Елена Мизулина: «Семейные детские сады доказали свою эффективность»

17 Ноября 2014

20140630TIz2V25mPa53lLlp_em8ey_large

Сегодня Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей провел «круглый стол» на тему: «Правовые гарантии развития семейных детских садов и других вариативных форм дошкольного образования».

Для участия в «круглом столе» в Москву приехали руководители региональных дошкольных образовательных организаций и специалисты в сфере дошкольного образования.

«Мы начинаем не с нуля, — отмечает глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — Мы уже можем заниматься оттачиванием, шлифовкой процесса, запущенного несколько лет назад. Первые семейные детские сады появились в 2008 году. Вместе мы должны сделать систему дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) в России качественной, вариативной, действующей в интересах детей».

К слову о вариативности системы дошкольного образования — сразу несколько крупных регионов России стали флагманами развития инновационных проектов в этой сфере. Вариативность эта обусловлена региональными особенностями. Так, в Нижегородской области строятся специальные коттеджи, где в одной части организуется семейный детский сад, а в другой — живет семья воспитателя. Коттедж строится местными властями и отдается в аренду на 10 лет с последующей передачей в собственность. Еще один вариант: корпоративные дошкольные образовательные учреждения — группы для детей сотрудников. Белгородская область продвинулась дальше всех: там уже четыре года действует система мер поддержки организаций, решившихся на самостоятельное решение проблемы недостатка ясельных групп.

В ряде регионов появились адаптационные группы для детей до трех лет — как правило, для беженцев и мигрантов. В Ямало-Ненецком автономном округе созданы кочевые дошкольные группы. В Краснодарском крае развиты группы с разными временными возможностями пребывания — можно оставить ребенка под присмотром, например, на три часа. В Самарской области открыли «Билдинг-Сад» — это пример частно-государственного партнерства: инвесторы при строительстве жилого здания, отводят первый этаж под детский сад и отдают его на бюджетное попечение. Кемеровская область отметилась сразу рядом проектов: это и социально-игровые комнаты на базе общежитий, и гувернерская служба.

«Необходимо стимулировать регионы, которые предлагают подобные инновационные решения извечной проблемы нехватки мест в детских садах. Мы учли этот пункт в нашем проекте рекомендаций, — подчеркивает Елена Мизулина. — Сейчас мы можем говорить о целом ряде эффективных мер по поддержке развития вариативных форм ДОУ, принимаемых на уровне субъектов Федерации. Одна из важных — уменьшение арендных ставок, в Бурятии и Марий Эл помещения негосударственным ДОУ передаются в безвозмездную аренду. В Москве арендная ставка составляет 1 рубль за квадратный метр в год, при наличии у учреждения лицензии на право заниматься образовательной деятельностью. Действенная мера — предоставление субсидий, льготных кредитов, налоговых льгот. В ряде регионов организовано дистанционное обучение воспитателей семейных детских садов, проводятся курсы повышения квалификации для сотрудников негосударственных ДОУ. Возможно, нам нужно подумать о том, чтобы проводить повышение квалификации централизованно — на базе федеральных вузов».

Семейные детские сады как форма дошкольного образования начинали развиваться в Москве и Кемеровской области. Было это в 2008 году. Спустя шесть лет семейные детские сады есть уже практически в каждом регионе.Б Например, в Белгороде за последние четыре года число детей, посещающих негосударственных ДОУ, в том числе, семейные детские сады, выросло сразу на 73%.

«Семейный детский сад сейчас кое-где отходит от первоначальной идеи, — объясняет Елена Мизулина. — Сегодня он необязательно организуется по месту жительства многодетной семьи, где тоже есть дети-дошкольники. Семейный детский сад — структурное подразделение ДОУ, родитель-воспитатель включается в штат ДОУ. Образовательная деятельность может осуществляться как по месту жительства родителя-воспитателя, так и в дошкольном учреждении. Воспитатель получает методическую и консультационную помощь».

Напомнила Елена Мизулина и о целях развития такой альтернативной формы дошкольного образования как семейные детские сады: «Прежде всего, это — поддержка многодетных семей, предоставление многодетным родителям возможности сочетать трудовую деятельность и воспитание детей, расширение форм дошкольного образования. Сегодня это — еще и неплохое подспорье в решении проблемы нехватки мест в детских садах, особенно для детей до трех лет и детей с особенностями здоровья и развития. Для Москвы это еще и — снижение нагрузки на транспорт».

Несмотря на очевидную эффективность такого социального проекта, как семейные детские сады, существует ряд проблем, препятствующих повсеместному развитию этой формы дошкольного образования. Участники сегодняшней дискуссии перечисляют основные препятствия. Это и отсутствие заинтересованности у муниципальных ДОУ в создании семейных детских садов как структурных подразделений, и неинформированность родительской общественности, и действующие жесткие СанПиНы.

Каждый из регионов, активно развивающих альтернативные формы дошкольного образования, и приславших своих представителей на сегодняшнюю дискуссию в Думе, сформулировал свои предложения по поддержке развития семейных детских садов и других вариативных форм дошкольного образования. Предложения будут обсуждены на одном из ближайших заседаниях Комитета и пополнят готовящийся Проект рекомендаций «круглого стола».