Елена Мизулина: «В 2014 подготовим законопроект о регулировании суррогатного материнства»
Комитет Государственной Думы по вопросам семьи женщин и детей, возглавляемый Еленой Мизулиной, в следующем году подготовит законопроект, регулирующий суррогатное материнство.
Комитет планирует подготовить и внести в нижнюю палату весной законопроект, призванный навести порядок в вопросах суррогатного материнства в России.
«Мы предлагаем поручить нашей экспертной группе проработать вопрос о подготовке законопроекта, предусматривающего правовое регулирование суррогатного материнства», — сообщила на итоговом заседании комитета его глава Елена Мизулина.
Она отметила, что в комитет поступило большое количество обращений от граждан по данной теме. В России вопросы суррогатного материнства практически не регулируются, отметила депутат.
«Это, конечно, не очень хорошо, когда иностранцы обращают внимание на то, что мы остаемся единственной страной, где нет никакого регулирования в этой сфере, все пущено на самотек», — подчеркнула Елена Мизулина.
Елена Мизулина особенно отметила необходимость широкой общественной дискуссии по данному вопросу. Прежде, чем готовить законопроект, Комитет планирует провести «круглый стол» с участием специалистов: представителей Минздрава, общественности, в том числе религиозной. Не исключает Елена Мизулина и возможности проведения парламентских слушаний на тему суррогатного материнства. Эта, никак не регулируемая сейчас, сфера содержит много проблемных участков, связанных со статусом суррогатной матери, биологических родителей и самого ребенка.
Предполагается, что законопроект будет внесен весной.
По словам главы Комитета, на сегодняшний день в российском законодательстве есть положения, касающиеся суррогатного материнства, но они противоречивы. Так, в одном законе говорится о том, что такая процедура осуществляется в соответствии с договором, но это детально не прописано. Вместе с тем в Семейном кодексе сказано, что без согласия суррогатной матери биологические родители не могут быть записаны родителями ребенка.
«Как выяснилось, практика сейчас пошла по пути игнорирования семейного законодательства, по пути неопределенности, потому что непонятно, что такое „договор“. Нам стало известно, что договоры заключается не между суррогатной матерью и биологическими родителями, а с посредниками, которыми выступают репродуктивные центры. Все — на условиях анонимности:
суррогатная мать не знает, кто биологические родители, и ей даже ребенка не показывают», — пояснила депутат.
Елена Мизулина подчеркнула, что законопроект, который будет готовить Комитет, касается именно регулирования вопросов суррогатного материнства, а не запрета этих технологий.
«Необходимо отметить, что речь не идет о законопроекте о запрете суррогатного материнства. Запретами развитие этой сферы остановить нельзя», — сказала она.
По ее словам, во многих странах Евросоюза суррогатное материнство запрещено. Так, например, в Германии это рассматривается как работорговля и уголовно наказуемо. Во Франции также установлен запрет.
Елена Мизулина согласилась, что для тех семей, которые не могут иметь детей, суррогатное материнство — это выход, но контроль общества за этой сферой обязателен.