Елена Мизулина: «Необходимо решить системные проблемы в семейном законодательстве»

02 Октября 2014

SEN_1702

В Ярославле обсудили Концепцию совершенствования семейного законодательства.

Сегодня в здании юридического факультета Ярославского университета имени Демидова состоялся круглый стол «О концепции совершенствования семейного законодательства», организованный Комитетом Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, Координационным советом при президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. В дискуссии приняли участие ведущие специалисты в области семейного права, представители общественных организаций.

Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, открывая обсуждение, отметила неслучайность выбора места его проведения. «Помимо того, что Ярославский университет — моя альма-матер, здесь на протяжении долгих десятилетий сохраняется сильная школа семейного права, объединившая ведущих специалистов в области семейного права. Наша первичная задача — решение системных проблем в семейном законодательстве. А научная среда была и остается кладезью знаний и идей. Общение, подобное сегодняшнему, позволит понять и предотвратить ошибки законодателей».

Комитет, возглавляемый депутатом, — основной разработчик поправок в существующий Семейный Кодекс и ряд смежных «семейных» законов. Системная работа по подготовке изменений в семейное законодательство началась в марте этого года, когда по инициативе Валентины Матвиенко — председателя Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей — была созданна ответственная за это направление рабочая группа.

«Когда мы начали работу по сбору отзывов к общественному проекту Концепции государственной семейной политики, 22 общественные организации и 15 ведущих вузов страны выступили с предложениями по модернизации семейного законодательства. За это время к нам поступило 52 законодательных предложения относительно совершенствования семейного законодательства. К этой работе мы подключили ведущих специалистов в области семейного права, профессиональное сообщество, ученых, — рассказала Елена Мизулина. — Рабочая группа разбила все поступившие предложения на 6 ключевых направлений-задач, на их основе была подготовлена Концепция совершенствования семейного законодательства, и именно к обсуждению этих направлений мы сейчас приступаем. Часть из них касается морально-устаревшего Семейного Кодекса РФ, который был принят еще в 1995 году, часть связана с назревшими поправками в  шестнадцать Федеральных законов».

По словам Елены Мизулиной, Семейный Кодекс в том виде, в котором он существует сейчас, основан на патерналистском подходе, заимствованном из «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». Суть подхода — в контроле государства над семьей, априорное недоверие и преуменьшение роли родителей в принятии решений относительно судьбы ребенка.

«Современные российские семьи — совсем не те, что были раньше. Современная родительская общественность — очень активна, она формирует очень четкие запросы относительно роли родителя в воспитании детей. Поэтому мы и предлагаем пересмотреть Семейный Кодекс с точки зрения обеспечения презумпции добросовестности осуществления родителями их прав. Иными словами, по действующим семейным законам, государство сейчас настолько не доверяет своим гражданам в семейных делах, что ставит авторитет органов опеки и попечительства выше родительского. Например, согласие на брак несовершеннолетних выдают не родители, а органы опеки. Последние также могут беспрепятственно вторгаться в квартиры, имеют полномочия на лишение родительских прав и признание семьи неблагополучной под любым показавшимся им достойным предлогом. Вопрос роли органов опеки — один из основных, и требует пересмотра и актуализации: должны быть прописаны четкие нормы, исключающие произвол».

«Сейчас мы находимся на очень важном этапе, — подчеркивает Елена Мизулина. — В обществе сформирован очень четкий запрос. Семья продолжает оставаться ключевой, основополагающей ценностью для россиян. Наша задача — продолжение инициированной Президентом Владимиром Путиным политики по поддержке традиционной семьи: совершенствование системы мер социальной поддержки, обеспечение материальной стабильности семьи, поддержка родительства».

После всестороннего обсуждения Концепция совершенствования семейного законодательства будет вынесена на рассмотрение Координационным советом при президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.