Елена Мизулина: «Сфера детского отдыха должна регулироваться отдельным федеральным законом»

02 Апреля 2014

Круглый

В Перми состоялось заседание круглого стола комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей, который возглавляет депутат Елена Мизулина. Парламентарии и представители федеральной исполнительной власти, руководители лагерей и общественных организаций обсудили развитие детского отдыха и оздоровления.

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин, открывавший работу круглого стола, обозначил приоритетные для региона направления работы в этой сфере: «В Прикамье сегодня живет свыше 525 тысяч детей, и мы стараемся охватить вниманием каждого нашего ребенка. Видим своей задачей повышение уровня семейного благополучия, улучшение демографической ситуации за счет развития и защиты института семьи, сохранения традиционных семейных ценностей. Действовать при этом приходится комплексно, находясь в постоянном поиске новых идей и механизмов».

Эксперты представили опыт регионов по организации детского отдыха, обсудили работу профильных лагерей, реализацию государственно-частного и социального партнерства в этой области, обеспечения безопасности и санитарного надзора. Детский омбудсмен Прикамья Павел Миков рассказал о ситуации с правами детей на отдых, обозначив одну из болевых точек региона — недостаток финансирования на оздоровление и отдых детей-инвалидов.

Участники обсуждения пришли к выводу, что на сегодня единая госполитика в сфере детского отдыха и оздоровления еще только формируется, отметили противоречивость существующей нормативно-правовой базы. При этом положительные сдвиги налицо: в ряде регионов возвращаются к работе заброшенные лагеря, улучшается инфраструктура существующих. В том числе это характерно и для Прикамья, которое, наряду с еще двумя регионами, реализует программу сертификатов на оздоровление.

«Практика Пермского края в некотором смысле эксклюзивная, — отметила успехи региона в этой сфере Елена Мизулина. — Прикамье — один из трех регионов, где идет пилотный проект по системе сертификатов, которые позволяют семье оплачивать лишь часть стоимости путевки в лагерь. Это, кстати, — еще одна причина, приведшая Комитет в Пермь. Опыт Пермского края чрезвычайно интересен и потенциально полезен для других регионов.

Именной сертификат адресован конкретному ребенку. Этот механизм максимально прозрачен и открыт. Процесс легко контролировать. Это — современная система, дающая свободу выбора семье, которая сама принимает решение в каком учреждении оздоровления и отдыха провести каникулы».

Развитие частно-государственного партнерства в этой сфере, отметила Елена Мизулина, как это и происходит в Прикамье, — современный и эффективный путь.

Заместитель главы «семейного» Комитета Ольга Баталина привела данные всероссийского социологического опроса о том, что родители ждут от детского отдыха. 84% — ждут укрепления здоровья детей, 72% — развития нравственных качеств, приучения к правилам поведения, 56% — получение новых знаний. «Оказывая услугу мы должны учитывать общественный запрос, — отметила Ольга Баталина. — Одним из основных для нас является вопрос доступности детского отдыха: как с точки зрения развития материально-технической базы, так и с точки зрения вариативности форм отдыха, и, конечно, финансовой доступности этой услуги».

Елена Мизулина еще раз подчеркнула, что Комитет выступает за то, чтобы появился федеральный закон, создающий правовые основы и обеспечивающий системную работу в сфере оздоровления и отдыха детей.

Участники «круглого стола» были едины во мнении — необходима разработка Федеральной целевой программы, предусматривающей софинансирование реконструкции и строительства детских оздоровительных лагерей.

По итогам круглого стола был сформирован перечень рекомендаций по организации системы детского отдыха.

«Проблема организации детского отдыха в России поднимается не первый год. Собираются круглые столы, устраиваются парламентские слушания. Однако, большая часть рекомендаций, выработанных по итогам заседаний, так и не стала реальностью, — с сожалением констатировала Елена Мизулина. — Давайте прекратим эту безрадостную традицию!»

Проект рекомендаций будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей. Материалы «круглого стола» будут направлены в Правительство Российской Федерации.