Архивы за День: 17.03.2016
В Совете Федерации прошли парламентские слушания, посвященные реформированию семейного законодательства
Сегодня в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Совершенствование семейного законодательства: возможности и перспективы сохранения традиций российской семейной культуры». Организаторы слушаний — Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Общественная палата РФ при поддержке Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей и Координационного совета при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, представители законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета, Верховного Суда, а также представители научного сообщества.
«Для участия в обсуждении в Совете Федерации сегодня собрались представители 29 регионов, — отметила в своем вступительном слове модератор дискуссии, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина. — Главная цель парламентских слушаний, посвященных реформированию семейного законодательства, — подвести итоги той работы, которая уже была проведена в этом направлении и сформулировать наши приоритетные задачи на будущее. Все те, безусловно положительные, тенденции в современной государственной семейной политике, которым мы имеем возможность быть свидетелями, включая создание Координационного совета при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, привели к тому, что семейное право выделилось в самостоятельную правовую отрасль со своими особенностями. Отныне семейное право отделено от гражданского законодательства и требует индивидуального подхода. Доказательство тому — проходящие сегодня масштабные парламентские слушания».
Елена Мизулина: «Смерть Умарали Назарова — следствие несовершенства семейного законодательства»
Выступая сегодня на парламентских слушаниях «Совершенствование семейного законодательства: возможности и перспективы сохранения традиций российской семейной культуры» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина заявила о необходимости реформирования действующего Семейного кодекса и пересмотре норм смежных законов через призму ценностей семейного права, в частности — соблюдения прав ребенка, его наилучших интересов.
«По поручению Совета Федерации я на протяжении всего последнего времени контролирую развитие ситуации, связанной с расследованием гибели таджикского мальчика Умарали Назарова в Санкт-Петербурге, — рассказала сенатор. — Действия сотрудников полиции и Миграционной службы обнажили все несовершенства семейного законодательства. Они задержали маму, у которой не оказалось регистрации, и забрали у нее пятимесячного сына. Интересы ребенка оказались не важны. Приоритетнее в этой ситуации для сотрудников полиции оказалось соблюдение миграционного законодательства. Ребенка можно было бы передать бабушке, она находилась в России, но победил бюрократический подход. Обосновывая свои действия, сотрудники полиции сослались на действующий Семейный кодекс, который не предусматривает возможность передачи ребенка кому-нибудь, кроме родителей, и не позволяет бабушке быть законным представителем ребенка. Ценой несовершенства действующего Семейного кодекса стала смерть ребенка!»
«Мы с сожалением констатируем, что это небольшое, как может показаться многим, несовершенство семейного права сказывается на всем отраслевом законодательстве, — сделала неутешительный вывод Елена Мизулина. — Нам необходимо системно пересмотреть положения Семейного кодекса, чтобы в ситуации выбора представители власти действовали, исходя из тех ценностей, которые сейчас поставлены во главу угла: права семьи и ребенка первостепенны! Это должно начать работать и в других сферах, за пределами семейно-правовых отношений. Те же сотрудники МВД в своей работе должны руководствоваться тем, что защита традиционных семейных ценностей — часть их профессиональной ответственности!»
Как рассказала сенатор, по делу Умарали Назарова от Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству отправлен еще ряд запросов. После получения ответов, Комитет подготовит подробное заключение по всей собранной информации. Произойдет это уже в ближайшее время.
Органам опеки запретят отбирать детей без суда
Органы опеки могут быть серьезно ограничены в своих полномочиях — лишение родительских прав станет исключительной мерой семейно-правовой ответственности, а отобрать детей будет возможно только после судебной процедуры — такой законопроект готовится законодателями обеих палат и представителями общественности. Об этом «Известиям» рассказала один из авторов документа, зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина. Поправки в семейное законодательство планируется внести в Государственную думу уже в весеннюю сессию. Не исключено, что обсуждение законопроекта в первом чтении также состоится до наступления лета. Рабочее название будущего закона также известно: «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ в части, касающейся регламентации лишения родительских прав как крайней меры семейно-правовой ответственности, ограничения в родительских правах и судебного порядка отобрания ребенка».
Елена Мизулина: лишение родительских прав должно стать исключительной мерой
17 марта в Совете Федерации проходят парламентские слушания на тему «Совершенствование семейного законодательства: возможности и перспективы сохранения традиций российской семейной культуры».
Речь пойдет о тех вопросах, что обсуждаются весьма давно, но до сих пор не нашли приемлемого для всех решения. Это соотношение прав семьи и полномочий органов опеки; конкретизация оснований для изъятия детей — чтобы исключить ситуации, когда их разлучают с родителями по формальным причинам, как это было, например, в случае с Умарали Назаровым; критерии социально-опасного положения; принципы эффективной работы с неблагополучной семьей; ответственность сотрудников опеки за незаконные действия…
О своем видении проблем и современных задач в области улучшения семейного законодательства порталу Милосердие.ru рассказала заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина.