором связи, подтвердить свой возраст и т.д. Если родители заключают это соглашение об отмене фильтрации, они должны понимать, что риски получения ребенком потенциально вредной для него информации отныне лежат на них, равно как и ответственность за здоровье и безопасность их ребенка.

— Уже существует реестр сайтов с запрещенной в России информацией. Зачем что-то еще?