По сообщениям СМИ, власти Татарстана по поручению Рустама Минниханова разработали проект правок к Семейному кодексу РФ, которые существенно усложняют процедуру развода. В частности, согласно проекту, могут быть втрое увеличены сроки расторжения браков, а муж без согласия жены не сможет потребовать развода в течение трех лет после рождения ребенка (сейчас — один год). Исключается заочное рассмотрение дел о разводах в суде, а процедуры примирения супругов становятся обязательными.

«Я положительно оцениваю тот факт, что регион обратил внимание на эту проблему и планирует внести соответствующий проект Федерального закона, — прокомментировала подготовленный Татарстаном проект закона сенатор Елена Мизулина. — Поскольку речь идет о проекте Федерального закона, эта инициатива обязательна к обсуждению в Государственной Думе. Что касается конкретных предложений, содержащихся в этом законопроекте, полагаю, что все они требуют серьезного и взвешенного подхода. Практически все эти предложения уже были предметом обсуждения в нашей рабочей группе по совершенствованию семейного законодательства. Тогда они вызвали неоднозначные оценки. В частности, увеличение срока расторжения брака с одного месяца до трех может повлечь за собой ряд негативных последствий, например, нежелание пары вступать в законные отношения и регистрировать свой брак».

Обязательный характер процедуры примирения супругов Елена Мизулина назвала хорошей идеей. «Подобная поправка предложена нами в Концепции совершенствования семейного законодательства, — отметила сенатор. — Правда, есть несколько нюансов. Если делать процедуру примирения обязательной, то услуги посредника-психолога должны предоставляться за счет государства. Другой момент, если речь идет, например, о бездетной паре, без общего имущества, то навязывать им примирение нецелесообразно. Должна существовать возможность отказа от этой процедуры».

Неслучайно, считает Елена Мизулина, что проблему разводов подняли власти Татарстана: «Республика Татарстан славится своими сильными семейными традициями, количеством многодетных семей, высоким уровнем социальной политики. Важно, что даже несмотря на хорошие показатели региона, они призывают не закрывать глаза на эти вопросы и действовать превентивно, пока не стало слишком поздно!».

«Ситуация с разводами в России действительно печальная, — резюмировала сенатор. — Нам сейчас нужен согласованный вариант поправок в Семейный кодекс, который позволит сократить число разводов, не повлияв при этом отрицательно на количество желающих вступить в брак. Предложение законодателей Татарстана еще раз подчеркивает, насколько актуальна сейчас та работа по модернизации семейного законодательства, которую мы ведем в Координационном совете при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действии в интересах детей. Реформирование Семейного Кодекса действительно назрело, но вносить изменения нужно аккуратно и постепенно, ведь эти вопросы касаются каждого россиянина».

Перешедшая на работу в Совфед политик рассказала «Комсомолке», что теперь будет с абортами, компьютерными стрелялками и вредными игрушками, а также — ждать ли новых запретов и трезвых пятниц.

ЭКСТРАСЕНС ГИПНОТИЗИРОВАЛ СЕНАТОРОВ

Ранним утром пьем кофе в новом кабинете Елены Мизулиной на Большой Дмитровке. Кофемашину ей подарили на прощание коллеги из Госдумы. Многие вещи еще не перевезены, но иконы и знакомый портрет Патриарха уже заняли свои места на полках.

— Елена Борисовна, ну и как вам на новом месте? Уже обжили кабинет? Кстати, освящать его, как человек верующий, не планируете?

— Привыкаю. Освящать буду обязательно. Скорее всего, попрошу это сделать своего духовника.

— Кстати, это правда, что раньше в верхней палате парламента привечали экстрасенсов? Мол, чуть ли не в первом ряду сидели…

— В первом созыве была такая женщина. Сидела возле президиума за приставным столиком. Я думала, это сотрудник аппарата. А оказалось — экстрасенс. Зал гипнотизировала!

— И как? Удачно?

— Не знаю — на меня не действовало.

— А сегодня таким людям включили красный свет?

— Валентина Ивановна Матвиенко — очень сильный человек с большим авторитетом и ей не надо никого гипнотизировать (смеется). Нынешний Совет Федерации дает ощущение стабильности, он более предсказуемый. Если в Госдуме какая-то фракция может уйти с заседания, то здесь обратная ситуация — больше взвешенности, чувствуется стремление договариваться.

— Как вас проводили в Думе и встретили в Совфеде?

— Проводили с грустью. Я это чувствовала и мне тоже было грустно. Здесь многие встретили с радостью, кто-то настороженно — это я тоже почувствовала. Недругов у меня немало — идейных, но личных нет, я людей не обижаю. Да и не уделяю внимания этой теме — если начнешь сводить счеты, ничего в жизни не успеешь.

— Чем займетесь на новом месте? Есть такое мнение, что переход в Совфед — это некая почетная пенсия, дескать, и активность теряется, и медийность…

— Глубочайшее заблуждение, что здесь тихая жизнь. Объем работы невероятный, здесь просто другой стиль. Меньше публичной работы. Она так не афишируется, как пленарные заседания в Госдуме. Плюс здесь не очень развито внесение законодательных инициатив, поправок ко второму чтению, но мы как раз планируем этим заниматься. Например, по Семейному кодексу. В статусе зампреда Комитета по конституционному законодательству и госстроительству буду взаимодействовать с Верховным судом. Держу связь с Комитетом Госдумы, который я возглавляла, по всем вопросам, связанным с семейным законодательством. Так что ни моя семья, ни помощники, ни я не почувствовали, что у меня стало больше времени. Хотя мне не привыкать.

Sobesednik.ru поговорил с Еленой Мизулиной и узнал, насколько отличается работа в Совфеде от думских заседаний. Бывший председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в конце сентября перешла в верхнюю палату законодательной власти — в Совет Федерации, где ее назначили заместителем председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству вместо бывшего сенатора Константина Добрынина.

— Был ли для Вас переход на новую должность волнительным?

— В Совет Федерации я пришла на новое-старое место. Работаю в том же Комитете, который покинула в 1996 году. Это, безусловно, волнительно и интересно. Сейчас я начинаю новую страницу в своей профессиональной деятельности. И очень рада этим новым вызовам.

— Новое место для вас в общем-то совсем не ново?

— В верхней палате я избрана заместителем председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Вопросами уголовного и уголовно-процессуального права я занимаюсь всю свою жизнь. Это — моя профессия и мой научный интерес, ведь до начала парламентской карьеры я защитила докторскую диссертацию по этой теме. В моем ведении будут и темы, связанные и со знакомым мне семейным законодательством, которым я занимаюсь на протяжении последних 15 лет. Из них 8 лет — в Государственной думе. По решению комитета я также буду представлять Совет Федерации в Верховном суде и Минюсте РФ. А это очень большой объем работы. Сама сфера правосудия очень точная, потому что законодательство уже все принято. Тогда, 20 лет назад, когда я работала в той же должности, не было этого законодательства, его только создавали. Сейчас идет процесс шлифовки уголовно-процессуального права. И это требует высокого уровня квалификации, чтобы обнаружить пробелы в законодательстве, понять, почему «буксуют» правоохранительная или судебная системы. Здесь требуется огромный опыт в согласовании, ведь убедить оппонентов не так просто. Я считаю, что это очень важный момент для Совета Федерации — добиваться согласования по законопроектам не после их внесения, а до внесения. Конечно, не менее важно, чтобы такие законодательные инициативы шли не от отдельных членов Совета Федерации (это же все-таки региональная палата), а выражали консолидированную позицию регионов, шли от Совета Федерации. А это сопряжено с кропотливой предварительной работой по согласованию и обработке текстов. Работа удивительно интересная для меня. И я к ней готова!

Сегодня в Совете Федерации прошло пленарное заседание «Участие субъектов РФ в реализации Национальной стратегии действия в интересах детей на 2012-2017 годы: результаты и перспективы». Участие в обсуждении приняли представители 57 регионов и девяти федеральных органов исполнительной власти — исполнители и ответственные за реализацию Национальной стратегии. Ключевыми вопросами заседания стали второй этап реализации и будущее Национальной стратегии после 2017 года.

Сенатор Елена Мизулина в начале своего выступления отметила необходимость концентрироваться на позитивных моментах и положительных результатах, достигнутых при реализации Стратегии: «Мы привыкли уделять повышенное внимание негативу, промахам и неудачам. Я считаю, что мы просто обязаны анализировать и предъявлять обществу наши достижения. Мы должны показывать все то хорошее, чего добились за годы реализации Нацстратегии. Приведу лишь несколько примеров. До 2011 года в России не фиксировалось прироста численности детского населения. С 2012 года мы наблюдаем устойчивую тенденцию: впервые за 10 лет — Россия «в плюсе» по численности детского населения.

Упомянула Елена Мизулина и о реализуемой в рамках Национальной стратегии программе гарантированного социального жилья для детей-сирот. «В прошлые годы лишь один из десяти выпускников детского дома имел возможность создать семью и быть успешным, — подчеркнула сенатор. — Необходимого жилья для сирот по-прежнему не хватает. Мы работаем в этом направлении. Но уже сейчас мы с уверенностью можем говорить, что, благодаря реализации Нацстратегии, мы получили возможность обеспечивать сирот действительно качественным жильем. Условия и возможности их социализации действительно кардинально изменились. Мы идем к тому, чтобы все дети-сироты имели шанс быть счастливыми. И уже сейчас я могу судить о преодолении по стране ситуации, когда сирота — это приговор!»

Как рассказала Елена Мизулина, за три года реализации Стратегии были приняты 11 нормативно-правовых актов фактически правительственного уровня, без которых невозможно создать благоприятную среду для детей и семьи. На основе этих документов Координационным советом при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей была подготовлена дорожная карта на 2015-2018 годы.

«Мы вплотную подошли к созданию технологии развития сферы семьи и детей, — отметила Елена Мизулина. — Наша дорожная карта предусматривает проведение 338 мероприятий в сфере семьи и детства до 2018 года. Это — логистический план конкретных мероприятий со сроками и исполнителями, подготовленный нами на основании правительственных планов. И касается она сейчас федеральных властей. Думаю, было бы логичным создание подобных дорожных карт на региональном уровне. Так у нас будет цельная картина того, как мы движемся системно по всей стране».

Сенатор также предложила провести в будущем году Всероссийский конкурс «Столица детства». Конкурс пройдет при поддержке Совета Федерации и Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии. Номинациями станут те шесть основных направлений, заявленных в Национальной стратегии. «Награждаться в каждой номинации будут отдельно: лучший регион, район и поселение. Номинациями могут стать: „Столица информационной безопасности“ или „Столица здравоохранения, дружественного к детям“. Так мы консолидируем всю страну. Увидим, какие замечательные практики реализуются в регионах в рамках Национальной стратегии!».

По словам сенатора, благодаря подобному конкурсу, «всем станет очевидно, что Россия уже сейчас является комфортной для семьи и детей страной. И в будущем эта тенденция будет только усиливаться».

«Уже сейчас становится очевидным, что Национальную стратегию действий в интересах детей необходимо продлевать как минимум до 2025 года», — резюмировала свое выступление Елена Мизулина.

«Верховный суд обеспечивает единообразное применение судами законов на всей территории России, — прокомментировала свое назначение Елена Мизулина. — И в этом смысле он — гарант равенства прав граждан перед законом и судом, утверждения в России ценностей справедливости, совестливости, милосердия. Если судья следует закону и совести, то закону и совести вынужден будет следовать и чиновник любого уровня, и прокурор, и следователь.

Минюст обеспечивает единство, качество законодательства на территории России, обязательность исполнения судебных решений. А значит, веру или недоверие граждан закону и суду.

Свое назначение я расцениваю как показатель доверия мне и признание профессионализма. Я постараюсь оправдать это доверие!»

Напомним, в апреле этого года Следственный Комитет по Омской области сообщил о задержании бывшего руководителя омского молодежного театра «Образы и маски» Владимира Чертищева, который ранее уже был осужден за преступления в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних. Сегодня СМИ сообщили о том, что Владимира Чертищева приговорили к шести годам заключения в колонии строгого режима. Он был признан виновным в развращении двух 14-летних юношей.

«Правосудие восторжествовало, — так отреагировала на известие сенатор от Омской области Елена Мизулина. — Но я удивлена, что Чертищев получил по сути минимальное наказание. Потому что ч. 3 ст. 135 УК РФ (развратные действия в отношении подростков от 12 до 14 лет) предусматривается наказание от 5 до 12 лет лишения свободы. Чертищев получил шесть лет! Это, на мой взгляд, слишком милосердный приговор. Не знаю, какие аргументы повлияли на суд таким образом, что он получил минимальный срок. Учитывая все его прошлые «заслуги», справедливым приговором для него стало бы лишение свободы на 12 лет. Хочу отметить, что если бы в 2012 году нам не удалось бы принять „антипедофильский“ законопроект, который ужесточил наказание по статье 135 УК РФ, Чертищеву в очередной раз удалось бы избежать наказания и уголовной ответсвенности. Хотелось бы, чтобы судьи демонстрировали большую жесткость и непреклонность, когда они рассматривают дела педофилов, в течение многих лет развращающих детей».

Несмотря на три предыдущие судимости Чертищев продолжал работать с детьми. Он руководил театром и гастролировал вместе со своими подопечными, а также выступал на детских праздниках. Теперь же артиста ждет не только тюремное заключение, но и 10-летний запрет на работу в развлекательной сфере.

Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект, согласно которому за непредоставление или несвоевременное представление сведений о доходах и расходах вводится дополнительная ответственность в виде досрочного прекращения депутатских полномочий. Инициатива обязывает депутатов всех уровней — работающих на постоянной и непостоянной основе, а также лиц, замещающих муниципальные должности, предоставлять декларации, информировать о наличии конфликта интересов и закрыть счета за рубежом. Как полагают авторы законодательной инициативы, ведение подобной ответственности сократит вероятность злоупотреблений со стороны представителей власти.

Сенатор Елена Мизулина положительно отнеслась к появлению этой инициативы. Она назвала законопроект справедливым и давно назревшим: «Этот законопроект можно с полным правом назвать революционным, ведь еще некоторое время назад сложно было представить, что подобная инициатива может быть принята».

«Если мы хотим серьезно бороться с коррупцией, — отметила Елена Мизулина, — то контроль и законодательные ограничения не должны распространяться только на федеральную власть, как это предусматривается действующим антикоррупционным законодательством. Подобные требования должны также существовать на региональном и муниципальном уровнях. Потому что мы имеем дело с единой системой власти, где федеральные политики решают отнюдь не все. Люди живут в конкретных селах, поселках, городах и регионах. И от того, насколько чистоплотны и некоррумпированны власти на местах, зависят жизни конкретных людей. Сейчас ситуация такова, что в региональных парламентах очень много бизнесменов. Это очень удобно: иметь свой бизнес, лоббировать его интересы, занимаясь политикой, не сдавая декларацию о доходах, поскольку того не требует закон. Совмещение бизнеса и госслужбы — общее место для многих российских регионов. По новому закону депутаты на местах обязаны будут отчитываться о своих о доходах и расходах. И люди будут иметь исчерпывающую информацию о тех, кого они выбирают».

Закон, вводящий дополнительную ответственность в виде лишения полномочий для депутатов всех уровней, а также сенаторов за отсутствие в положенный по закону срок деклараций о доходах и имуществе, Госдума может принять уже 23 октября. В пятницу депутаты рассмотрят законопроект в третьем чтении.

Сегодня на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству сенатор Елена Мизулина была избрана заместителем председателя Комитета. По решению Комитета Елена Мизулина будет также представлять Совет Федерации в Верховном суде и Минюсте РФ.

Елена Мизулина, не так давно покинувшая Государственную Думу, в которой возглавляла Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, прокомментировала новое назначение.

«Сейчас я начинаю новую страницу в своей профессиональной деятельности. Вопросами уголовного и уголовно-процессуального права я занимаюсь всю свою жизнь. Это моя профессия и мой научный интерес, ведь до начала парламентской карьеры я защитила докторскую диссертацию по этой теме. В моем ведении будут и темы, связанные с семейным законодательством. А семейное право является основной сферой моей деятельности на протяжении последних 15 лет. Из них 8 лет — в Государственной Думе».

Сегодня впервые после перехода в верхнюю палату Парламента член Совета Федерации Елена Мизулина выступила с трибуны Государственной Думы перед своими бывшими коллегами. Сенатор подвела итоги 20-летнего периода работы в Госдуме и подчеркнула, что возвращается туда, где и начиналась ее парламентская деятельность.

Елена Мизулина поблагодарила депутатов за плодотворные годы совместной работы, отметив, как разительно изменилась ситуация в сфере семейной политики: «Мы вместе изменили отношение и власти и общества к семье и детям. Ушло в прошлое такое позорное явление, как детская беспризорность. Нет больше „Россиротпрома“! За последние 8 лет число выявляемых детей-сирот сократилось вдвое. Наблюдается устойчивый рост всех показателей рождаемости на 20-25%. Каждый второй ребенок рождается в семьях, где уже есть дети. Все это стало возможным, благодаря существенному изменению приоритетов государственной политики, проводимой нашим Президентом Владимиром Путиным. Семья и дети прочно заняли в ней ключевое место. Очевидно, что без поддержки Госдумы эти позитивные изменения вряд ли стали бы столь быстрыми и системными».

Отметила сенатор и те непростые вызовы, которые стояли перед нынешним созывом Думы: «Нашему созыву досталось непростое испытание. Проверка на верность Родине в идеологической борьбе, развязанной против России. Современные идеологические войны бескровные, но они не менее жестокие и разрушительные. Можно сказать, что линия идеологического фронта пролегла через российский Парламент и, прежде всего, через Госдуму, когда мы принимали законы, защищающие наши традиционные ценности, наш суверенитет, право России и россиян самим вершить свою судьбу и историю. Каждый, кто голосовал „за“, действовал как защитник Родины, ее идеологических рубежей!».

Поблагодарила сенатор членов нижней палаты и за ту поддержку, которая была оказана ей после попадания в санкционные списки. «Я привыкла всегда расчитывать на свои силы, — отметила Елена Мизулина, — но вы дали мне понять, как велика сила солидарности. Благодарю вас за то, что вы подарили мне этот опыт!».

По словам Елены Мизулиной, Парламенту еще предстоит одержать ни одну победу в продолжающейся идеологической войне с недругами России. «Вместе нам предстоит еще многое сделать! Как известно, для защитника Родины важен надежный, прочный тыл, который обеспечивают нам наши семьи. Хочу пожелать всем вам семейного благополучия и счастья!» — резюмировала сенатор.

В станице Холмская Краснодарского края во время пожара в частном доме погибли семеро детей в возрасте от года до десяти лет. По факту гибели в результате пожара семи малолетних детей возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.3 ст.109 УК РФ — «Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам». В субботу в Абинском районе объявлен траур.

«Прежде всего, я бы предостерегла всех от преждевременных выводов, — прокомментировала случившееся сенатор Елена Мизулина. — Следствие расставит все по своим местам. Я бы хотела выразить свои глубокие соболезнования родным и близким погибших малышей. Это — невероятная трагедия, в причинах которой нам еще предстоит разобраться. Информации сейчас крайне мало. Очевидно, что все мы ждем тщательного расследования случившегося и огласки причин, которые привели к гибели такого количества детей. Я не могу исключать, что это — трагическое стечение обстоятельств. Возможно, родители, оставившие своих детей без присмотра (самому старшему ребенку из оставшихся в доме было десять), переоценили их возможности. Если это так, то подробности трагедии, на мой взгляд, должны стать предметом широкого обсуждения. Чтобы подобное не имело шансов произойти снова».