Закон «Об основных гарантиях прав ребенка» будет доработан

19 Сентября 2013

image
Депутаты Елена Мизулина и Ольга Баталина собираются доработать действующий закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», чтобы повысить его эффективность.

Чем продиктована необходимость таких изменений пояснила один из авторов проекта Ольга Баталина:

«Есть у нас Федеральный закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Хороший закон, но некоторые нормы в нем «спящие», то есть норма есть, а выполнить ее на практике почти невозможно, потому что в жизни почти так, как написано в законе, но все-таки немного по-другому. Так и в этом случае.

Есть в законе статья 14.1, в которой написано буквально следующее: «Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

То есть, во-первых, федеральный закон дает регионам право, а не обязанность установить такие меры, а во-вторых перечень таких учреждений и сами меры устанавливаются на региональном уровне, а не автоматически следуют из текста федерального закона.

А дальше в этой же статье написано «порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем (наш как раз второй) настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка».

Мало, кто поспорит с тем, что в вино-водочных магазинах и распивочных детям в одиночку делать нечего. А если его там обнаружат, то доставят прямиком к родителям или опекунам, если таковые имеются.

Одна только проблема — попробуйте найти хоть один магазин, винный бар или рюмочную, где продают только спиртное. Не найдете, там обязательно будут сопутствующие товары — конфеты, сигары, сигареты, закуска и еще много чего. Даже в специализированном спиртном магазине в Саратове, где 90% ассортимента алкогольные напитки, найдутся конфеты, печенье. Поэтому регионы часто пишут и звонят в комитет с просьбой это злополучное слово только убрать и дать им возможность самим на территории региона определить места, где детям без взрослых бывать не положено.

Абсолютно здравая просьба. Действительно, кому как не местной власти решать этот вопрос. С трудом представляю себе регион, вернее совсем не представляю, который внесет в этот список «Пятерочку» или «Магнит». А вот то, что норма сегодня не работает, очень даже представляю, потому что так оно и есть. И еще раз повторю, на детей в сопровождении родителей эти нормы вообще не распространяются».