Конституционный Суд РФ постановил уточнить порядок запрета на усыновление детей для лиц с уголовным прошлым

31 Января 2014

46571_0

Конституционный суд рассмотрел жалобу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ и постановил уточнить порядок запрета на усыновление детей для лиц с судимостями.

«Безусловный и бессрочный характер запрета не позволяет учесть обстоятельства конкретного дела и обеспечить индивидуальный подход, исходя из интересов ребенка, — говорится в Постановлении суда. — В данной части оспариваемая норма противоречит Конституции РФ».

Конституционный Суд обязал законодателя уточнить положения Семейного кодекса в соответствии с настоящим Постановлением. При этом перечень насильственных преступлений, влекущих абсолютный запрет на усыновление, может быть изменен.

Постановление Конституционного суда прокомментировала глава Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Елена Мизулина: «Мы приветствуем это решение Конституционного суда. Законодательную инициативу постараемся подготовить и внести уже в эту сессию. Мы солидарны с решением о том, что перечень правонарушений, при наличии которых в „послужном списке“ человек навсегда лишается права на усыновление ребенка, нуждается в пересмотре и сокращении. Нужно отметить, что такой вариант редакции Семейного кодекса уже рассматривался Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей, который я возглавляю, еще в ту пору, когда принимался основной закон. Правда, тогда нам не удалось договориться о принятии этой законодательной инициативы. Сейчас Конституционный Суд фактически поддержал позицию Комитета, и мы можем с уверенностью говорить о том, что уже в ближайшем будущем обновленные нормы, касающиеся усыновления детей лицами, имевшими судимость, вступят в законную силу».

Справка: Слушание дела о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации по жалобе гражданина Аникиева Сергея Александровича состоялось 28 ноября 2013 года.

Оспариваемая норма запрещает усыновление гражданам, когда-либо имевшим судимость по целому ряду статей Уголовного кодекса или являвшихся фигурантами прекращенного уголовного дела по одной из этих статей. Единственное предусмотренное законом исключение касается дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям (отсутствие события или состава преступления, непричастность к нему и т.д.)

Позиция Суда

Усыновители, как и родители, несут особую ответственность за благополучие и безопасность детей. Однако каждодневный контроль государства за выполнением усыновителями родительских функций практически невозможен. Исходя из этого, оспариваемые нормы призваны защитить безопасность детей, их права и интересы.

Правомерные опасения за безопасность ребенка возникают, если потенциальный усыновитель привлекался к ответственности по тяжким и особо тяжким статьям УК или за преступления сексуального характера. В этой части абсолютный запрет на усыновление соответствует Конституции Российской Федерации.

В других случаях, предусмотренных оспариваемой нормой, уголовное прошлое также позволяет усомниться в наличии у потенциального усыновителя качеств, необходимых для воспитания ребенка. В то же время, безусловный и бессрочный характер запрета не позволяет учесть обстоятельства конкретного дела и обеспечить индивидуальный подход исходя из интересов ребенка. В данной части оспариваемая норма противоречит Конституции РФ.

Конституционный Суд обязал законодателя уточнить положения Семейного кодекса в соответствии с настоящим Постановлением. При этом перечень насильственных преступлений, влекущих абсолютный запрет на усыновление, может быть изменен.

Впредь до внесения соответствующих изменений, запрет на усыновление будет носить абсолютный характер для привлекавшихся к уголовной ответственности по тяжким или особо тяжким статьям УК, а также за сексуальные преступления. В отношении других лиц с уголовным прошлым вопрос о праве на усыновление должен решаться судом. При этом суд обязан оценить обстоятельства конкретного дела, а также права, интересы и безопасность ребенка.

Дело заявителя подлежит пересмотру.