Выступления

Елена Мизулина об усилении ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних

Выступление Елены Мизулиной о проекте федерального закона № 577813-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних»
07 Февраля 2012

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает президентский законопроект. Почему? В него почти полностью включён депутатский законопроект благодаря принятым поправкам согласительной комиссии. Принятие этого закона, уважаемые депутаты, ставит точку в истории семнадцатилетней борьбы депутатов четырёх Государственных Дум.

За что боролись депутаты? Назову хотя бы десять основных положений.

Первое. Теперь можно применять принудительные меры медицинского характера к педофилам наряду с основным наказанием, причём как к мужчинам-педофилам, так и к женщинам-педофилам. До сих пор это было невозможно.

Второе. Исключается признак заведомости, Владимир Владимирович. Теперь уже полицейский не сможет сослаться на то, что преступник не понимал, что перед ним ребёнок.

Третье. Сексуальные преступления в отношении детей до двенадцати лет теперь только насильственные, за которые может быть наказание вплоть до пожизненного.

Четвёртое. Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, связанной с детьми, может применяться по всем преступлениям сексуального характера в отношении детей. Причём хочу обратить внимание депутатов, что это не просто какая-то формальность. Отбывает, например, основное наказание в виде лишения свободы педофил, а затем ещё в течение ряда лет (по некоторым составам — до двадцати лет) он отбывает дополнительное наказание. А что это такое? Он находится на учёте в уголовно-исполнительной инспекции, которая контролирует его по месту жительства, и его жизнь, и организацию, где он работает. То есть это и есть тот надзор, о котором многие говорят.

Пятое. Акты лесбиянства и мужеложства с четырнадцати- пятнадцатилетними подростками (это наиболее уязвимая группа!), так называемые ненасильственные,выделены в особую группу и отнесены теперь к тяжким преступлениям. Что значит тяжкие преступления? Специалисты знают, я хочу, чтобы знали и депутаты: по тяжким преступлениям и особо тяжким, только по ним, могут применяться оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления преступников, совершивших преступление, это наиболее действенные меры.

Шестое. Совершение преступления родителем, опекуном, педагогом- во всех этих преступлениях это теперь отягчающее наказание обстоятельство.

Седьмое. Ужесточено наказание за распространение порнографии среди детей или с привлечением детей. Сегодня — до двух лет лишения свободы, будет — до пяти.

Восьмое. Использование ребёнка в целях изготовления порнографии приравнено к преступлениям в сфере торговли детьми с наказанием до пятнадцати лет — было ненаказуемо вообще.

Девятое. Введено наказание за распространение детской порнографии с использованием Интернета — до десяти лет лишения свободы.

Установлен запрет назначения условного осуждения, отсрочки отбытия наказания,если преступление совершено в отношении детей до четырнадцати лет. Здесь задавали вопрос: почему до четырнадцати лет? Во всех странах малолетние дети- наиболее уязвимая группа, возраст везде определяется по-разному.

С принятием этого закона правоприменители уже не могут ссылаться на то, что законодательство несовершенно, эти ссылки будут неуместны. Это не значит, что УК не нуждается в совершенствовании. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», например,считает, что в уголовном законодательстве должен появиться запрет на условно-досрочное освобождение от наказания педофилов и изготовление детской порнографии, однако масштабные изменения УК в этой сфере уже не потребуются.

Фракция»СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать за депутатский законопроект. Почему?Казалось бы, большинство положений этого законопроекта вошло в президентский законопроект, но вносимые в Уголовный кодекс изменения вряд ли можно измерять в процентах. К сожалению, в президентский законопроект не вошёл ряд положений, по которым не удалось договориться всем участникам согласительной процедуры, хотя депутаты договорились.

Вряд ли стоит доказывать… Что это за положения? Первое — определение порнографии. Второе — определение детской порнографии. И третье — введение уголовной ответственности за хранение детской порнографии без целей сбыта.

Вряд ли нужно доказывать, зачем нужны эти положения. И порнография, и детская порнография — это благоприятная среда для педофилов, именно она формирует запрос на сексуальные отношения с детьми. Сначала педофил собирает картинки,а потом у него появляется желание вступить в непосредственный контакт с ребёнком, в том числе и для изготовления новых картинок.

Интернет — а мы сталкиваемся с этой ситуацией — пестрит жестокой порнографией, в том числе и детской порнографией. Но сегодня владельцы интернет-ресурсов, провайдеры не могут включить в договор с пользователем специальный пункт, который позволял бы им требовать от интернет-пользователей не держать, не хранить такие картинки у себя на сайтах, на страничках, потому что уголовная ответственность за хранение без цели сбыта отсутствует.Конечно, понятно, что дополнение Уголовного кодекса этими положениями позволило бы владельцам интернет-ресурсов даже без всяких экспертиз и возбуждения уголовного дела некоторым образом зачистить интернет-пространство. И здесь не нужно вот этого сложного и дорогого механизма экспертизы в рамках уголовного дела, но нужно определение порнографии, детской порнографии и, соответственно, ответственности за хранение без цели сбыта. Вот я задам простой вопрос. Вы, наверное, видели в Интернете так называемые японские мультики: сёта кон — секс-сцены с мальчиками и лоли кон — секс-сцены с маленькими девочками, — это порно или нет? Или порно только натуралистическое изображение? У нас в России это не порнография, а в Японии они запрещены.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что все преступления сексуального характера в отношении детей должны быть наказуемы, и наказуемы так, чтобы отбить всякое желание совершать такие преступления в отношении детей. Но у нас достигнута договорённость: рабочая группа, которую я возглавляю,подготовит соответствующий законопроект, согласованный, и мы надеемся, что в этом году мы его примем.