Елена Мизулина приняла участие в заседании Координационного совета при Президенте России

26 Мая 2015

Снимок экрана 2015-05-26 в 16

Сегодня на заседании Координационного совета при президенте России в здании верхней палаты Парламента обсудили партнерство государства и общества при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Глава Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в своем выступлении сконцентрировалась на более глобальном вопросе совершенствования семейного законодательства. Депутат напомнила, что Концепция семейной политики России разрабатывалась в рамках работы Координационного совета. Было подготовлено 52 предложения по реформированию существующего семейного законодательства. «Сейчас завершена работа по созданию механизма внесения поправок, — уточнила Елена Мизулина. — Изменения будут происходить поэтапно. Мы ожидаем, что на этой неделе будет внесен первый законопроект, касающийся устранения внутренних противоречий существующего Семейного кодекса и противоречий его с другими законами. Обновленное семейное законодательство будет предполагать введение новых принципов. В частности, принципа презумпции добросовестности родителей при осуществлении ими родительских прав. Эта новая норма повлечет за собой пересмотр очень многих положений Семейного кодекса. Поскольку сегодняшний главный семейный документ в основе своей имеет принцип недоверия к родителям, преуменьшения их роли в воспитании детей. Отсюда — жесткие, безапелляционные нормы, касающиеся вторжения органов опеки и попечительства в семью. Также нами достигнута договоренность относительно появления нового законопроекта о регулировании родительских прав, восстановлении родителей в их правах. Вместо административного вводится судебный порядок отобрания ребенка из семьи, который вполне может быть опротестован, если основания для изъятия ребенка не были достаточными».

Как пояснила Елена Мизулина, все подготовленные нормы будут вынесены на широкое обсуждение экспертного сообщества.

Обратилась парламентарий в своей речи и к еще одной, по ее словам, «тревожной тенденции, которая может навредить реализации нацстратегии и всему позитивному, что происходит сейчас в сфере семьи и детства».

После принятия федерального закона, который «разрешил субъектам РФ объединение должностей уполномоченного по правам человека в субъекте и уполномоченного по правам ребенка, в ряде регионов фактически немотивированно началось сворачивание института уполномоченного по правам ребенка», утверждает Елена Мизулина. Так произошло в Брянской, Саратовской, Ярославской областях, а также в республиках Алтай и Тыва. Елена Мизулина считает такую тенденцию непонятной и нелогичной. Она напомнила, что в недавнем докладе уполномоченного по правам человека в РФ Эллы Памфиловой, «прямо зафиксировано, что проблема защиты прав семьи и детей и по сей день остается острой». «Ликвидировать эффективно работающий институт регионального уполномоченного по правам ребенка — может оказаться не просто ошибкой, а своего рода идеологической диверсией», — уверена депутат.

Елена Мизулина предложила рекомендовать «субъектам РФ сохранять должность уполномоченных, проводить процесс объединения только в исключительных случаях, после оценки деятельности того и другого уполномоченных, когда становится очевидной неэффективность деятельности именно уполномоченного по правам ребенка». Кроме того, по мнению Елены Мизулиной, нужно обсудить вопрос о принятии федерального закона об уполномоченных по правам ребенка в РФ.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также считает сложившуюся ситуацию странной. «Трудно понять мотивацию, почему в регионах сворачивается институт уполномоченных по правам ребенка», так как аппараты детского омбудсмена в регионах «имеют минимальные штаты и наименее затратные», отметила она. «Думается, что уполномоченные по правам ребенка мешают нашим чиновникам, (так как) они (уполномоченные) ставят острые вопросы, выступают в прессе, создавая неудобное, некомфортное состояние для некоторых чиновников», — предположила политик.