Глава парламентского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выразила соболезнования родным и близким вице-спикера Государственной думы Людмилы Швецовой, которая скончалась накануне на 66-м году жизни.

«Я выражаю искренние соболезования родным и близким Людмилы Ивановны, — сказала Елена Мизулина. — Очень сложно принять тот факт, что ее больше нет с нами. Она была потрясающим человеком. Я помню ее как настоящего профессионала, грамотного специалиста, досконально разбирающегося в предмете, не упускающего ни одной детали. Она всегда была чрезвычайно организованной, собранной, настроенной на работу. В ней сочеталась жесткость, необходимая политику, — она имела силу и энергию убеждать, и удивительное обаяние. Помимо этого, она всегда оставалась потрясающе красивой женщиной.

Сегодня с утра я и мои коллеги по Комитету пошли к ее кабинету, который до сих пор хранит ее тепло, ее энергетику… Вспоминали, какой она была…»

Людмила Швецова скончалась в Москве в ночь на 29 октября. Уточняется, что она умерла в результате болезни, с которой боролась несколько лет.

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина положительно отнеслась к законодательной инициативе первого зампреда Комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслава Фетисова о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части установления запрета на продажу в России спиртных напитков лицам моложе 21 года взамен существующего ограничения в 18 лет.

По мнению автора проекта и других членов СФ, подобная норма сможет оградить значительную часть молодого поколения от раннего пристрастия к алкоголю. Сам проект в ближайшее время будет внесен в нижнюю палату парламента, пишут сегодня Известия.

«Я поддерживаю инициативу сенатора Вячеслава Фетисова по установлению ограничения на продажу алкогольных напитков лицам моложе 21 года, — отметила Елена Мизулина. — Существующая в России возрастная граница „18 лет“ требует пересмотра. Неслучайно возрастное ограничение „21 год“ введено во многих странах мира, ведь после 21 года человек принимает более взвешенные решения. В более раннем же возрасте он просто не способен просчитать до конца последствия своих действий.

Поддерживая эту инициативу, я руководствуюсь еще и широко распространенным мнением экспертов. Последние отмечают, что современное молодое поколение переживает период ретардации, когда психическое развитие отстает от физического. В такой ситуации едва ли не единственный способ оградить их от пагубного воздействия алкоголя на молодой организм — законодательно выставить защитные барьеры: поднять планку возрастных ограничений».

«Я поддерживаю опасения родительской общественности относительно законопроекта „О профилактике семейного насилия“, подготовленный Советом по правам человека к внесению в Госдуму,» — заявила Елена Мизулина, комментируя инициативу Ассоциации родительских комитетов и сообществ о необходимости общественного обсуждения законопроекта.

Законодательная инициатива предусматривает вмешательство государства в дела любой семьи по самым широким и неопределенным критериям.

«Практически все добросовестные действия родителей по воспитанию своих детей: наказания, запреты, ограничения и т.д. объявляются вне закона, — говорится в официальном обращении Ассоциации родительских комитетов и сообществ. — Вводится понятие психологического (повысил голос, покритиковал), экономического (не дал денег, не позволил пользоваться компьютером), физического (угрозы, запреты и т.д.) насилия. За всё это детей будут отправлять в приюты, а родителей судить семейным (ювенальным) судом (вплоть до лишения жилья!)».

По единогласному мнению родительский общественности, это — самый страшный из всех ювенальных законопроектов, когда-либо предлагаемый в России.

«В законопроекте много расплывчатых оценочных формулировок, — отмечает Елена Мизулина. — Это — очередная попытка насадить ювенальную юстицию.
Я считаю, что ко всему, что относится к сфере семейных отношений, нужно подходить предельно внимательно и деликатно. Мы не раз отмечали, что одним из наиболее слабых мест действующего Семейного Кодекса является правовой статус родителей, который необходимо менять — Сейчас он по отношению к ребенку ниже статуса представителей органов опеки и попечительства, которым дозволено слишком многое: они вправе совершенно законно в любое время вторгаться в жизнь семьи, зачастую бесцеремонно, могут счесть семью социально неблагополучной… Необходимо смещать акцент в сторону как раз защиты семей от незаконного вмешательства — к социальной защите тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, к пропаганде ответственного родительства. И, конечно, предлагаемый законопроект не только не решает проблему, а, напротив, усугубляет ее.

Я согласна с необходимостью вынести обсуждение законопроекта на широкую аудиторию, привлечь родительскую общественность — и донести сформулированную позицию родителей до руководства страны».

27 и 28 октября Елена Мизулина примет участие в в заседании Центрального совета партии «Справедливая Россия» и в заседании Палаты депутатов партии «Справедливая Россия».

27 октября в гостинице «Космос» состоится заседание Центрального совета партии «Справедливая Россия». В ходе заседания Центрального совета предполагается обсудить новую редакцию Программы Партии.

Днем позже — 28 октября — состоится заседание Палаты депутатов партии «Справедливая Россия». На обсуждение вынесены вопросы продовольственной безопасности России, запланированы выступления представителей Правительства РФ.

В мероприятиях примут участие Председатель СР, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов и Заместитель Председателя Госдумы, Председатель Совета Палаты депутатов СР Николай Левичев.

22 октября Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 597863-6 «О государственной регистрации недвижимости». От фракции «Справедливая Россия» выступила Елена Мизулина.

«Наша фракция воздержится от голосования по этому законопроекту в первом чтении. В нем есть очень опасная норма, которая содержится в статье 42. Речь идет об очень серьезном снижении гарантий имущественных прав супругов. Сегодня действует норма, согласно которой при отчуждении находящегося в общей собственности супругов имущества, при регистрации прав такой сделки в органах регистрации обязательно предоставляется нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Законопроектом предлагается альтернатива. Оба супруга просто могут прийти к регистратору, тот заверит подпись одного из супругов, и, пожалуйста, сделка, связанная с отчуждением общего имущества супругов, уже признается».

«В чем опасность такого рода альтернативы? — объясняет Елена Мизулина. — Нотариус несет ответственность своим имуществом, существуют страховые фонды нотариальной палаты, лично самого нотариуса. То есть, если нотариус ошибся, у вас есть шанс возместить причиненный вам ущерб. Регистратор не несет ни какой ответственности, кроме дисциплинарной. Много ли случаев привлечения к дисциплинарной ответственности регистраторов, когда они допускают ошибки? И что от этого выигрывают стороны? При такой формулировке нормы имеет место очень серьезное поражение в правах супругов. Не говоря уже про детей, которые по этому закону рассматриваются вообще как третьи лица. Учитывая все вышеизложенные факты, мы не можем голосовать за данный законопроект».

Сегодня в Госдуме прошел «правительственный час» с участием вице-премьера Ольги Голодец, которая курирует социальный блок в Правительстве. Елена Мизулина выступала от фракции «Справедливая Россия».

В начале своего выступления депутат поблагодарила вице-премьера «за конструктивное сотрудничество с Комитетом по вопросам семьи женщин и детей», в частности «за поддержку принятия Концепции государственной семейной политики РФ до 2025 года, утвержденную Правительством 25 августа. Правительство проявило солидарность с обществом, поддержав идеологию традиционных семейных ценностей. В каком-то смысле эта Концепция — наш единый ответ европейскому вызову, основанному на отказе от традиционной морали и нравственности». Это, по словам парламентария, вселяет надежду на то, что правительственный план мероприятий по реализации этой Концепции будет сбалансированным и отвечающим на запросы общества.

«Фракция „Справедливая Россия“ обращает внимание на необходимость решения ряда затянувшихся социальных проблем, волнующих людей, — продолжила свое выступление депутат. Прежде всего, мы говорим о проблеме недобросовестных алиментоплательщиков. Почти 2 млн детей являются получателями алиментов на основании судебных решений. В отношении почти полутора миллионов из них алименты не выплачиваются, либо выплачиваются нерегулярно, либо частично. При этом известно, что более трети родителей не обращаются в суд за взысканием алиментов именно потому, что не верят в возможность их получения. На протяжении последних 7 лет нами разрабатывались и вносились законопроекты, направленные на разрешение данной проблемы».

В настоящее время на рассмотрении Думы находятся три законопроекта:

— о минимальном размере алиментов, что позволит разрушить недобросовестную практику ухода от уплаты алиментов со ссылками на отсутствие заработка, иного дохода или получение низкого заработка;

— о временном изъятии водительских прав у недобросовестных алиментоплательщиков;

— об ужесточении уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Однако, с сожалением констатирует Елена Мизулина, на законопроекты приходят только отрицательные отзывы. «Создается впечатление, что во властных структурах слишком много работающих мужчин-алиментоплательщиков, не желающих обременять себя уплатой справедливых алиментов на собственных детей…»

Еще одна проблема, упомянутая парламентарием, — выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, связанная с дефицитом мест в детских садах для этой категории детей. Соответствующий законопроект № 558761-5, подготовленный справедливоросами, не находит поддержки в Правительстве.

Один из самых злободневных — вопрос выплаты материнского капитала. «Каждые два месяца общество сотрясают одиозные заявления отдельных представителей Правительства, которым не дает покоя статья расходов бюджета на маткапитал (2015 год — 344 млрд), — удивляется Елена Мизулина. — Между тем, в Концепции государственной семейной политики, утвержденной Правительством, направление развития системы материнского капитала предусмотрено в качестве самостоятельного. Президент РФ Владимир Владимирович Путин неоднократно заявлял, что объем социальных гарантий снижаться не будет. Материнский капитал — одна из наиболее эффективных мер поддержки. Отказ от нее или сужение до уровня малоимущих граждан — это удар по демографии. Нужно продолжать развивать эту программу в направлении стимулирования семейного благополучия, ответственного родительства!»

Эта позиция была поддержана сегодня принявшей участие в «правительственном часе» вице-премьером Ольгой Голодец. Отвечая на вопросы депутатов относительно недавней инициативы Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала только нуждающимися лицами, она отметила: «Материнский капитал связан с материнством, а не с бедностью! Это — наша принципиальная позиция, которую мы будем последовательно отстаивать!».

Инициатива чиновников Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала вызывает недоумение, заявила глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:

«Министерство финансов РФ продолжает свой „крестовый поход“ против маткапитала, объясняя это необходимостью оптимизации расходов. Предложение чиновника Минфина об ограничении круга получателей материнского капитала только нуждающимися лицами, по меньшей мере, выглядит странно и вызывает у меня недоумение. Потому что, по сути,такая инициатива искусственно стимулирует бедность российских семей.

Инициатива идет в разрез с той политикой поддержки семей, которая осуществляется государством и декларируется Правительством РФ, особенно в последнее время. Одна из ключевых и приоритетных задач, прописанных в Концепции семейной политики до 2025 года, как раз связана с развитием программы материнского семейного капитала. Вряд ли ограничение круга получателей капитала можно отнести к понятию „развитие“.

Более того, на днях Президент РФ Владимир Путин в ходе своей пресс-конференции в Милане заявил о том, что Россия не планирует снижать уровень социальных обязательств.

Возможно, чиновник высказал свою личную точку зрения. В таком случае, может быть, ему стоит подумать о смене места работы, если его личная позиция расходится с мнением и Президента РФ и Правительства РФ.

Еще раз хочу напомнить, материнский капитал — одна из самых эффективных мер демографической политики. По самым скромным экспертным оценкам, после введения материнского капитала не менее, чем на 18 % процентов выросло число вторых рождений и почти на 25% — количество третьих и последующих рождений».

«Россия уже не является родиной сиротства!» — заявила глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, выступая на открытии Всероссийского форума приемных семей. В течение двух дней работы форума специалисты, чиновники и приемные родители обсудят актуальные вопросы поддержки усыновителей, опекунов и патронатных семей, развитие форм семейного устройства.

«Мы можем с удовлетворением констатировать, — отметила Елена Мизулина, — что впервые за многие годы наблюдается рост престижа семейного воспитания, в том числе, престижа приемных семей. В российском законодательстве за последние несколько лет произошел качественный прорыв в решении проблемы сиротства. 2013-й стал переломным годом. За год на 14% сократилось количество сирот, находящихся в детских домах, на воспитание в семьи в том же году принято на 12% больше детей, по сравнению с 2012-м и на 25% больше детей-инвалидов обрели свою семью.

Долгие годы ушли на исправление ситуации в сфере сиротства. Нам удалось нивелировать целый ряд проблем: устранить избыточные требования к оформлению документов, санитарным условиям, разнице в возрасте между приемными родителями и детьми…»

Законодательство, подчеркивает депутат, было переориентировано на поддержку приемных семей. Тем не менее, ряд проблем еще предстоит решить. Самые острые и злободневные вопросы запланированы к обсуждению на круглых в рамках Форума, особенно актуальные Елена Мизулина начала обсуждать уже на открытии.

«Сегодня вознаграждение приемному родителю, пособие на ребенка, носит региональных характер, — обратилась Елена Мизулина к вице-премьеру Ольге Голодец. — Правильнее было бы, если бы пособия относились к федеральному уровню и регулировались через федеральный бюджет. Как это было некоторое время назад. На условиях софинансирования с федерацией выплачивались такие пособия, они были скорректированы вне зависимости от того, в каком регионе проживает приемная семья и ребенок. Еще в 2010 году я и мои коллеги по Комитету Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей вносили соответствующий законопроект, но он не был поддержан. Приемные родители по всей стране обращают внимание на существенную разницу между пособиями в разных регионах. Я считаю, что мы как единая федерация вне зависимости от того, где проживает ребенок, должны обеспечивать ему одинаковый уровень социальных гарантий. Некий федеральный стандарт, минимальный размер федерального пособия должен быть един для всей страны. Это — более надежные гарантии, когда то или иное пособие наделено статусом государственного».

Еще одна серьезная проблема — статус многодетности. «В России многие приемные семьи являются многодетными, — объясняет Елена Мизулина. — Однако в законодательстве эти понятия разделены. Возможно, необходимо вернуться к обсуждению вопроса о принятии Закона о многодетных семьях, который уровнял бы приемные семьи с соответствующим числом детей с многодетными. Разделять приемные и многодетные семьи — неуместно».

Обратила внимание Елена Мизулина и еще на несколько «болевых точек»: право детей, которые воспитываются в приемных семьях, в семьях опекунов или в детских домах, на жилье и пенсионные льготы для приемных семей.

Завершила свое выступление депутат словами благодарности приемным родителям — истинным патриотам: «Проявлять любовь к Родине можно по-разному: кто-то делает это с оружием в руках, а кто-то просто решает разделить свое счастье и благополучие с детьми, которые так в нем нуждаются. Для меня вот она — высшая степень патриотизма — многодетные и приемные родители!»

Обратимся к предложению контролировать поведение вышедшего из тюрьмы педофила с помощью электронных браслетов. Устройство поможет не допустить контактов педофилов и детей. Носить такой браслет уже однажды пойманному на преступлении против несовершеннолетнего придется не менее 10 лет, а в некоторых случаях — и пожизненно. Эту инициативу намерена обсудить с экспертами и представителями правоохранительных органов председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. В случае поддержки идея оформится в законопроект. «Вести ФМ» связались по телефону с Еленой Мизулиной.