Онлайн-конференция Елены Мизулиной на сайте газеты «Аргументы и Факты»

Онлайн-конференция Елены Мизулиной на сайте газеты «Аргументы и Факты»

18 декабря на вопросы читателей ответила председатель Комитета ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина
18 Декабря 2013

18 декабря на вопросы читателей ответила председатель Комитета ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. В рамках онлайн-конференции мы обсудили ряд вопросов: что такое концепция семейной политики? Грозит ли стране демографический кризис? Сколько средств выделяется сегодня из федерального бюджета для поддержки семей и детей, и достаточно ли их? Как на государственном уровне решается вопрос защиты детей от негативной информации и насилия? Какие изменения в социальной политике России ожидают нас в 2014 году?

Слово гостя:

Здравствуйте! Спасибо всем, принявшим участие в онлайн-конференции, за ваш интерес. Вопросов пришло очень много: вопросы разные, интересные. Сразу оговорюсь, что ответить на все заданные вопросы, как бы я к этому не стремилась, не получилось. Тем не менее, в своих ответах я постаралась осветить все темы, которые так и или иначе затронули читатели АиФ — участники онлайн-конференции. Я сознательно избегала вопросов от агрессивно настроенных читателей, касающихся частных ситуаций, вопросов, касающихся личной жизни других людей, вопросов не по моему профилю работы. В случае, если вам нужна моя помощь — вы можете обратиться ко мне в частном порядке. Работа с обращениями граждан — одно из основных направлений деятельности депутата.

Светлана Александровна / 13.12 08:35

Уважаемая Елена! Когда наше государство, наконец, то будет думать о своем будущем поколении, я имею в виду наших детей в возрасте от 7 до 15 лет. Конечно, благоустройство детских площадок это хорошо, но где дворцы пионеров, которые были раньше. На две, три школы можно было бы выделить помещения, в которых школьники могли бы обучаться в различных кружках. Это же было в наше время, когда мы с Вами росли при советском союзе, и где сейчас этот пласт наставничество, которого так не хватает сейчас нашим деткам. Я думаю, что те кинотеатры, которые есть почти в каждом районе, и которые хотят продать нужно, отдать в местные органы самоуправления, выделить средства на их обустройство и отдать детям. Спасибо, надеюсь на понимание.

К моему глубочайшему сожалению, действительно все разрушено. В законе «Об Образовании» об этом лишь вскользь сказано. Однако в общественном проекте Концепции государственной семейной политики, который был разработан нашим Комитетом и активно сейчас обсуждается, вопрос дополнительного образования вынесен в число основных. Мы настаиваем на том, чтобы этот вопрос снова был в числе государственных приоритетов, чтобы это образование было доступным, чтобы велась системная работа и чтобы регионы тоже включились в нее. Необходимо стимулировать регионы с развитой системой дополнительного образования, стимулировать бизнес-структуры, которые направляют средства на развитие этой сферы, стимулировать рациональное использование школьных помещений, например, спортивных залов, в которых в свободные от уроков дни могут проводиться дополнительные занятия, в том числе занятия для детей вместе с родителями. Но эти вопросы относятся к системе образования в целом и к личной воле каждого школьного директора в частности. А что может сделать законодатель? Только предложить меры, мотивирующие к такому рациональному использованию школьных помещений, к развитию и поддержке сферы дополнительного образования. Я надеюсь, что мы эту задачу решим. Разрушать легко, а восстанавливать очень непросто. На восстановление всегда требуется больше времени. В Концепции, о которой я уже упомянула, есть отдельные разделы, связанные с необходимостью развития дополнительного образования детей. В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы также целый раздел посвящен этой теме. Надеюсь, что нам удастся эту сферу восстановить. Но сразу отмечу, что дополнительное образование не будет полностью бесплатным. На это уже нельзя рассчитывать. Частично оно будет бесплатно, а частично — за плату, доступную родителям.

Леонид Кример / 09.12 20:08

Добрый день, уважаемая Елена Борисовна, вот уже год как в Думе лежит закон о минимальном размере алиментов. Дети не получают алиментов, государство — налоги, а Пенсионный фонд — отчислений для выплат пенсий. Когда Дума вернется к рассмотрению законопроекта?

Над этим вопросом наш Комитет работает уже 6 лет. За это время нами было разработано 5 версий законопроекта. Непросто он проходит консультации и обсуждения. Самый острый вопрос — вопрос о минимальном размере алиментов. Также стоит вопрос о том, насколько будет эффективной эта мера. Я убеждена, что она будет эффективной в системе с созданием алиментного фонда, за счет которого можно будет поддерживать семьи недобросовестных алиментоплательщиков. Могу сказать, что уже подготовлен большой комплексный законопроект и вероятность того, что он будет принят весной следующего года очень высока. Он коснется не только минимального размера выплат, но и ряда мер, направленных на повышение дисциплинированности алиментоплательщиков. Проблема невыплаты алиментов, недобросовестности, безответственности и безнаказанности в этой сфере, я думаю, уже не будет иметь такой размах как сейчас.

Светлана Викторовна / 10.12 03:32

Здравствуйте уважаемая Елена Борисовна! Хотелось бы задать Вам такой вопрос, который для меня очень важен. У меня ребенок-инвалид (синдром Дауна), поэтому я конечно не работаю, живем на его пенсию и спасибо В.В.Путину, что увеличил пособие по уходу, очень спасает, что за ЖКХ плачу 50%, и вот возникает вопрос: почему по достижении ребенка 18 лет, эта льгота уменьшается, т.е. будет только на его долю площади, не понимаю, что меняется, ведь ребенок растет и затраты на него увеличиваются.

Действительно ушли годы на то, чтобы доказать, что такие дети нуждаются в постоянном уходе и внимании со стороны родителей, иногда даже одного единственного родителя, поскольку браки с детьми-инвалидами, к великому сожаления, часто распадаются. На сегодня вопрос увеличения выплат по уходу за ребенком инвалидом и вопрос сохранения льгот по коммунальным платежам решен. Теперь необходимо решать следующий, но не единственный, вопрос о размере пособия по достижении ребенком 18 лет. В этой части законодательство действительно отстало. Мы будем добиваться того, чтобы оно было сопоставимо с современными реалиями. Правда, этот вопрос находится в ведении Комитета по вопросам социальной политики, но мы можем инициировать этот вопрос, что и собираемся сделать.

Наталья Борисовна / 10.12 10:43

Елена Борисовна, добрый день! Вы ратуете за повышение рождаемости и укрепление семей, в то же время размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3х лет составляет в нашей стране 50 рублей. Сумма «поощрения», которая получит женщина, вставшая на учет по беременности в женской консультации в ранние сроки — 490 рублей 79 копеек. Максимальное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (на 2013 год) — 16241 рубль и 14 копеек. Как вы считаете, может ли женщина с ребенком, не обладающая материальной поддержкой со стороны мужа и других членов семьи, выжить на эти деньги, особенно в большом городе? Что планирует делать государство для того, чтобы будущая мама и мать маленького ребенка, не так давно получавшая достойную «белую» заработную плату, не чувствовала себя нищей и не вынуждена была выходить на работу сразу же после рождения ребенка?

Я бы не стала так критиковать нашу систему поддержки молодых семей. Сейчас в России предусмотрено много видов пособий для семей с детьми. Если сравнивать с другими странами или, например, с Советским периодом, Россия, безусловно, в числе тех стран, где достаточно развитая система поддержки беременных женщин и семей с малолетними детьми (до полутора лет). Провал есть в мерах поддержки семей, в которых дети старше этого возраста. Наш Комитет придерживается мнения, что в этом случае правильнее вкладываться в инфраструктуру, чтобы таким семьям были доступны детские сады, дополнительное образование, товары и услуги, учреждения совместного отдыха с детьми. Это облегчало бы выполнение родительских обязанностей по воспитанию детей и обеспечению хороших условий жизни семьи.

Также я согласна с тем, что размер ряда пособий совершенно не оправдан. Например, при постановке на учет на ранних сроках беременности (до 12 недель) женщина получает пособие в размере 490 рублей. Конечно, это очень маленькая сумма. Наш Комитет предлагает другую, более ощутимую выплату — введение ежемесячного пособия по беременности для беременной женщины, находящейся в трудной жизненной ситуации, которое предоставляется со дня постановки на учет в связи с беременностью и до наступления отпуска по беременности и родам. Мы предлагаем выплачивать ежемесячные пособия в размере 1000 рублей и более до наступления оплачиваемого отпуска по беременности и родам, то есть в течение шести месяцев с момента постановки на учет. Мы посчитали, что это более экономное и эффективное вложение и, мы надеемся, что этот вариант будет поддержан.

Кроме того, конечна, нужна система мер поддержки одиноких родителей. Это наша реальность, сейчас одна треть семей — семьи с одним родителем. Сейчас такие семьи лишены поддержки и ищут выход сами: привлекают родственников, съезжаются с ними и т.д. Необходимо предложить таким семьям помощь. В частности, нужно развивать систему поддержки работающих одиноких родителей на предприятиях. Это может быть гибкий график работы, работа на дому, игровые комнаты для детей и т.д. Государство должно в этом вопросе взаимодействовать с работодателями, стимулируя их на создание условий для работающих одиноких родителей.

Дмитрий, Москва / 11.12 17:23

Большинство детей при семейных спорах незаконно отдаётся матерям — нарушается равноправие родителей и права детей. Не связано ли это с тем что в опеках, кднизп, одн, в судах по вопросам споров о детях в основном работают женщины? Связано в т.ч. и поэтому. Что вы намерены делать с этой огромной проблемой — ведь она касается миллионов лишённых их законных прав детей и отцов? Нужен закон о том что в указанных структурах не может работать более 50 % женщин.

Что касается большого количества женщин, работающих в органах опеки и попечительства, то их там действительно много. Но это очень легко объясняется. В таких структурах мало платят. А мужчины естественно стремятся туда, где можно больше заработать. Так что такая работа — это, по сути, подвижническая работа. Если мужчины готовы на такую подвижническую работу, вряд ли им кто-то откажет в этом.

Влияет ли большое количество женщин в органах попечительства и опеки на решения, которые выносятся этими структурами? Думаю, что нет.

Виталий Уразов / 10.12 16:28

Уважаемая Елена Борисовна, я являюсь отцом трехлетнего мальчика. По вине и инициативе супруги наш брак прекратил свое существование. Согласно практике действующего судопроизводства, малолетних детей, как правило, по умолчанию оставляют жить с матерью и отец приобретает статус «родителя проживающего отдельно от ребенка». Скажите, пожалуйста, когда у нас в России наконец будет положен конец этому фарсу и когда наконец будет введен институт совместной опеки, когда оба родителя, будут не делить ребенка в судах, кому он достанется, когда не будет больше поводов для «похищений» собственного дитя у бывшего супруга, а когда оба родителя, смогут полноценно исполнять свои родительские обязанности по воспитанию детей, так как дети будут поочередно, в равных временных долях проживать у обоих родителей? Это первый вопрос. Второй. Когда наконец введут в России забытый ныне статус мужчины-главы семейства, который был в Российской империи и наделял такого мужчину-главу семейства особыми полномочиями и правами, которые распространялись на его детей, как на часть его семьи(согласно ст.8 ЕКПЧ) даже после развода с их матерью? И наконец третий вопрос. Когда в семейном праве РФ будет нравственная составляющая? У нас сейчас, которая совершенно не учитывается и супруга, которая изменила своему законному мужу, развелась с ним и ушла сожительствовать к любовнику имеет те же права, что и невиновная в распаде семьи женщина, у которой муж ей изменял, пил, бил и прочее. Почему виновной в распаде собственной семьи женщине суды оставляют детей? Чему хорошему она их может научить? Почему такая неверная жена имеет право на получение алиментов от верного супруга, в том числе и на свое содержание?? Мне кажется, нужно вернуть нравственность в наши законы и она будет возвращена в наше общество. А сделать это, как мне кажется, проще введением полноценного института брачного договора. То что у нас сейчас под этим понимается-это жалкий огрызок от того, что существует под этим понятием на Западе. Брачный договор должен регулировать не только имущественное положение сторон, но и вопрос с кем останутся дети в случае развода, если например брак распался по причине измены одного из супругов. Сюда же нужно отнести и сделать привязку к нравственной составляющей и алиментные вопросы. Спасибо.

На самом деле совместная опека в России давно действует. В отличие от Запада, где разведенные родители обладают по отношению к ребенку разным объемом полномочий (бОльшими тот, с кем ребенок проживает), то в России устанавливаются абсолютно равные права между разведенными родителями. То есть вопрос в данном случае не в законодательстве, а как мне кажется, в низкой семейной культуре, в неумении договариваться, в неумении родителей сохранять хорошие уважительные отношения ради ребенка и, в особенности, в низкой семейной культуре женщин, которые очень часто пренебрежительно относятся к бывшему супругу и не скрывают этого от ребенка. Эта проблема законодательно не решается, это проблема семейного воспитания и межличностных отношений.

Что касается нравственного вопроса в семейном законодательстве, вопроса авторитета родителей. Соглашусь, что семейное законодательство, которое выросло из большевистского семейного Кодекса, действительно пронизано пренебрежительным отношением к родителям и родительской власти как таковой. В нем заложены большевистские принципы семейной политики, согласно которой допускается вмешательство в семью органов опеки и попечительства, подмена родительской заботы и ответственности по отношению органами опеки и попечительства, естественно подрывают авторитет родительской власти, разрушают нравственные основы семьи. Наш Комитет подготовил порядка семи поправок в Кодекс, но, к сожалению, вот уже шесть лет не удается добиться их принятия. Но, мы надеемся, что будет поддержан наш общественный проект Концепции государственной семейной политики, в основе которого мы заложили принцип повышения авторитета родительской власти и уважительного отношения к родителям.

Игорь Серебряный / 12.12 14:14

Уважаемая Елена Борисовна! Мне 50 лет, я гей, имею гражданство Канады. У нас в Канаде каждый может спокойно объявлять о своих убеждениях, усыновлять детей. В России я этого лишен, мы вынуждены объединяться в борьбе за свои права, бороться с гомофобией. Объясните мне как федеральному координатору «Межрегиональному отцовского комитета», получат ли когда-нибудь иностранные граждане возможность усыновлять российских детей?

Игорь, Вы, наверное, в курсе, что запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами (американцами) не был чьей-то прихотью. К такому решению привела цепочка страшных, не поддающихся логике событий, когда страдали и умирали российские дети, усыновленные заграницу. Возможное решение проблемы — двусторонние договоры России с теми странами, которые претендуют на усыновление российских сирот. Сейчас такие договоры действуют с Францией и Италией. Мы должны быть уверены, что усыновленные в иностранную семью дети находятся в полной безопасности, должны иметь возможность следить за их судьбой. Эти договоры дают нам такую возможность.

Что касается иностранного усыновления в общем — я считаю, что запретами делу не поможешь. Но я за то, чтобы постепенно вытеснять иностранное усыновление, сделать престижным национальное усыновление. Я считаю, что лучше детям оставаться в России, в привычной для них культурной среде. Так что вытеснение иностранного усыновления российским — это все-таки самый гуманный подход.

Иван Доронин / 12.12 01:59

Мне 16 лет, я гей. Своим законом вы лишаете подростков ЛГБТ на дальнейшую жизнь без страха и риска. Мне никто не пропагандировал гомосексуализм. Родители никогда не говорили про них, они всегда говорили мне, что я найду жену и у меня будут дети. Но я родился таким, а не стал. Мы ЛГБТ-подростки и мы есть. И вот вопрос. Неужели в ГосДуме не решают других вопрос кроме как атеизма и геев? Все было более менее, но своим законом о «защите» детей от «пропаганды» вы только ухудшили положение ЛГБТ-подростков, которых травят в школах и бьют за то, какими они родились. Это тоже самое если бить человека за то, что он другой расы. Двойные стандарты. Надеюсь, вы ответите на мой вопрос, а не проигнорируете его.

Иван, я как законодатель отстаиваю позицию большинства россиян, которые поддерживают традиционные семейные ценности. Это — чрезвычайно важные для нашей страны процессы, потому что демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Опираясь на традиционную семью мы способны решить эту проблему. Я не могу отвечать за преступное поведение некоторых наших граждан, которые силой доказывают свое неприятие того или иного явления.

Александр Афанасьев (Межрегиональный Отцовский Ком / 11.12 13:28

Елена Борисовна, просьба внести в Госдуму предложение объявить официальный праздник День Отца. В году есть Женский День и День Матери — вам не кажется, что это дискриминация по отношению к мужчинам? Во многих странах мира — в том числе где ваши собственные дети проживают — День Отца отмечается. Сообщите, когда вы намерены инициировать законопроект об учреждении Дня Отца в РФ? Спасибо.

Александр, абсолютно с Вами согласна. Более того, нами уже рассмотрен этот вопрос и подготовлен проект обращения к Президенту об учреждении Дня Отца. Подобный праздник существует в более чем в 50 странах и, кстати, в 10 регионах РФ. Важно, чтобы праздник получил статус общенационального, всероссийского, чтобы подчеркнуть значимость отцовства, дать высокую оценку тем отцам, которые этого заслуживают.

Виктор Александрович Романов / 09.12 22:18

Зачем Вы настояли на перемене сложившейся годами нормы о свободе интимных отношений по достижению половой зрелости (до принятия с Вашей подачи законодательного изменения, условно 14 лет), фактически приравняв пубертатных, сексуально активных подростков  к младенцам?!

Виктор, если я правильно Вас поняла, то речь идет о статьях 134-135 УК РФ «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста», «Развратные действия (в отношении несовершеннолетних и малолетних)». Раньше уголовное преследование предусматривалось, если действия сексуального характера были совершены в отношении несовершеннолетнего ребенка, не достигшего «половой зрелости».

Однако, правоприменительная практика, экспертные заключения трех ведущих российских институтов в области детской психологии и психиатрии однозначно фиксируют, что осуществлять уголовное преследование при сохранение такого признака как не достижение несовершеннолетним «половой зрелости» практически невозможно.

При этом последняя характеристика, по единодушному мнению экспертов по возрастной психологии, определяется крайне не просто. А все, что нужно преступнику — настоять на том, что ребенок достиг половой зрелости и тем самым избежать наказания. Проведение такого рода экспертизы иногда требует нескольких месяцев. Поэтому нами и было предложено исключить из Уголовного кодекса понятие «половой зрелости».

Не случайно, во всех странах, где эффективно борются с преступлениями, связанными с сексуальным насилием и эксплуатацией детей, такой характеристики не существует. Работает единственный признак — недостижение ребенком совершеннолетия.

Сергей Смирнов / 12.12 21:49

В вашем докладе «Вклад Православия в становление и развитие государственности стран восточно-христианской традиции, а именно в части 2. «О миссии православных политиков«вы утверждаете о том, что не традиционные семьи ведут к вырождению человечества. Как вы себе представляете вырождение человечества, если каждые 11-14 лет народонаселение Земли увеличивается на 1 миллиард человек? И почему теме не традиционных семей, по мимо игр в шарики, вы уделяете столько сил и энергии? Вы ведь прекрасно знаете что 95% детей сирот в Российской Федерации живут абсолютно в скотских условиях. Почему вы не говорите в своих докладах, что на содержание детей сирот государство тратит меньше, чем на содержание служебных собак? И последнее, когда вы перестанете пользоваться продуктами западного производства? Где ваш патриотизм?

Сергей, давайте по порядку. Игры в шарики. Открою Вам секрет своей работоспособности. Когда работаешь по 14-16 часов в день такое переключение внимания просто необходимо. Инструмент известный и довольно действенный. Далее. Теме нетрадиционных семей я внимания вообще не уделяю. Моя деятельность и мои убеждения сейчас связаны исключительно с традиционными семьями, традиционными семейными ценностями, в возрождении которых я вижу решение многих проблем нашего общества. По поводу содержания сирот. Ситуация сейчас обстоит таким образом, что на содержание одного ребенка в учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей в год государство выделяет в среднем по России 382 тысячи рублей (в зависимости от региона). Это — очень большая сумма. Поэтому и получается, что когда дети живут в семьях — усыновляются из детдомов — это выгодная со всех сторон ситуация.

Вы подняли очень важную тему. Система детских домов нуждается в очень серьезной модернизации. Во-первых, все большие детские дома надо «разукрупнить». В них не должно быть больше, чем 15-20 детей. Во-вторых, необходимо отказаться от сложившейся казенной формы.

Возможное решение — семейные детские дома. В основе такой формы устройства детей — супружеская пара, которая берет на воспитание несколько сирот. Приемные дети наряду с родными окружены равным вниманием и заботой, они имеют те же семейные обязанности, что и родные. Муниципалитет материально опекает семейный детский дом, платит родителям зарплату. Предоставляет жилье, земельный участок, транспорт. Такая форма себя оправдает. Здесь ребенок получает опыт семейной жизни, опыт общения с братьями и сестрами, родителями. Вырастая, он будет способен организовать свою семейную жизнь, быть счастливым.

Концепция семейной политики: как она изменит жизнь россиян?

Уже ни для кого не новость, что Россия сейчас стоит перед серьезнейшим глобальным демографическим вызовом. При этом внятной семейной политики в нашей стране нет: нет ни статистики по семьям, ни достоверной информации, что происходит с институтом семьи, а семейное законодательство у нас и вовсе самое отсталое и устаревшее. Вместо того чтобы предложить единую государственную семейную политику, государство пошло по пути демографической политики, а социальные вопросы семьи фактически передало на уровень регионов. Совершенно очевидно, что необходимость такой Концепции давно созрела, мы не сможем противостоять демографическому вызову и защищать наших детей без хорошей, системной, развернутой семейной политики, направленной на обеспечение семейного благополучия. Поэтому в 2008 году, когда я возглавила Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, мы начали работу над Концепцией государственной семейной политики. При комитете была создана экспертная группа, в которую вошли многие известные ученые в области демографии и семейного права, социологи, психологи, которые консультировали нас при работе над документом.

Какие основные принципы заложены в Концепцию семейной политики?

В основу легла идеология традиционных семейных ценностей, а именно: союз мужчины и женщины, регистрация брака, совместное воспитание нескольких детей обоими родителями, авторитет родительской власти, любовь к детям, которая, к примеру, проявляется в отказе от абортов. Это ценности были выделены не случайно. За время работы над Концепцией мы собрали очень много информации о российских семьях, о том, на чем они строятся, что для них важно, об их ценностях и приоритетах. Анализ этих данных показал, что традиционные ценности наиболее значимы, институт семьи был и остается очень консервативным.

Какие меры поддержки многодетных и малообеспеченных семей существуют сегодня, насколько они эффективны?

Анализ регионального законодательства, а мы его систематизировали, позволяет сегодня утверждать, что если бы какой-то сторонний человек, не россиянин, посмотрел бы на палитру регионального законодательства о мерах поддержки многодетных семей, то он подумал бы, что речь идет не о едином государстве — России. Он подумал бы, что речь идет о большой совокупности государств, в каждом из которых по-разному относятся к многодетным семьям, и в каждом из которых многодетная семья либо ничего не имеет, либо имеет чуть-чуть, либо имеет такие меры поддержки, как, например, в Москве, Московской области, на которые можно равняться.

Действительно, существуют перекосы в семейной политике. Приоритеты государственной семейной политики сегодня таковы, что самое большое количество мер поддержки получает приемная семья, возмездная опека.

На втором месте — семья матери-одиночки.

Семья с двумя детьми, я даже не беру многодетных, потому что многодетная априори находится в худшем материальном положении. Что имеет она?Материнский капитал, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка, но это есть у всех остальных типов семей. Таким образом, поддержка государства такой семьи заканчивается, когда ребенок достигает 1,5 лет.

Важно сегодня предложить такие меры поддержки полных многодетных семей с несовершеннолетними детьми, которые будут выгодно отличаться на фоне мер поддержки и матерей-одиночек, и приемных семей, чтобы все знали, государство всем поможет, всех поддержит. Но для него самая приоритетная форма семейного устройства — это полная семья, многодетная семья.

Многодетную семью вообще можно сравнить с фабрикой детства, потому что здесь наиболее гармоничная форма воспитания ребенка. Здесь, что очень важно? Во-первых, это образец гармоничных межличностных отношений мужчины и женщины, потому что многодетные семьи, как правило, семьи полные. Второе, в многодетной семье складывается опыт ухода и присмотра за младшими. Ведь, фактически, чтобы стать потом родителем, ребенок должен подсмотреть, проиграть, примерить на себя роль отца или матери.

Сейчас мы говорим о необходимости разработки и принятия Федерального закона «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Российской Федерации». Это позволит не только поднять уровень благосостояния и уровень жизни таких семей, но и изменить отношение к многодетным семьям, которые сейчас воспринимаются как нечто асоциальное, находящиеся за гранью бедности.

Сегодня средний по России размер ежемесячного регионального пособия — 408 рублей, это то, что могут выделять сами регионы. Конечно, это очень мало. Мы говорим о предоставлении многодетной семье федеральной надбавки к ежемесячному пособию, выплачиваемому в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Бюджету вполне по силам это потянуть, потому что количество таких семей не большое.

Необходимо полное освобождение от уплаты подоходного налога, если в семье пять и более детей. Предоставление права на получение второго отцовского семейного капитала при рождении четвертого или последующего ребенка. Разрешение использовать материнский капитал на оплату образования многодетной матери или отца, на приобретение многоместного автотранспорта, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи ребенку, увеличение стандартного размера материнского капитала в случае одновременного рождения двух и более детей.

Еще одна предлагаемая мера — зачет в трудовой стаж с внесением соответствующей записи в трудовую книжку многодетного родителя, осуществляющего уход за детьми. Установление надбавки к пенсии за ответственное родительство многодетному родителю, воспитавшему трех и более детей. Улучшение жилищных условий многодетных семей, включая разработку и принятие подпрограммы «Жилье для многодетной семьи в рамках федеральной и целевой программы «Жилище».

Предоставление не позднее двух лет после получения статуса многодетной семьи ипотечного кредита на покупку жилья без первоначального взноса со сроком погашения до 30 лет, с отсрочкой первого платежа на три года и с зачетом срока погашения кредита при рождении каждого последующего после получения кредита ребенка (не менее 25 процентов первоначальной суммы кредита). Дифференциацию процентной ставки по ипотечному кредиту в зависимости от количества детей в многодетной семье. Внеочередное предоставление социального жилья многодетной семье при рождении одновременно трех и более детей.

Бесплатное либо льготное предоставление детям из многодетных семей услуг дополнительного образования. Бесплатное оказание медицинских услуг многодетным семьям, включая первоочередной прием специалистами, бесплатное протезирование.

Это — тот минимум мер, которые, мы полагаем, федерация могла бы включить в этот федеральный закон. Часть из этих мер требует затрат, часть не требует. Существуют разные способы введения в действие этих мер, которые позволят обеспечить и баланс бюджета, но в любом случае без принятия такого закона Россия обречена. У нас не будет будущего, если мы не будем серьезно поддерживать традиционные формы семейной жизни российских граждан, какими являются многодетные семьи.

Как на государственном уровне решается вопрос защиты детей (от негативной информации и насилия)?

В прошлом году вступил в силу федеральный закон о защите детей от вредной информации. Необходимость такого закона осознана давно. С середины 90-х годов среди депутатов уже шли обсуждения закона об информационной безопасности детей, но, к сожалению, тогда его не удалось принять.

Важно то, что в прошлой Думе нам удалось довести эту работу до логического конца: федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вступил в силу. Это нормативный акт, разбивший информационную продукцию на пять возрастных категорий, и запретивший её распространение среди детей в зависимости от их возраста. Закон фактически поставил своего рода шлагбаумы в информационном пространстве в виде возрастных знаков в информационной продукции. Взрослые получили возможность ориентироваться: не обязательно читать книгу или смотреть программу, возрастной знак — уже подсказка. Наш комитет собрал рабочую группу по мониторингу, мы наблюдаем, как применяется этот закон по регионам. Уже первый год показал, что закон действует эффективно.

В июле прошлого года мы приняли еще один закон — № 139 «Об внесении изменений в ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» или так называемый закон «о черных списках». Этот закон внес в другие федеральные акты ряд положений, предполагающих фильтрацию интернет-сайтов и блокировку запрещенных ресурсов. Он принят по инициативе общественной организации — Лиги безопасного интернета, заботящейся о нравственной чистоте интернета. Этот закон определил механизм фильтрации опасной для детей информации в интернете. К числу такой информации мы отнесли детскую порнографию, инструкции и информацию о производстве и продаже наркотиков, инструкцию о том, как совершить суицид, и призывы к самоубийству. Экспертизу и отслеживание опасного контента осуществляют Роскомнадзор, Госнаркоконтроль, Роспотребнадзор и другие ведомства.

*Стиль и орфография авторов вопросов сохранена