Члены Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовали Совету Федерации отклонить с созданием согласительной комиссии Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство».

Как пояснила заместитель председателя Комитета СФ Елена Мизулина, федеральный закон наделяет суд правом при наличии оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и возникших после поступления уголовного дела в суд, по собственной инициативе принять решение о соединении уголовных дел в одно производство в случае, если объем обвинения после соединения уголовных дел не изменится.

По словам парламентария, концепция Федерального закона после принятия его в первом чтении была кардинально изменена, так, проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации, предусматривал дополнение УПК РФ положением о праве суда соединить уголовные дела лишь на основании ходатайства сторон.

Сенатор также добавила, что принятый Федеральный закон наделяет суд правом самостоятельно принимать решение о соединении уголовных дел, что противоречит изначальной концепции УПК РФ 2001 года.

Согласно изменениям 2001 года суд перестал исполнять функцию инициатора уголовного преследования, например, возвращать по своей инициативе уголовного дела на доследование и др.

«В случае одобрения рассматриваемого Федерального закона в данной редакции прогнозируется возможность исполнения судом несвойственных ему функций следствия и обвинения»,— заключила Елена Мизулина.

В состав согласительной комиссии от Совета Федерации вошли первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров, заместитель председателя Комитета СФ Елена Мизулина и член Комитета СФ Елена Афанасьева.