Законодатели усовершенствуют семейное законодательство

02 Июня 2015

dums

Сегодня на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект, направленный на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий действующего Семейного кодекса РФ. Авторами законопроекта стали депутат от «Справедливой России» Елена Мизулина и член Совета Федерации Зинаида Драгункина.

Как пояснила Елена Мизулина, внесенный сегодня законопроект — первый в череде законодательных инициатив по совершенствованию существующего семейного законодательства: «Учитывая, что мы с вами живем по Семейному кодексу, принятому еще два десятилетия назад — в 1995 году, назвать его современнным и отвечающим актуальным реалиям нельзя. В рамках Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей была создана временная рабочая группа, которая и разработала „Концепцию совершенствования семейного законодательства“. К реализации ее положений мы сейчас и приступаем. Было подготовлено 52 предложения по реформированию существующего семейного законодательства. Сегодня внесен первый законопроект, касающийся устранения внутренних противоречий существующего Семейного кодекса и противоречий его с другими законами».

Проект федерального закона, как уточняют его авторы, содержит четырнадцать поправок.

«Часть поправок, — поясняет Елена Мизулина, — носят технический характер. Мы обязаны устранить очевидно устаревшие положения законодательства. Так, например, действующий Семейный кодекс содержит множество отсылок к Гражданскому кодексу, который, в свою, очередь, уже претерпел изменения, и ряд отсылок — просто неактуальны!».

Кроме того, авторы законопроекта ссылаются на множественные внутренние противоречия Семейного кодекса.

«Мы обратили внимание, что в первой, основополагающей, статье Семейного кодекса не содержится упоминания о порядке выявления детей-сирот, — комментирует Елена Мизулина. — Получается, если судить по главной статье кодекса, он эту сферу вообще не регулирует. Между тем, сейчас именно выявление детей-сирот — ключевая проблема в сфере сиротства. Сколько нареканий на действия огранов опеки, которые подчас безосновательно принимают решение об отобрании ребенка из семьи!»

Поэтому одна из поправок, как рассказала Елена Мизулина, касается включения в перечень отношений, регулируемых семейным законодательством, порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок временного устройства детей, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Также внесены поправки, возлагающие на органы опеки и попечительства обязанность назначать опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет. Действующий Семейный кодекс не предусматривает назначение опекуна ребенку несовершеннолетних родителей обязательной мерой. «То есть действующая редакция статьи содержит право (а не обязанность) органа опеки и попечительства назначать опекуна ребенку таких родителей, что зачастую приводит к тому, что данная норма не реализуется на практике. Как следствие, у ребенка родителей, не достигших шестнадцати лет, отсутствует законный представитель, который может представлять его интересы», — поясняют авторы законопроекта.