Выступления

Елена Мизулина о проекте порядка работы Государственной Думы на 20 июня 2012 года.

Выступление Елены Мизулиной о проекте порядка работы Государственной Думы на 20 июня 2012 года
20 Июня 2012

Выступая с этой трибуны немногим более недели назад, один из лидеров «ЕДИНОЙ РОССИИ» заявил: мы верим, что всё, что делает «ЕДИНАЯ РОССИЯ», правильно. Однако принятие законов требует от законодателей профессионализма, разума и ещё совести, а не веры в собственную непогрешимость.

На чём основана вера «ЕДИНОЙ РОССИИ» в собственную непогрешимость? На созданном вами механизме согласования позиций по закону с группой влиятельных чиновников в Кремле и в Белом доме. Вы выдаёте этот механизм согласования за национальный механизм достижения согласия в обществе. Смею утверждать, что события последних месяцев приводят к одному безжалостному выводу — что этот механизм достижения согласия при принятии законов, созданный вами, привёл к необратимым тектоническим политическим сдвигам и потребуются действительно патриотизм, профессионализм и способность договариваться с обществом, чтобы не допустить развала России.

Уважаемые депутаты, снова заработал тот же проверенный, созданный ещё Андреем Януарьевичем Вышинским и сталинской системой механизм уголовных репрессий,который нацелен на политически активных, самодостаточных граждан, открыто высказывающих иную позицию, в наше время отличную от позиции «ЕДИНОЙ РОССИИ». Правда, у нашего времени есть преимущество, которого не было в 30-х годах: у нас есть парламент, у нас есть парламентская оппозиция, есть парламентская трибуна, и надо набраться смелости, по меньшей мере оппозиции и, я надеюсь,депутатам «ЕДИНОЙ РОССИИ», у которых есть и совесть, и честь, кто поддерживает все наши устремления, чтобы сегодня открыто заявить о попытках правоохранительных органов заниматься политикой, выйти за пределы уголовно-процессуального закона, вернуть нас в 30-е годы. Мы можем и должны остановить эту практику!

Приведу несколько примеров. Первый. На выборах 4 декабря кандидат в депутаты Московской областной Думы от партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Чугуев Анатолий Юрьевич находился на законных основаниях на избирательном участке во время подсчёта голосов. В ответ на его заявление о нарушении закона и тут же представленную письменную жалобу как поступила УИК? Вызвали полицию и выдворили его с участка, более того — его ещё и поколотили! А в январе этого года вдруг возбуждается уголовное дело, но не в отношении сотрудников полиции, а в отношении нашего кандидата Чугуева — якобы за оказание сопротивления представителям власти.

Факт второй. Тогда же, 4 декабря, но в Санкт-Петербурге кандидат в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Борзенко Семён Борисович прибыл на избирательный участок в школу. Сотрудник полиции отказалась его пропустить,хотя права такого не имела, — не надо в этом зале доказывать, какие права у кандидата. Случайно и не оказывая сопротивления он всё-таки попал на территорию участка — а в январе этого года возбуждается уголовное дело за оказание сопротивления представителям власти, хотя этого не было.

Факт третий. Накануне «Марша миллионов», запланированного на 12 июня, по стране прокатилась целая серия обысков, задержаний, вызовов на допросы, были все эти публичные акции, шумиха, связанные с вторжением в жилища, унижениями,которым подверглись активисты этого марша. Между тем Конституция Российской Федерации и статья 9 Уголовно-процессуального кодекса запрещают унижающее достоинство человека обращение. Что это такое? Напомню, уважаемые депутаты,это те действия, которые вызывают у жертвы чувства страха, тревоги,собственной неполноценности, которые могут унизить и опозорить, возможно,сломать физическое или моральное сопротивление. Допускаю, что именно на достижение этой цели — устрашение как активистов, так и общества — и были нацелены указанные процессуальные акции. Между тем, замечу, никто не обсуждал вопрос о том, имел ли полномочия Следственный комитет на столь масштабное позорище, унижающие людей действия, когда эти люди даже не являются ни подозреваемыми, ни обвиняемыми и даже сомнителен статус свидетелей, хотя замечу, что по Уголовно-процессуальному кодексу в и отношении подозреваемых,и обвиняемых такого рода унижения не допускаются. А интересно, во сколько нам, налогоплательщикам, обходятся такие устрашающие акции?

Четвёртый факт — представление Следственного комитета в Думу по поводу того,чтобы лишить коммуниста Бессонова Владимира Ивановича депутатской неприкосновенности. 2 декабря он проводил мирную акцию на улице со своими избирателями. Уважаемые депутаты, цинизм ужасен! Оппозиция на декабрьских выборах не имела помещений и клубов, мы все проводили свои акции на улицах,во дворах домов, в подъездах, можно сказать, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тех выборах выгнала оппозицию на улицы, а теперь за это же нас ещё и наказывать?! Я уже не говорю о том, что Конституция прямо предусматривает: депутатская неприкосновенность депутатам Госдумы устанавливается за действия, связанные с депутатской деятельностью. Извините, а что такое осуществлял Бессонов, это что, не прямые действия, связанные с депутатством? Так что же, теперь Следственный комитет предлагает нам нарушить Конституцию?! Я надеюсь, что депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ», как и другие депутаты Государственной Думы, будут руководствоваться не верой в собственную непогрешимость.

Что объединяет эти факты? По меньшей мере два очень опасных обстоятельства.Во-первых, все они связаны с нарушением политических прав граждан. У нас появляются политические мотивы, и это очень опасно. И второе: всё по одной схеме — все эти действия или связаны с возбуждением уголовных дел, или проводятся в рамках уже возбуждённых уголовных дел.

Ну а теперь уместен вопрос. Уважаемые депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ», вы в собственную непогрешимость верите, а теперь ответьте на вопрос: а вы Владимиру Владимировичу Путину верите? Тогда я вам напомню: Владимир Владимирович Путин начал своё первое президентское правление в 2000 году с создания рабочей группы во главе с Козаком по совершенствованию законодательства в судебной системе. Центральным вопросом этой реформы Путина стал вопрос о принятии нового Уголовно-процессуального кодекса, который застрял между первым и вторым чтениями. Суть прорывной позиции президента,которая значительно улучшила имидж России на международной арене, состояла в изменении фундаментальных основ уголовного правосудия — отказ от использования уголовного процесса как средства борьбы с преступностью,выведение уголовного правосудия, механизма возбуждения уголовных дел из сферы преступного бизнеса. Уголовный процесс должен был стать и стал на короткий период сферой, гарантирующей права и свободы личности самой организацией процесса на основании закона, разграничением процессуальных функций,состязательностью, возвышением суда над правоохранительными органами и прокурором. Впервые в УПК был закреплён принцип, который не находил места в советском уголовном процессе, — принцип презумпции невиновности, без которого справедливого правосудия быть не может. Лично президент Путин внёс тридцать пять фундаментальных положений и более ста поправок ко второму чтению.

Всё то, что сегодня происходит в следствии, есть планомерное разрушение фундаментальных основ уголовного правосудия, созданных президентом Путиным в2000-2003 годах. И это есть следствие, к сожалению, длящейся планомерной разрушительной работы «ЕДИНОЙ РОССИИ» в сфере законотворческой деятельности,что видно хотя бы на примере уголовно-процессуального законодательства.

Напомню, в 2004 году впервые «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе получила монопольное большинство и привела очень большое число людей в погонах, тех,кто до избрания в Государственную Думу имел громадный опыт работы в сфере обвинительной или в сфере борьбы с преступностью. Приведу хотя бы один пример. В 2007 году вносится нашумевший законопроект об отмене прокурорского надзора за следствием, об отмене минимальных процессуальных гарантий и стандартов осуществления процессуальной деятельности, из-за чего сегодня невозможно признать доказательства недопустимыми. Авторы — четыре депутата»ЕДИНОЙ РОССИИ»: Волков, генерал-майор милиции, перед избранием — начальник УВД Курской области; Розуван, генерал-лейтенант милиции, перед избранием -начальник УВД Кировской области; Гуров, генерал-лейтенант милиции, перед избранием — начальник Шестого Главного управления МВД по борьбе с организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом; Бобырев, который сначала двадцать пять лет работал на должностях оперативно-начальственного состава в МВД, затем — в Федеральной службе налоговой полиции на руководящих должностях.

При всём уважении к этим людям как профессионалам в сфере борьбы с преступностью, должна сказать: они привнесли в УПК, в путинский УПК,узковедомственный, обвинительный подход, удобный для ведомств, отвечающих за борьбу с преступностью, но эти удобства никакого отношения не имеют к справедливому правосудию. Сегодня общество расхлёбывает вот эти последствия законотворчества. И я должна сказать: наивно надеяться на успех модернизации,на вложение инвестиций в Россию, когда в обществе термин «беспредельщик»прочно утвердился за следователем, а не за уголовником.